吳漢嵩
對外貿易聯(lián)結不同國家的利益,對經(jīng)濟增長有巨大作用,對外貿易和諧發(fā)展對構建和諧社會有不可替代作用。但是長期以來由于我國經(jīng)貿政策的特殊性,企業(yè)國際競爭手段的單一性,造成我國外貿發(fā)展過程存在諸多的不和諧。如何轉變貿易發(fā)展方式,以科學發(fā)展觀指導貿易活動是我國實現(xiàn)對外貿易“和諧共存、和諧發(fā)展”的主要課題之一。
一、貿易和諧發(fā)展的內涵
國內外不少人認為“貿易和諧發(fā)展”就是“貿易可持續(xù)發(fā)展”,研究的問題就是“國際貿易平衡”和“貿易與環(huán)境”兩方面。實際上“貿易和諧發(fā)展”的內涵遠比“貿易可持續(xù)發(fā)展”大,我認為應該包括以下幾方面內容:
1.貿易和諧發(fā)展應該是“貿易國之間、國內外同行業(yè)之間、企業(yè)主與員工之間、企業(yè)與消費者之間”的和諧
貿易國之間的和諧指各國保持進出口貿易的基本平衡,減少貿易摩擦和貿易壁壘,共同建立貿易自由化的平臺;國內外同行之間的和諧指企業(yè)貿易行為要考慮行業(yè)的整體利益,不能只顧自己的利益而相互拆臺、擾亂貿易秩序,國內外競爭對手之間應樹立“雙贏”或“多贏”的觀念;企業(yè)主與員工之間的和諧指要考慮員工的生活條件和工作環(huán)境,不能不顧員工身體狀況,隨意加班加點、克扣員工工資;企業(yè)與消費者之間的和諧指要考慮消費者的價值最大化,不能只顧企業(yè)利潤,不顧消費者的安全和感受。
2.貿易和諧發(fā)展應該是“道德規(guī)范和行為規(guī)范”的和諧
貿易道德規(guī)范和諧是指不同國家的貿易不能以犧牲他人的利益為代價,不要只追求貿易順差,不“以鄰為壑”相互設置貿易障礙,使資源在全球范圍內達到優(yōu)化配置。貿易行為規(guī)范和諧指貿易從業(yè)者應該遵守貿易的道德規(guī)范和國際貿易規(guī)則,競爭行為具有合法性和合理性,不能只求最大最快地占領國外市場而恨不得一刀將對手斬于馬下,一家企業(yè)占領整個國際市場;外貿供應商所提供的產(chǎn)品要符合社會責任標準的要求,在注重自身發(fā)展、追求利潤的同時,還要承擔對員工、對社會、對生態(tài)環(huán)境等的責任。
3.貿易和諧發(fā)展應該是“貿易過程和貿易結果”的和諧
國際貿易過程包括商流、物流、資金流和信息流的循環(huán)和運轉。國際貿易過程和諧是在合理的利潤下實現(xiàn)商流、物流、資金流和信息流的良性循環(huán)和高效運轉。國際貿易結果和諧是指經(jīng)濟、社會、生態(tài)、貿易主體、企業(yè)與員工等和諧共處,不要損害任何一方的利益;對外貿易發(fā)展節(jié)奏要與行業(yè)、產(chǎn)業(yè)規(guī)律、資源稟賦狀況相匹配;貿易目標不僅僅是利潤最大化,應該是社會總財富最大化,貿易主體的整體角色定位要從“經(jīng)濟人”向“經(jīng)濟人、社會人、生態(tài)人”三位一體過渡。
4.貿易和諧發(fā)展應該是“生態(tài)資源和生態(tài)環(huán)境”的和諧
國際貿易的初衷是為了打破自給自足的閉關鎖國的局面,有貿易比沒有貿易好并不等于貿易越多越好。如果以生態(tài)環(huán)境為代價無限度地開展對外貿易,長久下去將超過自然環(huán)境與資源的承受能力,貿易可持續(xù)性受到挑戰(zhàn)。貿易與生態(tài)和諧還要求自然資源要合理、有節(jié)制地利用,而不是掠奪式開發(fā);生產(chǎn)過程要節(jié)約、環(huán)保,注重員工的身心健康和環(huán)境保護,而不是肆無忌憚地將污染排放;環(huán)境成本內在化,推行綠色貿易,避免環(huán)境惡化和污染國際轉移等。
