基于勝任力理論的中小學校長能力研究初探

劉國勝

未來社會，綜合國力的競爭取決于科技的進步和國民素質的全面提高，教育的發展水平直接影響了科技和國民素質的發展。特別是隨著我國經濟、社會改革的深入和發展，全社會對教育提出了許多新的要求。教育應如何把握經濟、社會發展的脈搏，改革傳統的管理模式，實現由應試教育向素質教育的轉變，為國家培養合格的建設者和接班人，是擺在我們每一個教育工作者面前的一個新課題。而處于學校管理中心地位的中小學校長，他們的能力直接影響著教育的發展水平。因此，中小學校長的能力水平越來越引起大家的關注。只有明晰了中小學校長的能力標準，才能有的放矢地依據標準，采用科學的方法進行校長的評價、選拔和培訓工作，使校長培養走向專業化的道路。

一、校長能力的相關政策和傳統理論研究

原國家教委在1991年6月頒發了《全國中小學校長任職條件和崗位要求(試行)》。它是根據我國上世紀90年代教育事業發展對中小學校長隊伍素質提出的要求，兼顧當時校長隊伍現狀而制定的。文件中對“校長的崗位要求”分為基本政治素養要求、崗位知識要求和崗位能力要求三個部分。其中崗位能力要求涉及六個方面的能力：制定學校發展規劃和工作計劃的能力開展思想工作和品德教育的能力；指導學校教學和業務工作的能力：協調學校內外關系的能力；開展科學研究和科學實驗的能力；文字和口頭表達能力。在實踐中，這份文件成為了選拔、任用、考核和培訓中小學校長的基本依據，一直延用至今。它對于全國校長專業發展起到了一定的指導作用。

很多學者在經驗總結、理論歸納概括或是問卷調查和訪談等傳統手段基礎上進行校長素質分析。李大健通過問卷調查分析得出，21世紀的中小學校長應該樹立“自律自重、和衷共濟、求實務實、學者、公仆”等五種形象。趙天明歸納總結出中小學校長必須具備強烈的事業心和責任感、要有強烈的求知欲望、要有較強的領導方法和藝術、要善于總結經驗等四項素質。瞿衛星對成功校長成功因素概括提煉，發現名校長成功的內在因素是能力因素、人格因素、理念因素。

縱觀上述政策和理論研究成果，我們可以發現，對于校長能力大多強調校長的政治素養，側重校長的專業知識和實踐經驗，重視校長領導能力和創新精神，但在語言表述上比較宏觀、抽象、籠統，缺乏行為示例，在實踐層面上不容易操作。特別是很多地區的基層教育行政部門在使用《全國中小學校長任職條件和崗位要求(試行)》對校長進行評價考核時，為了便于統計測量，需要對規定的能力進行合理的理解和分解，并轉化為基層可理解、可操作的能力內容。在理解和操作過程中常常對專業能力分類及分解產生不同的看法，造成分類不明確、相互包含，或者是分解項目過大、過于細碎等問題，使得中小學校長評價、選拔和培養等一系列工作缺乏統一且科學的依據。

二、基于勝任力理論的校長能力研究

勝任力理論在上世紀90年代后期傳入我國，開始主要是在企業管理、人力資源等領域內研究和應用。自2000年以后，我國一些教育理論研究人員開始嘗試通過勝任力理論進行教師、校長和大學輔導員等特定人群的勝任力特征研究。

1勝任力的研究起源及基本概念。

1973年，麥克利蘭在美國心理學家雜志上發表文章《測量勝任力而非智力》，首次提出勝任力概念。他指出，傳統的智力和能力傾向測驗不能預測職業成功或生活中的其他重要成就。這些測驗是不公平的，人們主觀上認為能夠決定工作成績的一些人格、智力、價值觀等方面因素，在現實中并沒有表現出預期的效果。他強調回歸現實，從第一手材料入手，直接發掘那些能真正影響工作績效的個人條件和行為特征，為提高組織效率和促進個人事業成功做出實質性的貢獻。他把這種直接影響工作績效的個人條件和潛在的行為特征稱為勝任力。目前，對于勝任力的界定，國內外學者從不同角度提出了若干種說法。綜合分析，勝任力的含義包含四個方面勝任力強調工作情境中任職者的知識、技能、社會角色、自我概念、特質、動機、價值等特征：勝任力與任職者工作績效密切相關：勝任力與任職者能力水平和行為表現相聯系，勝任力能夠區分任職者的卓越表現和一般表現。由此可見，勝任力的概念較之以往的能力或素質概念，更強調了任職者的自我概念和特質等心理特征因素，強調了所任職務的工作背景和績效，而且能夠直接區分出優秀和一般工作者。

