農村小學教育的現狀及思考

楊官儒 劉惠方

從踏上三尺講臺至今，不知不覺已數十個春秋。這期間，本人一直在農村小學教育一線工作，目睹了我國農村基礎教育的巨大進步，也看到了不少令人憂慮的問題。

一、農村小學教育的現狀

(一)與城鎮學校相比，農村教育經費投入明顯不足，直接影響著教學條件的改進

農村基礎教育面廣量大，不管是其硬件環境的改善還是其軟件環境的營造，都需要有大量的資金投入，而這一問題一直未能得到改善。如：有的學校校舍過于陳舊，存在安全隱患，但一直未能解決。

(二)辦學意識落后，教育目標模糊

素質教育的提出和新課程標準的推行已有多年，但現今農村小學課堂教學卻并未有多少改變。教師們“死教”，學生們“死學”，一切都是為了應對考試的需要!這種現象在村完小以下學校尤為嚴重。究其原因，主要是教師觀念陳舊，教育目標錯位。大部分老教師認為，新課改與他們無關；中年教師認為，按照傳統的教學方法照樣能對付新課程，或者認為這是青年教師的任務和職責；年輕教師則認為，實施新課改比較費時費力且不易出成績。不少教育行政管理部門、學校領導和小學教師依然把成才和高分等同看待，把教績作為評定教學成果的唯一標準。這導致了教師的教學目標多定位為好操作的知識技能，教學方式多為簡單的分析講解，教學只追求結果而忽視過程。課改成了裝潢門面的招牌，音樂、美術、科學、體育等科目名存實亡，重視學生基本素養的養成成為空頭口號。

(三)教師隊伍整體素質欠佳，直接影響著教學質量

1、年齡結構不合理。我縣已連續幾年沒有招錄畢業生充實農村小學教師隊伍。農村小學教師隊伍嚴重老齡化，后繼乏人情形日益嚴峻。

2、專業教師不足。從我縣農村小學的結構現狀看，專業教師數幾乎為零。教師在挑著語數雙科甚至三科的教學重擔的同時，還得分著承擔音樂、美術、科學、藝術等學科的教學任務。如此繁重的教學任務從何談抓教學質量?因此，專業老師不足既影響素質教育教學的質量，又有可能使部分有專長的學生得不到良好的引導。

3、教師素質普遍不高。教師素質包括多個方面，如學歷、職業道德、思想觀念、教學質量、科研能力等。老教師在農村教師隊伍中占相當大的比重，他們的自身知識結構不是很完善，又因長期生活、學習、工作在農村，對教學改革缺乏足夠的熱情，不能及時掌握先進的教學技術，再加上信息閉塞，科研能力尤其薄弱。教師素質偏低是農村小學教育面臨的—個普遍問題。

4、教師身體不適應。由于生活條件差、學校環境差、內外壓力大、待遇不高、不良習慣等因素影響，農村小學教師身心素質明顯下降。

5、對教師的使用尚不盡完善。部分農村優秀教師身肩多重繁重的教育教學任務，無法抽身自我提高，嚴重地影響了農村教育教學質量的提高和優秀教師的個人成長。

(四)在農村，社會、家庭的教育功能薄弱，加大了學校對學生教育的難度，造成了一定的學生流失

農村孩子的家長們受傳統“跳農門”思想的影響，又鑒于當前大中專畢業生嚴峻的就業形勢，對孩子受教育目的的定位特別容易近視。對升學有望的孩子，就盼望他們成龍成風，躍出農門；反之則認為教育投出是浪費，不如讓孩子直接去學手藝掙錢。這導致了家長們在家庭教育管理上或嬌寵過分放任自流，或嚴厲有余耐性不足，使學生的品德個性和價值取向發生偏離。家庭教育的失策和社會不良風氣給孩子的身心發展造成了不良影響，也給學校教育增添了不少難度。一些孩子喪失了學習的目標和興趣，小小年紀就離開了校園。

二、從根本上扭轉農村教育整體薄弱的對策

農村基礎教育面廣量大，在提高國民素質、增強綜合國力上處于十分重要的地位，而小學教育作為整個教育的龍頭，其作用更是至關重要。改革開放以來，農村教育取得了很大發展，但農村教育整體薄弱的狀況一直未從根本上得到扭轉。這些狀況都應引起全社會的關注。

(一)端正思想，提高認識

思想是行動的先導，有什么樣的意識就有什么樣的行動。農村小學教育要健康快步發展，更新和創新意識是關鍵。從地方行政領導到學校各級教師、從家長到學生，都要先從思想上解放過來，要充分認識到實施素質教育對孩子發展的必要性，認識到培養學生基本素質的重要性，為他們學會生存打下基礎。具體措施：1、通過各種宣傳手段，將先進的教育理念深入到每一位教育工作者的心中。2、多給校長、教師們提供一些外出學習機會，以開闊視野更新理念。3、學校通過辦家長協會或召開家長會，定期向家長們宣傳學校的辦學思想和新教學理念，加強學校教育和家庭教育的融合溝通，形成教育共識，合力促進素質教育發展。4、各級各部門要加強聯動管理，凈化社會風氣，營造良好的社會教育氛圍。

(二)強化政府責任，構建保障機制，加大對農村教育的投入力度

1、強化政府責任。把對教育的關心納入各級黨委政府工作，加強對教育的投入。

2、采取“三個一點”的辦法，即政府撥一點、學校籌一點、社會捐一點，全面籌措資金，改善農村教育教學環境。

3、完善資金管理制度。從政府到學校，要逐層建立健全聯動的資金管理機制，使有限的資金用在刀刃上，堅決遏制教育腐敗行為。

4、調整農村教育投資體制。政府部門要統籌兼顧，因地制宜地考慮學校之間的結構布局，合理地調整區域之間的投資機制，特別是要加大對偏僻或特困地區學校的投入。同時要建立由政府負擔的助學金制度，使貧困生備受政府的關注。

(三)努力提高農村教師隊伍的素質

從優化培訓機制與途徑入手，幫助在職農村小學教師盡快適應新課程改革的需要，努力實現其教育理念、教師角色、教育能力、教育評價的全面轉變；通過多種途徑促進農村小學教師素質的全面提高；健全農村小學教師在職進修體制；將教師在職進修、提高學歷與工資待遇、職稱評定相互掛鉤，促進教師自覺參加各種培訓、進修，促使全體農村小學教師不斷提高師德修養，學習教育科學理論，樹立教育創新意識，掌握現代教育技術，完善現代教育行為。

(四)優化人事管理體制

要建立各級教育行政部門和農村學校之間有效且可操作性強的人事管理制度。一是政府和教育行政管理部門要根據當地情況，適時選聘大中專畢業生充實到農村小學教師隊伍中，不斷壯大農村小學師資力量。二是教育行政管理部門與學校之間應相互聯動，促使學校管理與時俱進，實行科學管理與規范管理、剛性管理與彈性管理、激勵管理與懲罰管理的綜合化、系統化學校管理運行機制。

農村教育是一篇大文章，是一項系統而復雜的工程，需要全社會人們共同的努力。只有努力實踐科學發展觀，加大教育的投入和管理、社會輿論與監督，促進教育公平，才能促進農村教育健康地可持續發展。

(責編藍能波)