下大氣力推進義務教育均衡發展

本刊編輯部

義務教育是提高民族素質、實現民族復興的偉大奠基工程，惠及千家萬戶，關系國家前途和民族未來。在我國，義務教育已經全面普及，進入了鞏固普及成果、著力提高質量、促進內涵發展的新階段。面對全面建設小康社會和加快推進社會主義現代化的新任務，面對將人力資源大國建設成人力資源強國的新形勢，面對人民群眾要求接受更加均衡和更高質量教育的新期待，全面推進義務教育均衡發展是新時期新階段我國教育事業發展的戰略選擇，是貫徹落實科學發展觀和實施《義務教育法》的重要舉措，是辦好人民滿意教育的現實需要，是實施素質教育的重要保證。對于實現全面建設小康社會和社會主義現代化宏偉目標、構建和諧社會、促進社會公平、推進素質教育有著重要的戰略意義和指導作用。

促進義務教育均衡發展是我國教育發展的重要方針。2005年5月，教育部《關于進一步推進義務教育均衡發展的若干意見》出臺，提出“今后義務教育工作重心進一步落實到辦好每一所學校和關注每一個孩子健康成長上來，有效遏制城鄉之間、地區之間和學校之間教育差距擴大的勢頭，逐步實現義務教育的均衡發展”。2006年6月29日，第十屆全國人民代表大會常務委員會第二十二次會議通過新修訂的《義務教育法》，新《義務教育法》第六條首次以法律的形式提出“促進義務教育均衡發展”的思想。2006年10月，中共中央《關于構建社會主義和諧社會若干重大問題的決定》提出“堅持教育優先發展，促進教育公平”。2007年10月，黨的十七大報告中提出“優化教育結構，促進義務教育均衡發展”。

今年11月6日，全國推進義務教育均衡發展現場經驗交流會在河北省邯鄲市召開。中共中央政治局委員、國務委員劉延東出席會議并講話。她強調，全面推進義務教育均衡發展是政府的法定責任。各級政府要按照科學發展觀的要求，堅持依法行政，把推進義務教育均衡發展作為履行政府職責的一項重要任務。要強化政府投入責任，充分發揮政府和學校兩方面積極性，營造良好社會輿論氛圍，為推進義務教育均衡發展創造良好環境。推進義務教育均衡發展要做到“四個圍繞”，即圍繞讓每一個適齡兒童少年平等享有接受義務教育的機會，全面提高普及水平；圍繞保障學生公平接受教育的權利，合理配置義務教育資源；圍繞發展高質量義務教育和學生健康成長，大力推進素質教育；圍繞學生都能享有條件良好的義務教育，不斷提高保障水平。

劉延東要求，當前要重點抓好以下四項工作：第一，以內涵發展為導向，全面提高義務教育質量。要大力推進素質教育，切實減輕學生課業負擔，重視提高學生身體素質，規范學校辦學行為。第二，加大對困難地區和困難群體的支持力度，不斷縮小區域間發展差距。要進一步提高農村義務教育發展水平，大力支持革命老區、民族地區、邊疆地區、貧困地區義務教育的發展，保障特殊群體學生平等接受義務教育的權利。第三，推動區域內教育資源均衡配置，努力辦好每一所學校。要推動教育資源的均衡配置，加強薄弱學校的教師隊伍建設，促進優質教育資源共享。第四，推進體制機制創新，為義務教育均衡發展提供長遠保障。要探索形成城鄉和區域義務教育共同發展機制，創新教育管理運行機制，完善義務教育質量監測評估機制和督導機制。

義務教育均衡發展是社會主義教育事業的本質要求，也是人類社會崇高而美好的理想。義務教育均衡發展的最終目標，就是通過合理配置教育資源，為每一個學生提供相對平等的教育條件，辦好每一所學校，教好每一個學生，讓每個兒童同在藍天下，共同成長進步，都有一個美好的明天。讓我們以科學發展觀為指導，下大氣力推進義務教育均衡發展，推動教育事業不斷開創出更加輝煌的業績。

(責任編輯韓瑞新)