試析資本主義工商業改造過程中的政治動員方式

吳曉璇

［摘 要］ 資本主義工商業的社會主義改造作為一場直接導致社會變遷的運動，不可避免地會遭到某些資本家的抵觸，因此，選擇有效的政治動員方式至關重要。黨和政府主要采取了運用領袖威望進行政治動員、借助組織力量進行政治動員、通過宣傳輿論進行政治動員、通過思想教育、利益激勵進行政治動員、樹立先進典型、促成競爭進行政治動員等方式。這些方式的運用為我們今天構建和諧社會的政治動員提供了有益的啟示。

［關鍵詞］ 資本主義工商業 改造 政治動員 方式

對資本主義工商業的社會主義改造符合全國人民的要求，但是作為一場直接導致社會變遷的運動，它不可避免地會遭到某些資本家的抵觸。選擇有效的政治動員方式，調動廣大干部群眾，尤其是資本主義工商業者的積極性，以促進改造的順利完成至關重要。為此，黨和政府開展了卓有成效的政治動員，主要采取了以下五種方式：

一、運用領袖威望進行政治動員

中國共產黨及其領導層具有廣泛的群眾支持和極大的政治權威，能夠發揮強有力的動員作用。在改造過程中，黨和政府充分運用領袖威望發起動員，主要以座談會和會議的形式展開。毛澤東根據形勢發展的需要，多次召開座談會。過渡時期總路線提出以后，工商業者普遍感動震動和不安。1953年9月，毛澤東便邀約了民主黨派和部分工商界代表座談，指出：“有了三年多的經驗，已經可以肯定：經過國家資本主義完成對私營工商業的社會主義改造，是較健全的方針和辦法。”［1］P291他強調政策的正確性，以增強座談代表對政策的認同感。當資產階級在經濟上喪失了獨立存在的條件，動蕩不安時，毛澤東于1955年10月27日和29日兩次邀約大資本家舉行座談。他指出，命運是可以掌握的，“即要了解社會發展趨勢，站在社會主義方面，有覺悟地逐漸變到新制度去。”［1］P490毛澤東的講話有力地穩定了工商業者動蕩不安的情緒，促成了工商界上層代表人物在改造問題上同黨達成共識。針對工商業者埋怨改造過快、情緒低落的現象，陳毅邀請工商界委員共六十三人舉行了私營工業座談會。陳云、曾山、吳波、許滌新等在會上就對資本主義工商業改造的具體政策問題作了解答，以消除工商業者沉悶的情緒，增強他們對社會主義改造的信心。1955年11月，中央政治局召開了資本主義工商業改造會議。陳云在會上傳達了毛澤東同工商界代表人物的座談講話，周恩來在會上對中國資產階級的兩面性、和平改造等問題作了發言，劉少奇則從理論上和實踐上闡釋了對資本主義工商業改造的可能性和必要性。幾位領袖人物的講話加強了與會代表對政策的理解和順利實施的信心。會后，各地敲鑼打鼓，迅速掀起了對資本主義工商業改造的高潮。社會主義過渡時期，動員對象有大量的文盲，黨及其領導層采用召開座談會和會議進行面對面地直接說服是十分必要的，實踐證明也是行之有效的。

二、借助組織力量進行政治動員

資本主義工商業改造過程中的政治動員是在中國共產黨的直接領導下進行的，黨自身組織的嚴密性以及黨政組織對社會領域的滲透，使黨能夠借助組織力量進行政治動員。為使政治動員具有較高水平的組織實施性，黨和政府建立了相應的組織機構。1953年6月，中央責成中央統戰部分管對資改造工作。1954年10月設立國務院第八辦公室，專門負責對資改造工作。這些組織機構協同中央和地方有關部門，進行了大量的動員。1954年企業合營后，為正確處理國家同資產階級的關系，組織上分別召開了公方人員、工人代表、私方人員以及工商界家屬等各種會議，深入宣傳黨的方針政策，并且制定了改進公私合作共事關系的政策文件，促進了公私共事關系的改進。

民建會、工商聯、工會也是黨和政府政治動員的重要組織資源。以這些組織為基礎召開的各種會議，為動員工商業者發揮了不可磨滅的作用。早在1953年11月，民建會總會委員會就舉行了全體動員會議，動員全體會員在中國共產黨的領導下，團結私營工商業者，為貫徹國家過渡時期的總路線而奮斗。全國工商聯針對廣大工商業者對改造的發展和深入普遍感到震動和焦慮的現狀，遵照中央的指示，于1953年10月召開了會員代表大會，組織來自各地和各方面的私營工商業代表進行小組討論、專題討論，最后達成了擁護國家對私營工商業所采取的利用、限制和改造的政策的一致意見。由此可見，以強有力的黨組織為主要依托，以民建會、工商聯、工會和其他群眾團體為有效的輔助手段，形成既相互交織又層次分明的動員網絡，有利于確保方針政策由上而下逐級推行下去，使上層的動員能得到下層的反應，保證了動員渠道的暢通無阻。

