對當前形勢下職業指導工作的幾點思考

常 青 楊丹青

近年來,各院校、相關中介機構的積極開展職業指導工作,其成效普遍受到肯定。但由于職業指導按照科學性、系統性、廣泛性的要求來開展工作的時間并不長,積累的經驗不多,另外不同時期還有不同特點,因而目前職業指導工作還存在著方案可操作性不強,活動社會化程度偏低、工作實效性有待進一步提高等問題。筆者圍繞當前經濟形勢,就如何更好地開展大學生、中職生職業指導工作,談幾點認識和建議。

一、黨和政府對就業工作重視有利于職業指導工作開展

2002年3月2日,國務院辦公廳轉發了教育部、公安部、人事部、勞動和社會保障部《關于進一步深化普通高等學校畢業生就業制度改革有關問題的意見》,為高校畢業生的就業提出了指導意見,使高校畢業生就業和就業指導工作進入一個新的階段。

2007年1月10日國務院常務會議討論并原則通過《中華人民共和國就業促進法(草案)》。該法對促進就業的原則、工作機制、政府職責和政策支持體系,以及人才和勞動力市場秩序、職業教育和培訓、就業服務和就業援助、監督檢查和法律責任等內容作了明確規定,也為職業指導工作明確了總的方向。

2008年12月,中央經濟工作會議明確提出,要實施更加積極的就業政策,全方位促進就業增長,確保就業形勢基本穩定。這也使得職業指導工作的意義得到提升,為民生問題分憂解難成為職業指導工作新課題。

2009年4月2日,國務院召開全國普通高校畢業生就業工作電視電話會議,強調千方百計促進高校畢業生就業,千方百計保持高校畢業生就業形勢的基本穩定,為改革發展穩定大局做出新的貢獻。一要全方位開拓就業渠道。二要全面落實高校畢業生就業政策。三要全面開展就業指導和就業服務。

黨和政府對就業工作的重視有利于職業指導工作的開展。

二、面對嚴峻的經濟形勢,職業指導工作應將“挑戰”轉為“機遇”

我國高等教育已經實現由“精英化”向“大眾化”的轉變。學生就業建立了“市場導向、政府調控、學校推薦、學生和用人單位雙向選擇”就業機制;大學生、中職生的就業制度已完成了由統包統分到自主擇業的轉變。

我國人口多、就業壓力大的問題將長期存在。近幾年來大學生就業難已經成為一個亟待解決的社會問題。據權威部門估算,2009年,大約有650萬返鄉農民工面臨再就業問題。與此同時,2009年全國還有610萬大學畢業生作為城鎮新增就業的主要力量進入勞動力市場。在這兩個龐大的就業群體之外,還有城鎮下崗失業人員、就業困難群體等,并且受到國際金融危機影響,我國就業形勢更加嚴峻。為了穩定就業局勢,政府出臺的相關政策措施有了新的突破。如人力資源社會保障部2008年11月17日發出緊急通知,要求將已在用工地穩定就業半年以上失去工作的農民工納入失業登記。另外,擴大失業保險基金使用范圍,除了失業保險金和就業服務這兩個方面以外,還可以用于社保補貼和其他崗位補貼等。與此同時,各級地方政府也紛紛采取措施,加強職業培訓,提供更多公益性崗位,幫助農民工返鄉創業,為大學畢業生提供就業指導等。

為促進大學生就業,中央要求一些重大的科研專項吸收研究生和優秀畢業生參加。要求一些大型企業在面臨困難時還要吸收、留住大學生和研究生,留住有真才實學的技術干部。要求學校的科研專項可以用于吸收學生參與研究,延長他們在學校學習和研究相結合的時間。另外,建議一部分畢業生,先找工作,解決生活問題,然后,隨著我們經濟復蘇再調整工作。

這些措施推出,已收到一定成效。同時,這些措施也為職業指導工作尋找新的舉措指明了方向。對于職業指導工作而言,當前的經濟環境、嚴峻的就業形勢,既是一次挑戰,也是一次難得機遇。借這次機遇,各院校、相關中介機構可以加快推進職業指導工作在內容、方式上,上一個新臺階。職業指導工作應變被動為主動,將“挑戰”轉為發展的“機遇”。

三、從困難中尋找職業指導工作的舉措

職業指導工作重要,當前經濟形勢困難,需要創新職業指導工作。

1.完善職業指導體系,發揮職業指導體系的作用

職業指導體系的作用方包括國家教育部及國務院有關部委(11部委參加的高校畢業生就業工作部際聯席會),省、自治區、直轄市主管部門,社會中介服務組織,高等院校、中職學校,家庭。有關各方各履其職,各負其責,發揮著各自的應有作用。完善這個職業指導體系,可以從宏觀上確保職業指導系統化、社會化開展,特別是在就業壓力大、國家經濟發展處于困難的時期,會全方位起到促進就業的作用。

2.改變職業指導模式,豐富職業指導方式

目前,我國職業指導模式主要為“程序式”,即職業指導是一次性就業安置的短暫行為。內容上重視就業政策和就業程序的指導,往往忽略職業發展前景、人才需求趨勢和如何應對職業生涯危機以及擇業應確立的心態和原則等的指導。從國外經驗看,職業指導工作應該吸收“發展式”模式。大學生職業指導不是選擇職業的一時性行為,而是一個發展的培養人的過程。重視整個人生的職業規劃,強調大學生的自身發展。在經濟發展困難時期,職業指導工作應該鼓勵畢業生先就業再擇業,這樣若按“發展式”模式開展工作,那么就要求職業指導工作延伸到學生就業之后,幫助學生在就業之后能夠更好擇業、更好發展。