二、貿易和諧發(fā)展的原則
1.以人為本的原則
以人為本就是以實現(xiàn)人的全面發(fā)展為目標,從人民的根本利益出發(fā)謀求發(fā)展,不斷滿足人民群眾日益增長的物質文化需要。一種社會形態(tài)是否和諧關鍵在于它能不能滿足人的需要,為人的全面發(fā)展提供一個良好和穩(wěn)定的發(fā)展環(huán)境。以人為本包括三個層次:一是“人人平等”的關系,要求在利益主體上人與自然之間、當代人之間、當代人與后代人之間的平等關系;二是“人地平等”的關系,著眼于人類與地球的關系,資源利用不要超過自然環(huán)境的承載能力和恢復能力;三是“天人合一”的關系,著眼于人類與整個大自然的關系,保持人與自然協(xié)調發(fā)展、共同繁榮。實際上,國際貿易產(chǎn)生和發(fā)展的初衷是為了打破自給自足的局面、實現(xiàn)資源優(yōu)化配置、促進經(jīng)濟增長、增加社會財富、提高福利水平、滿足人的多樣化需要,這些都體現(xiàn)“以人為本”的和諧社會發(fā)展觀。
2.可持續(xù)發(fā)展的原則
貿易可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略是我國適應國際經(jīng)貿發(fā)展新趨勢的要求,也是我國對外經(jīng)貿進一步發(fā)展的重要任務和新起點。經(jīng)典國際貿易理論的缺陷不僅僅只是考慮了靜態(tài)利益,更重要的是沒有考慮自然資源的限制性或不可再生性,片面追求國際貿易對經(jīng)濟發(fā)展的作用,而忽視國際貿易的生態(tài)效應。如果一味追求國際貿易的比較利益,結果很可能付出慘重的生態(tài)環(huán)境代價,這些代價經(jīng)常是經(jīng)濟利益遠遠不能彌補的,最終導致社會發(fā)展不“和諧”和人與自然不“和諧”。以可持續(xù)發(fā)展觀指導國際貿易,要求在區(qū)域內實現(xiàn)資源、環(huán)境、經(jīng)濟和社會的協(xié)調發(fā)展;在利益內容上要反映經(jīng)濟、社會、生態(tài)之間的平衡協(xié)調的利益關系;在利益來源上追求用最小的稀缺資源成本獲得最大的福利總量。
3.循環(huán)經(jīng)濟的原則
循環(huán)發(fā)展模式強調物資和能源在貿易循環(huán)中的作用,千方百計使其得到合理和持久利用,實現(xiàn)低消耗、低排放、高效率、高利用。樹立循環(huán)發(fā)展的貿易理念,有利于緩解我國對外貿易增長與資源過度消耗的狀況,突破資源稟賦限制;有利于優(yōu)化進出口產(chǎn)品結構,重塑比較優(yōu)勢,實現(xiàn)以質取勝;有利于突破貿易綠色壁壘,發(fā)展綠色貿易和生態(tài)貿易;有利于防止國外污染產(chǎn)業(yè)向我國轉移,保證貿易與生態(tài)環(huán)節(jié)協(xié)調發(fā)展。樹立貿易循環(huán)發(fā)展理念必須符合“五R五E”原則,即:Reduce(減少)、Reuse (再用)、Recycle(循環(huán))、Reserve(環(huán)保)、Research(研發(fā))、Economic(實惠)、Ecological(生態(tài))、Equitable(平等)、Efficiency(高效)、Equilibrium(平衡)。
4.生態(tài)經(jīng)濟的原則