三、通過輿論宣傳進行政治動員

宣傳動員的重要性在于它是“一個社會改變或形成民眾特殊態度、意見和輿論的重要工具” ［2］P61。1953年底，毛澤東指出：“要使各級黨委和統戰部門有意識地懂得，半年之內是大喊大叫的半年。”［3］P752根據這一意見，黨和政府在全國工商界中有領導、有準備地進行對資改造的宣傳教育，以報紙作為宣傳鼓動的陣地和以文藝活動、報告會的形式展開宣傳動員。

一是發揮報紙的宣傳作用。報紙是黨的喉舌和開展群眾性宣傳鼓動的重要工具。1954年7月，中共中央作出了《關于改進報紙工作的決議》，要求各級黨委機關報和其他各類報紙在社會主義改造時期要發揮輿論宣傳、引導和監督作用，要動員起千百萬勞動群眾，調動他們的熱情。《人民日報》作為中國共產黨中央委員會機關報，發揮了重要的宣傳作用。《人民日報》多次發表社論，號召人們服從國家政策，要求人們使眼前的利益服從于長遠的利益，使部分的利益服從于全體的利益，使個人的利益服從于國家的利益。人民日報社主辦的《新華月報》也多次報道了民建會、工商聯召開會議的實況，全文刊載了代表人物的發言內容，促進廣大人民群眾了解工商業者對改造的態度和決心，具有很強的激勵作用。

二是組織文藝活動、專題報告會、學習會。文藝活動具有直觀、形象的特點，易于理解和接受，尤其適用于當時社會成員普遍文化程度較低的現實。目的性強的專題報告會、學習會，能促進與會者對政策的深入了解和及時解除實踐中出現的問題。1954年，中國文聯主席團要求中國戲劇家協會在《劇本》月刊上推薦宣傳總路線的劇目。1953年下半年，中共中央東北局宣傳部舉行了三次報告會。期間，第一副書記林楓在報告中解答了各地干部學習總路線中提出的一些主要問題，并對學習和宣傳總路線作了具體指示，進一步推動了全區干部深入宣傳總路線。此外，東北各省市黨委也通過專題研究，以向干部作專題報告的形式宣傳總路線。普及宣傳輿論能夠造成強大的輿論壓力，形成人民群眾普遍的從眾心理，增強他們的信心，激發他們執行中央各項政策的積極性。

四、通過思想教育、利益激勵進行政治動員

思想教育主要是通過說服教育和較小范圍甚至個別的教育工作，以解決在實踐中遇到的問題。這是一種有效的政治動員方式。黨和政府非常重視這一方式的運用，指出：“要加強教育工作。對黨政干部，私營企業的職工，私營企業的資方人員，都要進行教育。”［4］P408

對資本主義工商業者進行思想教育，是改造能否取得勝利的關鍵。因此，對資改造的政策始終強調要把改造企業和改造人結合起來。黨和國家領導人親自做了工作。毛澤東針對資產階級分子懼怕社會主義的心理進行了疏導。他指出：“改造資本主義私有制，這個東西要說開，當然也要注意，不要一說開就晚上睡不著覺，就神經衰弱，說是明天早上就要共產了。不是的。”［1］P498面對全行業公私合營高潮，中央統戰部和中宣部合作編寫了《工商界政治常識讀本》，向工商業者通俗講解社會發展規律，普遍進行破資本主義、立社會主義的思想教育，取得了良好的學習效果。

黨和政府還非常注重對黨政干部的教育。當黨內在農業合作社出現盲目樂觀的“左”傾情緒時，周恩來適時地告誡黨員干部：“在社會主義工業化和對手工業、資本主義工商業的社會主義改造中，也同樣會發生或右或‘左的兩種傾向，這兩種錯誤傾向都是有利于資本主義、不利于社會主義的。”［5］P507從而使黨員干部在思想認識上警惕“左”和右兩種不良傾向。劉少奇在資本主義工商業改造會議上教育各部部長，各地方的省長、市長、黨委書記要經常召集資本家開會，向他們作報告，向他們宣傳社會主義。對黨政干部開展的思想教育，有助于動員組織內部的成員，進而通過黨政組織廣泛而深入地滲透到社會生活的各個領域，使得政治動員具有較高水平的組織控制性和實施性。

考慮到工商業者家屬和工商業者在思想上會互相影響，而且許多家屬還掌控家庭的話語權，因此，黨和政府也非常注重對他們進行思想教育，促使他們說服工商業者。陳云指出：“要對資本家本人和資本家家屬進行教育。工商聯座談會上反映，好多資本家說：‘我們通了，但是老婆不通。也有人講：‘兩個副總理講了幾個鐘頭，但是回去還不抵老婆的一席話。所以對資本家家屬的教育很重要。” ［4］P409他的講話啟發了黨內外對工商業者家屬的教育。