2關于校長勝任力研究的現狀。

20世紀60年代，美國將勝任力特征研究引入教育領域。20世紀70年代后期，美國中學校長協會就建立了校長勝任力特征指標體系，并用它來指導校長選拔和職業發展工作。之后，勝任力特征研究傳到了英國。于是，20世紀80年代中期以后，校長勝任力特征就成為美、英等國教育研究的熱點問題。

美國中小學校長勝任力特征是，分析各種復雜問題、判斷、組織、決斷、領導、承受壓力的能力，口頭表達能力、書面表達能力、及時了解他人各種需要和所關切的問題、廣泛的興趣、注意自我修養、具有較成熟的教育思想，易于接受新思想、新觀點。20世紀90年代初，英國成立了國家教育評價中心(NEAC)。該中心提出了一個包括8個方面26個勝任力特征的學校管理者勝任力特征模型。(見下表)澳大利亞校長中心認為校長作為領導者，其領導能力包括教育領導力、監督、績效評估、個人意識、溝通、壓力管理、個人管理、培養他人、影響力、沖突管理、團隊建設、清晰的系統思維、戰略思考和規劃、建立組織文化、資源管理、項目管理、全球視角、領導視角、環境和行業觀點、公共關系等。

勝任力模型取之于實際、用之于實際、標準易于操作、組織保障措施到位，英、美等國的中小學校長勝任力模型成功地被納八校長人力資源管理制度中。同時，勝任力模型應用在人力資源管理系統中，始于選拔，作為遴選、培訓、評估、繼任、薪酬等制度設計的依據，它使這一過程成為連續的完整的科學過程。勝任力模型將理論價值成功轉化為了應用價值。

國內以往的校長能力研究側重于收集觀念性的資料或者進行理念探討，較多地關注不同主體對校長的“應然素質”的理念探討，而對其“實然素質”體現較少，或者說從實際行為角度來探討校長能力的研究較少。勝任力理論的出現，標志著人力資源管理進入了一個以能力為基礎的時代，給國內校長能力研究開拓出一個嶄新的空間。

國內學者劉維良等使用關鍵行為訪談法，從勝任力角度對中學校長勝任力進行研究，為中學校長的選拔、聘任、績效評估，中學校長勝任標準和任職資格標準的制定以及校長自身的職業生涯發展，提供了實證研究的依據。

云南師范大學的李麗娜在2006年進行了中學校長勝任力特征的實證研究。她采用面談和電話訪談相結合的形式，對云南省某些地區約30位校長(分為優秀組和普通組)進行了行為事件訪談研究，通過定量和定性相結合的方法，對收集到的資料進行統計分析和處理，揭示出中學校長的勝任力特征模型。該模型包括成就導向、影響力、關系建立、團隊領導、自信心、培養他人、邏輯思維能力、靈活性、組織承諾等9項特征。由于該研究力圖區分優秀校長與一般校長，以優秀校長的勝任力特征為研究目標，因此，建立了勝任力卓越模型。戴瑜在2008年研究了浙江省寧波市中小學校長的勝任力，依據訪談數據T檢驗結果，分析出校長優秀勝任力特征包括自信心、建立關系、影響力、自我控制、資源管理、分析思考、發展他人、戰略思考等8項；校長基準勝任力特征包括尊重理解他人、互動溝通、靈活性、團隊精神、創新變革、自我評估、專業知識與技能、前沿追蹤、誠實正直、持續學習、執行力、成就導向、責任心、務實、主動性等15項。按照聚類分析結果，將上述23項特征分類表示為個人特質、人際關系、管理特征、專業智能、敬業度等5個類型。在此基礎上，研究者建構了基于勝任力的校長專業發展模式，并以此為指導發展了寧波市江北區基于勝任力的校長專業發展行動計劃。

從目前國內的中小學校長勝任力研究情況看，出現了三種趨勢：一是在研究方法上采用了更科學的研究視角，以實證為依據，分析研究符合中國校長，以至于符合我國不同區域校長需求的專業能力結構和能力標準，二是推進了理論研究與實踐研究的結合，將校長專業能力的研究與校長專業發展相結合，將校長能力研究的成果，應用于校長專業發展的各個方面，三是系統研究了校長的專業能力發展，將校長的能力發展與校長生涯發展、情境學習等諸多因素結合起來了。

校長是重要的人力資源，應根據人力資源管理流程的要求建立健全校長管理制度，通過制度建設促進校長專業化。而勝任方理論恰恰適應了當前中小學校長能力研究的需求，將宏觀層面的崗位能力分解為基層校長能夠理解的能力要素，并依據校長的專業發展的情境、個體條件的不同進行取舍，從行為表現的角度來描述校長的崗位能力，建立合適的校長專業能力標準，便于教育行政部門直接采用研究結果。這種做法有利于促使校長形成自己的專業角色意識，激發校長的職業熱情與責任感，激勵他們不斷提高自己的專業水平。因此，實踐呼喚我國研究者對于校長專業能力進行更為深入的基于勝任力理論的研究。

(責任編輯張嶸)