研究經(jīng)濟活動中經(jīng)濟系統(tǒng)與生態(tài)系統(tǒng)之間的物流循環(huán)、能量循環(huán)和價值增值的規(guī)律,使人類的經(jīng)濟活動既能取得近期與直接的經(jīng)濟效益,也要取得遠期與間接的最佳效果。國際貿易的根本目的是產(chǎn)品的跨國流動,既涉及經(jīng)濟與生態(tài)兩大系統(tǒng),又把經(jīng)濟效益與生態(tài)效益聯(lián)系起來。經(jīng)濟效益屬于短期和局部的利益,生態(tài)效益更加注重宏觀和長遠的利益。以生態(tài)經(jīng)濟理論指導國際貿易要求貿易主體以謀求在生態(tài)環(huán)境平衡、經(jīng)濟發(fā)展合理、科技不斷進步條件下的生態(tài)與經(jīng)濟的最佳結合及協(xié)調發(fā)展。
三、我國貿易和諧發(fā)展存在的問題
改革開放以來,我國外貿取得巨大成就,但也產(chǎn)生了諸多不和諧,主要表現(xiàn)如下:
1.進出口貿易不平衡問題
1994年以來我國一直保持貿易順差,進入21世紀后貿易順差增長更快,2007年達到2622億美元。與此同時,我國外匯儲備不斷增加,到2008年7月底外匯儲備超過1.8萬億美元,是全球最大的外匯儲備國。巨額的貿易順差引起世界各國的關注,由于外貿順差主要集中于美國、歐盟等國,所以被解讀為“中國是歐美制造業(yè)工人失業(yè)的罪魁禍首”。歐美國家一方面利用各種貿易壁壘限制我國產(chǎn)品進入其市場,另一方面要求中國進一步開放服務及農產(chǎn)品市場,要求人民幣進一步升值。受歐美等國家的影響,其他國家也頻頻對中國施壓,設置貿易障礙,以保證其自身原有的市場份額。可以說,貿易不平衡問題是我國實現(xiàn)貿易和諧發(fā)展的主要障礙。
2.地區(qū)經(jīng)貿發(fā)展不平衡問題
改革開放以來,我國實行“地區(qū)傾斜”的發(fā)展政策,給東部沿海地區(qū)較大的優(yōu)惠政策,東部地區(qū)以勞動力比較優(yōu)勢和資源優(yōu)勢吸引了大批加工產(chǎn)業(yè),一時間低端產(chǎn)品和勞動密集型產(chǎn)品成為我國主要出口產(chǎn)品,占我國貨物出口半壁江山。但是“地區(qū)傾斜”政策造成我國經(jīng)貿發(fā)展很不均質,中西部地區(qū)貿易增長緩慢,嚴重影響經(jīng)濟發(fā)展,進一步拉大地區(qū)之間收入水平差距,資源得不到有效利用。
3.貿易發(fā)展與環(huán)境沖突問題
目前,我國貿易與生態(tài)環(huán)境的沖突越來越大,“兩高一資”產(chǎn)品的生產(chǎn)和出口還屢禁不止,污染產(chǎn)業(yè)向我國轉移還時有發(fā)生,但是我們的出口價格有降有升。可以說,我國經(jīng)濟發(fā)展受到嚴重資源環(huán)境約束的同時,低價值的資源和勞動密集型產(chǎn)品出口規(guī)模還在快速增長,結果造成自然環(huán)境污染加劇。目前我國的能源、礦產(chǎn)資源、不可再生的一次性資源以及生態(tài)環(huán)境問題已經(jīng)到了全面趨緊的階段。事實表明,中國在為全球經(jīng)濟增長做出貢獻的同時,也是在替發(fā)達國家承擔著能源危機和環(huán)境壓力,這種外貿粗放型增長方式既是透支現(xiàn)在,也在透支未來,與建立生態(tài)文明社會不相符。
4.貿易行為和競爭手段不規(guī)范問題