開展思想教育動員是思想層面的激勵，黨和政府還通過利益激勵調動工商業者的積極性。政治權利是人們利益要求的重要內容，主導民主政治，才能減輕因利益分配不公為社會主義改造帶來的壓力。第一屆全國人民代表大會第一次會議的代表，充分體現了黨和政府主導民主政治的決心。“在全國人民代表1226人中，共產黨員共668人，占54.45％，非黨人士共558人，占45.45%”［6］P321。這個比例保證了統一戰線的廣泛性。此外，黨和政府也注重保障資產階級的經濟利益。1954年9月通過的《中華人民共和國憲法》規定：“國家依照法律保護資本家的生產資料所有權和其他資本所有權” ［7］P524。國家對資本主義工商業改造采取“和平贖買”的政策和“四馬飛肥”、定息的方式，注重妥善處理國家、企業、職工和資方四者的利益關系。這些政策在一定程度上保障了工商業者的利益，有利于激發他們參與改造的積極性。

五、通過樹立先進典型、促成競爭進行政治動員

先進典型不僅具有很強的現實感染力和說服力，而且能激發人們的趕超心理，促成競爭動員。在資本主義工商業改造中，中國共產黨注意發掘和培養積極分子，樹立先進典型。毛澤東強調：“核心分子非常重要，因為有核心就能有領導，就能達到有秩序有步驟地進行。” ［1］P501這些先進典型講親身體會，努力宣傳黨的方針政策，帶頭接受改造，成為協助黨和政府推進對資改造的一支重要力量。如著名實業家劉鴻生答記者問時說：“心中會不高興嗎？”我的企業合營之后，“都在發展著，規模遠較過去大得多”［8］，他的講話鼓舞了私營工商業者的信心。對于涌現出的一批擁護總路線的進步骨干，黨政部門給予及時宣傳和充分鼓勵。陳云多次推薦上海三筆公司的經驗，認為它是上海全行業改造、合營的典型之一。上海《解放日報》和北京《人民日報》都發表長篇社論對此表示贊賞，號召其他私營工業以它為榜樣，積極主動改造成為公私合營的工業。1956年1月，北京市各界20萬人在天安門廣場舉行慶祝社會主義勝利聯歡大會，工商界代表樂松生在天安門城樓向毛澤東報告首都已實現全行業公私合營的喜訊。會后，全國各地競相效仿。這實際上是一種競爭動員。為了進一步調動工商業者的勞動熱情，工會舉辦了勞動競賽，并給予物質和精神上的獎勵。據重慶、成都、自貢、遂寧1956年第四季度統計，參加競賽的2202名資方人員中，有382人獲得獎勵，88人受到表揚，105人被評為先進生產者。這有力地激發了人們的競爭欲望，使他們積極投入到改造中去。

以上所述對資改造過程中的政治動員方式有所區別，但并非毫不相干，有些方式是交叉的、相互聯系的。組織動員本身具有宣傳鼓動，宣傳鼓動本身也具有組織動員；思想教育要借助宣傳鼓動的氛圍作為深入的起點，宣傳鼓動要通過思想教育以鞏固成果。廣泛、深入、巧妙的政治動員，提高了社會成員對資本主義工商業改造政策方針的認知能力，培養了他們有利于對資改造的態度、情感，激發了人民群眾的參與熱情，聚集了強大的變革力量。但是，過渡強化的政治動員也在一定程度上促進了改造的速度，增加了“要求過急，工作過粗，改變過快，形式也過于簡單劃一”的可能性，使得改造的進程脫離預定的時間表，造成改造的初期和后期結果的差異。因此，我們要警惕政治動員的負面效應。

當前進行的和諧社會構建同樣需要動員一切力量參與，我們要汲取對資改造中政治動員的有益經驗，并在實踐中不斷豐富和創新政治動員的方法，以達到最大限度的政治動員，促進和諧社會的建設。○

參考文獻：

［1］毛澤東文集（第六卷）［M］.北京：人民出版社，1999.

［2］朱啟臻、張春明.社會心理學原理及其運用［M］.北京：中國社會科學出版社，2000.

［3］李維漢.回憶與研究（下）［M］.北京：中共黨史資料出版社，1986.

［4］中共中央文獻研究室編.建國以來重要文獻選編（第七冊）［M］.北京：中央文獻出版社，1993.

［5］中共中央文獻研究室編.周恩來年譜（上卷）［M］.北京：中央文獻出版社，1997.

［6］曹健民主編.中國民主黨派的歷史和現狀［M］.北京：中國人民大學出版社，1994.

［7］中共中央文獻研究室編.建國以來重要文獻選編（第五冊）［M］.北京：中央文獻出版社，1993.

［8］楊 友.民族資本家劉鴻生的自述［J］.新觀察，1956（21）.

責任編輯 劉金旭