在職業指導方式上,除在地方和院校建立一批“畢業生就業指導中心”、各學校為畢業生開設了“就業指導” 或“職業指導”課程外,學校還應從實際出發,多種渠道、多種形式地開展職業指導活動。有條件的學校還應建立專門的職業指導網站,提供及時、實惠的職業指導服務。

3.從宏觀和微觀兩個層面,提高職業指導的實效性

大學生普遍對就業的認識不足,存在等、靠、要的思想,沒有明確的求職目標,沒有主動求職行動;另外大學生普遍對就業的準備不足,包括心理和就業材料方面的準備較欠缺。因而,在宏觀層面上,學校應盡快建立和完善集教育、管理、指導和服務等功能于一體的畢業生就業指導和服務體系。建立以服務為主的高校畢業生就業工作機構,并能獨立開展工作。

從微觀層面看,職業指導應幫助求職者客觀地分析自己、獲得職業信息、掌握求職方法、確定求職方向、避開擇業誤區,同時可以幫助用人單位確定用人標準、選擇招聘方法等。上海勞動保障部門在2006年進行的一項名為“大學生求職狀況”的問卷調查顯示, 40%以上的被訪者表示“存在職業定位和發展方向方面的問題”,需要職業指導專家幫助。“清楚或比較清楚自己在職業發展中優劣勢”的不足25%。對未來三到五年的發展計劃“比較模糊”的占35%,甚至有15%的人表示自己“從未考慮過”。上海市勞動保障部門先后在華東師范大學、上海大學等高校舉辦了十多場招聘會,并邀請14位職業指導師現場設攤“義診”,大受歡迎。這些情況表明,為學生提供個別化、具體化的指導與幫助非常受歡迎,發展個別化的職業指導大有可為,效果顯著。深化對學生職業指導,實現職業指導工作水平跨躍式提高。

未來的職業指導工作,將更加注重用先進的心理測試方法和手段,更加注重職業信息在職業指導中的作用。為此,我們在職業指導實踐中,應力求針對新世紀職業指導對象的特點,創設真實的模擬性的職業環境,尋求個性化的活動方案的設計,運用咨詢與測試,信息提供與指導相結合的方法,增強職業指導的實效性。

應重視職業指導的規律,職業指導介入要早。教育部提出,大學生一年級要了解自我,二年級要鎖定感興趣的職業,三年要級有目的地提升職業修養,四年級初步完成學生到職業者的角色轉換。因而,要讓職業規劃從大學入校讀大學的第一天就開始,與四年學習生活同步。

職業指導工作是一項全面系統的社會化工程。學校除了在校內開發相對獨立的職業指導活動領域以外,還應當加強與社會、企業界、人事管理部門的聯系,及時了解社會經濟發展對人才的需求以及各種職業門類和專業對學生知識、能力的要求,從實際出發,運用科學的、現代化的手段收集、處理社會信息,提高職業信息的可靠性和針對性,使職業指導工作規范化、科學化。

4.加強專職教師隊伍建設,使職業指導工作可持續開展

目前我國各學校缺乏專職的職業指導教師,有關工作人員對職業指導的理論和實踐還缺乏比較系統的了解,缺乏有效的評價學生心理特點的方法,難以成為學生職業教育的主要指導者。因此,要提高職業指導工作的質量,必須加強專職教師隊伍建設。

5.構建職業指導內容體系,豐富職業指導內容

職業指導內容體系包括就業觀念的指導、就業心理的指導、就業政策的指導、就業技巧的指導和就業準備的指導等五個方面。第一,就業觀念的指導。要轉變學生的就業觀念,幫助他們認清形勢,調整心態,分析就業環境,丟掉幻想,面對現實。第二,就業心理的指導。要對學生進行“自立自強、勇闖市場、艱苦奮斗、四海為家”的思想教育。要培養學生具有頑強的毅力,豁達的性格,克服悲觀心理,不等不靠不抱怨,以積極的態度投入到市場經濟之中。第三,就業政策的指導。對學生進行就業法規、就業基本方針、就業體制、就業方式、就業渠道的指導,使學生對現在勞動人事制度改革現狀、勞動市場對人才規格的需求情況有所了解。第四,就業技巧的指導。要通過開設職業指導課和日常的教育教學活動,對學生從形象、語言表達、文字書寫、工作責任心、人際交往等方面進行訓練,還可以在校內組織畢業班學生模擬面試,或請已經走上工作崗位的優秀畢業生回校給學生講求職方法,傳授就業技巧。第五,就業準備的指導。從學生一入學就要開始,可以把學生的三年時間分為四個時期。第一時期:職業概念形成期。要對學生進行專業理想和職業道德教育。第二時期:職業意識萌動期。要對學生進行專業思想教育,培養學生以后從事職業必需的敬業和進取精神,使他們了解自己的專業,樹立牢固的專業思想,按未來職業的目標去塑造自己。第三時期:職業求知啟動期。要對學生進行熱愛專業的教育,讓學生清楚“就業憑競爭,上崗靠技能”,鼓勵學生學好專業理論和專業技能。第四時期:畢業前不安定期。要對學生進行立志成才,行行出狀元的教育。通過構建職業指導內容體系,來豐富職業指導內容。

(作者單位:常 青,江西省技工學校教研室;楊丹青,江西省化學工業技工學校)