我國有些企業(yè)進入國際市場之后,并不熟悉和重視國際貿易規(guī)則,競爭行為和規(guī)范極不規(guī)范。在貿易行為規(guī)范方面,不尊重知識產(chǎn)權、貨物通關不合法、國內外華商內訌、相互拆臺、假冒偽劣、相互排斥等現(xiàn)象時有出現(xiàn)。據(jù)統(tǒng)計歐盟海關2007年查獲1.28億件冒牌貨,其中約80%產(chǎn)自中國,這些現(xiàn)象已經(jīng)成為長期困擾外貿發(fā)展的痼疾。在競爭手段方面,惡性競爭、競相壓價成為國際競爭的惟一手段。價格競爭是國際競爭策略之一,但不是最佳策略,如果長期奉行薄利多銷策略,追求和滿足最低利潤,必定造成商品傾銷,給國內外競爭對手造成嚴重損害。生存權是第一人權,如果你以摧枯拉朽式的攻勢改變國際貿易原有格局,拿走別人既定的利益,自由貿易精神就會被貿易保護主義所取代,貿易伙伴就可能會變成敵人,成為反傾銷的眾矢之的。
四、貿易和諧發(fā)展的目標體系
對外貿易和諧發(fā)展必須從傳統(tǒng)單一目標最大化向綜合目標最大化轉變,我認為貿易和諧發(fā)展的目標應包括“經(jīng)濟效益、社會效益、生態(tài)效益”幾方面。
1.經(jīng)濟效益指標包括利潤效益、規(guī)模效益、結構效益和競爭效益四個二級指標。利用勞動力“比較優(yōu)勢”是我國對外貿易的策略之一,但長期依靠勞動力成本低的“比較優(yōu)勢”就會落入“比較優(yōu)勢陷阱”;“薄利多銷”是國際競爭策略之一,但不是惟一的競爭手段;追求貿易增長是對外貿易的目標,但不能單純追求出口量和順差額增長的貿易政策。我們應重視進口對經(jīng)濟增長的作用,追求進出口貿易的基本平衡和內外需協(xié)調發(fā)展;應強調外貿綜合效益的提高,實現(xiàn)貿易規(guī)模效應、國際競爭力不斷提高;應注重貿易結構的優(yōu)化,實現(xiàn)貿易產(chǎn)品結構提高、技術結構升級、產(chǎn)業(yè)結構均衡、地區(qū)結構合理。
2.社會效益指標包括就業(yè)效應、增長效應、帶動效應和創(chuàng)新效應四個二級指標。我國就業(yè)壓力很大,必須通過改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、開發(fā)新興產(chǎn)業(yè)、培養(yǎng)經(jīng)濟新增長點來解決。貿易社會效益就是使其繼續(xù)發(fā)揮對我國經(jīng)濟增長的引擎作用,利用東西部之間資源稟賦差異和各自的優(yōu)勢,通過貿易帶動相關產(chǎn)業(yè)發(fā)展,帶動中西部產(chǎn)業(yè)結構升級,縮小不同地區(qū)之間的經(jīng)貿差距;利用貿易的技術溢出效應,帶動技術進步和新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
3.生態(tài)效益指標包括環(huán)保效應、資源效應、循環(huán)效應和可持續(xù)發(fā)展效應四個二級指標。環(huán)保效應就是將環(huán)境成本貫穿于貿易過程每個環(huán)節(jié);資源效應就是要注重資源的不可再生性;循環(huán)效應就是要注重資源的循環(huán)利用,提高資源利用率;貿易可持續(xù)發(fā)展效應就是注重資源與環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展性。貿易和諧發(fā)展必須建立在不破壞生態(tài)資源和生態(tài)環(huán)境的基礎上,環(huán)境成本沒有內在化,增長應減去環(huán)境成本后的生態(tài)貿易增長。
五、實現(xiàn)我國對外貿易和諧發(fā)展的途徑
在宏觀戰(zhàn)略方面,我國外貿政策應實現(xiàn)“五個”轉變:
