環境侵權的特征分析

楊 洋

隨著我國工業化和城市化的大規模展開，由環境污染所造成的環境侵權現象及其救濟將成為今后我國的一大社會問題。環境侵權的特征乃是環境侵權迥異于傳統侵權行為的內在根基。

各式各樣的環境污染或生態破壞致人、物損害現象的發生原因、形成機理與結果狀態等均有不同。所謂環境侵權的特征，只能是從總體上而言，其相對于現實生活中各種具體的環境侵權形態尚有一定的伸縮性與相對性。基于這樣一個認識，筆者擬從環境侵權的主體、對象、原因行為、侵害過程等方面對其一般特征作如下分析：

一、主體：不平等性、不可互換性與不特定性

首先，環境侵權行為兩項主體大多具有不平等性和不可互換性。二十世紀中葉在西方發生了著名的“八大公害事件”，在這些事故當中，加害人都是未經國家注冊許可的公司、企業集團乃至跨國公司，而受害人則多為欠缺規避能力和抵抗能力的普通的農民、漁民與市民。與傳統侵權行為相比，其主體間顯然已喪失了平等性與互換性。

其次，環境侵權主體在特定情況下具有不特定性。現代環境侵權不光是特定的人或特定的企業的所謂違法、犯罪行為造成的，有不少是由不特定的多數人的無可非難的日常行為蓄積造成的，要尋找加害人即使不是不可能，也是極為困難的。而就受害者而言，就更加難以確定。

總之，由于環境侵權行為主體平等性、互換性、特定性基礎的喪失，使其在總體上喪失了遵循近代民法基本原則的基礎，從而使所有權絕對、私法自治、過失責任與自己責任等原則在環境侵權救濟法律制度中發生大幅度的調整，而所有權限制、無過錯責任、社會責任、行政救濟等原則制度則紛紛登場。

二、對象廣泛性與客體多樣性

在環境侵權中，加害人的行為通常并不直接作用于受害人，而往往是通過一系列中間環節的作用才導致人與物損害的。這一復雜的過程可以概括為這樣的一個系列程序：污染源產生污染物一排放污染物一污染物進入環境媒介(水、土壤等)→進入受害人領域→造成損害。顯然，相對于直接而單純的傳統侵權行為而言，環境侵權行為要復雜得多，總體上屬于特殊的、間接的侵權行為。其危害地域往往相當廣闊，危害人數往往眾多，且不局限于當代人，有時還會損及后代人。

由于環境侵權危害地域廣、受害人數多、賠償數額巨大，這就使得傳統民法的自己責任原則、侵權事后救濟制度等成為受害人尋求救濟的不公正障礙。同時，為了避免因侵權行為人支付能力不足、已經破產、關閉或無法確認責任主體等緣故而使受害人實際上無法獲得賠償，以及保障企業不因賠償負擔過重而影響經濟社會的發展，環境侵權民事救濟制度，一方面放寬了對共同侵權的認定，另一方面又引進了責任保險和行政救濟制度，以加強對受害人的保護。

三、原因行為：價值雙重對立性

在傳統侵權現象中，其原因行為諸如傷害他人身體健康、盜竊他人錢財等，其本身就是違反社會生活常規、危害社會秩序與安全的無任何價值的行為。而在環境侵權行為中，損害乃是伴隨人類生產、生活、開發建設等活動的產物，伴隨生產活動的擴大和自然的開發，總會產生自然環境的污染和破壞。特別是在產業活動的質和量均巨大化、高密化的現代，開發行為大規模地展開，環境的破壞也就變得顯著起來。因此，在價值判斷上，環境侵權的原因行為具有價值的雙重對立性。一方面，其污染環境，損害了人們的人身、財產與環境權益，應當受到社會的譴責；另一方面，它又為人類生存、發展所必需，具有相當的價值正當性與社會有用性。只是當原因行為對環境的影響超過了環境的自凈能力與生態系統的承載能力而產生環境污染或生態破壞時，才造成侵權現象。因此，對環境侵權的原因行為，既不能完全禁止，也不能完全放任自流，而應權衡經濟、社會、環境等各種利益，確立發展經濟與保護環境、維護人類健康的平衡點，并據以對環境侵權的原因加以適度的調控與限制。這種“平衡點”，在公法上主要體現為諸如環境質量標準、排污標準等環境標準上，在私法上則體現為“利益衡量”、“忍受限度”等理論。

四、侵害過程：間接性、持續性與復合性

環境侵權是一種間接侵權行為，加害人的加害行為大多并不直接作用于受害人或其財產之上，而是通過“環境”這一中介物，對生存于其中的人或物等造成損害，其過程表現出極為明顯的間接性。同時，污染物的不斷排放，其損害后果也將持續出現。這就決定了侵害的過程在時間上是一個持續的、反復的過程。此外，各種污染物質來源廣泛、性質各異，它們進入環境中以后，與環境要素之間又發生復雜的物理、化學或生物化學反應，使損害過程變得異常復雜，具有顯著的復合性。

五、損害結果：潛伏性、滯后性與放大性

環境侵權造成的損害，尤其是疾病損害，受害人往往不能及時發現，損害往往要潛伏很長時間。環境損害之所以具有潛伏性，是由環境的自凈能力所決定的，而環境的自凈能力是有限度的。環境所不能消化掉的那部分污染物就會慢慢地積蓄起來，最終損害環境，并致人、物損害。從另一個角度看，污染物的積蓄過程，也就是損害的積蓄過程。因此。環境侵權損害后果具有明顯的潛伏性與滯后性。此外，環境侵權損害后果還有明顯的放大性。某些并不引人注目的環境污染與破壞現象，經過環境的作用后，其危害結果都會明顯放大。如，由于大量使用氟里昂，使臭氧層遭到破壞，結果不僅使人類皮膚癌患者和角膜患者增多，而且破壞地球的生態系統，引起新的環境問題。