第一,實施以“出口導向”為主向以“貿易平衡”為主的貿易政策轉變戰(zhàn)略
改革開放以來,中國花大力氣“千方百計促進出口”,這在當時是正確的。但是,這種政策導向使不少人形成思維定式,把出口量和貿易順差作為成績,如果出口增幅減少、貿易順差減少就認為外貿出了問題,導致中國貿易順差越來越大。我們應該理性看待貿易順差,不能把貿易順差當成外貿競爭力,更不能理解為是我國在貿易中獲得的真實利益,順差并不等于財富。我們要重新審視進出口貿易對經(jīng)濟增長的作用,對外貿易的總效應由生產(chǎn)效應與消費效應組成,生產(chǎn)效應是由出口貿易來實現(xiàn)的,消費效應是由進口來實現(xiàn)的。為此,我們應致力于貿易平衡,把發(fā)揮本國優(yōu)勢和利用外國優(yōu)勢結合起來,不斷優(yōu)化貿易結構,減少高耗低效產(chǎn)品出口,擴大緊缺產(chǎn)品進口,特別是環(huán)保技術、清潔替代能源設備、資源能源類產(chǎn)品進口。
第二,實施由“區(qū)域傾斜”為主向“產(chǎn)業(yè)傾斜”為主轉變的產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略
我國的外向型經(jīng)濟是區(qū)域傾斜為主,主要集中在東部沿海地區(qū)。但區(qū)域傾斜造成低水平投資和重復投資,而且建立起來的產(chǎn)業(yè)大多是資源密集型和勞動密集型產(chǎn)業(yè),從而抑制了我國高新技術產(chǎn)業(yè)和知識產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,造成產(chǎn)業(yè)結構提升緩慢,處于國際分工的末端環(huán)節(jié)。當前經(jīng)濟全球化的發(fā)展,更加強調高新技術產(chǎn)業(yè)、知識型產(chǎn)業(yè)和信息產(chǎn)業(yè)的作用,我們必須緊跟世界經(jīng)濟發(fā)展趨勢,把知識產(chǎn)業(yè)作為新的增長點。為此,我們要大力開發(fā)知識產(chǎn)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè),選擇適宜的行業(yè)作為培養(yǎng)和扶持的重點;鼓勵外商投資知識型產(chǎn)業(yè)和高新技術產(chǎn)業(yè)。只有這樣才能形成以“知識”與“智力”資源為基礎的國際競爭優(yōu)勢,提高我國在國際分工的層次。
第三,實施由“科技興貿”向“創(chuàng)新強貿”轉變的貿易發(fā)展戰(zhàn)略
1998年以來我國實施“科技興貿”戰(zhàn)略,高新技術產(chǎn)品出口增加很快,出口產(chǎn)品的技術含量和國際競爭力有了很大提高。但是必需意識到,我國大多數(shù)高新技術產(chǎn)品的核心部分或高端環(huán)節(jié)還掌握在外國人手里,我們只掌握低端環(huán)節(jié)。科技興貿的作用不是為了給出口產(chǎn)品增加一個技術含量,更不是給產(chǎn)量提供一個乘數(shù)或給產(chǎn)品增加一點博得消費者垂青的美麗羽毛。當代的國際競爭,衡量一個國家國際競爭力既不是依據(jù)其產(chǎn)出口規(guī)模、市場占有率,也不是其產(chǎn)品技術含量,主要是根據(jù)其技術創(chuàng)新能力和掌控產(chǎn)品價值鏈的環(huán)節(jié)。為此,我們必須推行“科技興貿、創(chuàng)新強貿”戰(zhàn)略,加快基礎技術研究,鼓勵和扶持原創(chuàng)技術研究;處理好技術轉移和自主創(chuàng)新的關系,培育自主創(chuàng)新能力,從技術引進逐步走向自主研發(fā)。只有這樣才能提高科技自主創(chuàng)新能力,掌控產(chǎn)品核心技術或價值鏈高端環(huán)節(jié),實現(xiàn)從貿易大國向貿易強國轉變。
第四,實施以“貨物貿易”為主向以“服務貿易”為主轉變的貿易戰(zhàn)略
服務業(yè)特別是新興服務業(yè)具有人力資本含量高、技術含量高、附加價值高、對資源依賴程度較低、環(huán)境污染少的特征,是轉變經(jīng)濟增長方式、實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的必然選擇。當前國際貿易正在從以貨物貿易為主向以“服務貿易為主,貨物貿易為輔”的方向發(fā)展。我國貿易結構比例不太合理,出口主要是以貨物貿易為主,服務出口沒有與貨物出口同步增長,服務出口與貨物出口的比例大約為10.2∶1,遠遠高于世界平均4.2∶1的水平,表明我國貿易產(chǎn)業(yè)結構不合理。要提高我國在外貿產(chǎn)業(yè)結構的層次,必須加快服務貿易發(fā)展,特別是新興服務貿易如金融保險業(yè)、生態(tài)旅游業(yè)、中介咨詢服務業(yè)、文化教育、體育服務業(yè)、信息服務業(yè)等的發(fā)展。我國一些新興服務業(yè)如中華武術、中醫(yī)中藥、文化教育、生物醫(yī)藥等我國具有超絕對優(yōu)勢,政府應給予更大力度和更有效的扶植措施,制定新興服務業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略,實現(xiàn)貿易結構升級。
第五,實施從單一“對外貿易”向“內外貿易一體化”和“貿易投資一體化”的發(fā)展戰(zhàn)略
改革開放以來,“出口導向”和“引進來”為主的政策,使我國一躍成為貿易大國和加工貿易大國,我國內需不足、貿易結構失衡、貿易依存度過高和加工貿易依存度過高等形勢嚴峻。在經(jīng)濟全球化的新形勢下,一國經(jīng)濟增長不能只靠對外貿易,拓展國際市場空間也不能只靠“引進來”,應走“內外貿易一體化”和“貿易投資一體化”并舉的發(fā)展道路。應大力開展國內貿易,拉動內需;注重產(chǎn)業(yè)內貿易;有選擇地引進那些真正有利于促進我國貿易結構升級的外資;鼓勵外資投向高技術、低污染、低能耗的產(chǎn)業(yè)區(qū);應鼓勵有實力企業(yè)“走出去”進行海外投資,通過對外投資緩解我國資源能源緊缺的壓力,轉移貿易順差。
當然,從微觀方面來說,我國外貿企業(yè)如何推動我國對外貿易和諧發(fā)展也具有重要責任。不同的企業(yè)在其不同的發(fā)展階段也需要采取相應的策略和發(fā)展途徑。包括從“價格競爭”向“非價格競爭”轉變;從“以量取勝”向“以質取勝”轉變;從“貼牌生產(chǎn)”向“自主創(chuàng)新”轉變;從“出口經(jīng)營”向“全球經(jīng)營”轉變;從提高“硬實力”向提高“軟實力”轉變;等等。這些方面的問題,將另外行文作更深入分析。
參考文獻:
[1]張漢東:我國外貿和諧發(fā)展亟待解決的四個問題[J],對外貿易實務,2007(1),P15。
[2](美)E.戴利,諸大健譯.超越增長[M]. 上海:上海譯文出版社.2001.210-220。
[3]張春霞.綠色經(jīng)濟發(fā)展研究[M].北京:中國林業(yè)出版社,2003.58-59。
[4]劉光溪.王大偉.貿易政策滯后與人民幣升值的“虛擬性”[J].國際貿易,2006(2),P44。