創新、核心競爭力與區域經濟可持續發展

李雪峰

摘要：現階段，在我國經濟發展過程中，區域間經濟發展很不平衡，差距不斷擴大，這種狀況顯然不利于我國經濟的整體發展和和諧社會的建立。實現區域間協調發展，促進我國整體經濟快速穩定增長已成為一個重要問題。西部地區作為欠發達地區，要想迎頭趕上，必須不斷識別和培育區域核心競爭力。因為只有具有核心競爭力，才能保持區域經濟發展的可持續性，而創新是區域核心競爭力形成的關鍵。

關鍵詞：創新；核心競爭力； 西部經濟；荷蘭 ；可持續發展

中圖分類號：F061.5 文獻標識碼：Aお

Innovation, Core Competence and Western Regional Economic Sustainability

LI Xue-feng

(Hulunbeiercollege, Inner Mongolia,Hailar021008, China)お

Abstract:

In the current Chinese economic development, regional economic development is rather ill balanced, along with the increasingly widened gap between the east and the west. This situation is obviously not conducive to the overall development of China's economy and the task of building a harmonious society. To achieve the coordinated development between different regions and promote China's economic growth and stability has become an important issue. As a less developed regions, the western areas need continue to identify and nurture the regional core competence through the constant innovation.

一、引言

21世紀，我國確立了以科學發展觀引領全局，以轉變發展模式為主軸，建設資源節約、環境友好、社會和諧的小康社會為目標的發展方向。依據這一發展目標，促進區域經濟發展，顯然是一個戰略重點。區域經濟將在我國的經濟結構戰略調整中，扮演更加重要的角色。國務院發展研究中心（2005年）提出中國經濟“四大板塊八大經濟區”，將全國劃分為東部、中部、西部、東北四大板塊。在《2006-2007年：中國區域經濟發展報告》中，對東部、中部、西部、東北四大板塊的發展狀況進行了分析：

1、東部：我國經濟最發達地區，該地區占全國36%人口，創造了全國56%的地區生產總值。人均地區生產總值是全國平均水平1．7倍，居四大板塊之首。

2、中部：中部經濟明顯弱于東部。中部占全國32%人口，創造了全國23%地區生產總值。人均地區生產總值為全國的0．77倍。

3、西部：西部占全國人口23%，創造了全國13%地區生產總值，人均地區生產總值為全國的0．62倍。

4、東北：占全國8．4%人口，創造全國8．7%地區生產總值，人均生產總值高于全國，在四大板塊中居第二。

不難看出，我國區域經濟發展不平衡的特征十分明顯。綜合考察我國西部與東部沿海地區發展現狀，差距的形成是歷史、地理環境、資源配置方式以及生產方式等原因造成的。西部地區處于我國地理第三梯度，區域內高山連綿，交通不便，通訊等基礎設施相對落后，長期的傳統農業生產方式使自然經濟觀念根深蒂固，商品經濟意識淡薄。加上改革開放后，我國又實行了“效率優先，兼顧公平”，讓一部分地區先發展起來的戰略和政策，對東部地區實行傾斜的投資、貿易、稅收、財政等政策，致使東部與西部經濟發展差距呈持續擴大的態勢。東西部發展差距不斷擴大，不僅影響國民經濟健康運行，也關系到社會政治穩定、民族團結和邊疆鞏固。因此，東西部協調發展問題，是我國全面落實科學發展，構建和諧社會的時代要求。

鄧小平在接受美國記者采訪時就曾說過：“開發西部是中國經濟進一步發展的需要”。黨中央對地區經濟發展差距問題十分重視，在黨的十四屆五中全會通過的《建議》和全國人大八屆四次會議通過的國民經濟和社會發展“九五”計劃和2010年遠景目標綱要中，都把縮小地區發展差距，促進地區經濟協調發展提到了戰略性高度，提出了“堅持區域經濟協調發展，逐步縮小地區發展差距”的方針。黨的十七大報告中，進一步明確指出：“促進區域協調發展、逐步縮小區域發展差距，是深入貫徹落實科學發展觀，全面建設小康社會的重大戰略任務?！蔽鞑康貐^和社會各界也都在深入探索促進西部地區發展，縮小東、西部經濟發展差距的道路。

二、區域核心競爭力

在經濟全球化和區域經濟一體化迅速發展的今天，全球的資本、技術、人才等要素爭相向最有效率的地方流動。因此，一個地區的發展關鍵不在于今天有什么，更重要的是明天會有什么。西部地區要實現發展轉型，必須尋找與傳統發展模式截然不同的發展動力，從而擺脫經濟發展中的市場約束和對傳統資源要素的嚴重依賴。無論從中國改革開放30年的實踐，還是世界各國發展的現實都可證明，落后國家或地區完全能夠通過努力，揚長避短，后來居上的。其中，區域核心競爭力成為影響區域經濟發展的重要因素。

（一）區域核心競爭力 (Core competitive capacity)

“核心競爭力”理論來源于企業管理理論，最早由著名管理學家C． K． Prahala． GaryHamel提出來的，指出核心競爭力是持續競爭優勢的源泉。趙修衛在《關于發展區域核心競爭力的探討》一文中，將區域核心競爭力定義為“區域經濟競爭力的優勢表現，是區域所持有的，在資源利用、產品開發、生產、市場開拓及服務中，與其他地區相比具有較大的競爭優勢，且不易被其他地區所模仿或學習的綜合能力與素質”。其特點是：具有獨特性，是其他地區所沒有或程度不及的，在競爭中能獲得較大的差別利益；具有充分的經濟和市場價值，能夠極大的滿足經濟和市場不斷發展的要求；具有發展的長遠性和持續性，符合經濟法和基本趨勢，能為區域經濟帶來持續發展能力。

核心競爭力是區域發展的基石，是區域的營養源泉。核心競爭力如同區域的競爭根系，為最終產業提供營養，樹莖是中間核心產業，花、葉、果實是最終產業，根系是提供區域營養和可持續發展的核心競爭力。因此，要保持區域經濟的可持續發展，該區域就必須擁有能夠實現可持續發展的核心競爭力，也就是說區域經濟的可持續發展是區域擁有自己的核心競爭力。

（二）區域核心競爭力的構成

區域核心競爭力有兩個基本因素組成：比較優勢 (comparative advantage) 和競爭優勢 (competitive advantage)。

1.比較優勢與資源有關，是指一個地區在經濟和生產發展中所獨具的資源與有利條件，如區位優勢、自然資源優勢等。比較優勢對核心競爭力的主要貢獻是造成了某種差異性，資源成本差異、形成特色產品等等，從而能在競爭中獲得差別利益，它強調的是一個地區的特色力。

2.競爭優勢與資源利用有關，是指在競爭中相比競爭對手更強的能力與素質，體現的是地區產業生產率的絕對優勢，反映了一個國家或地區的內生能力，包括知識、人才、科研機構、信息網絡等高級要素。競爭優勢是比較優勢和規模優勢、技術優勢的綜合體。因此，相對比較優勢，競爭優勢在核心競爭力中的地位更加重要，是核心競爭力創建的主導方向。

（三）西部如何培育區域核心競爭力

利用比較優勢雖也可能使一個地區暫時擺脫經濟貧困，但區域經濟的持續發展必須依靠競爭優勢的形成。因為擁有比較優勢不一定具有競爭優勢，比較優勢只有通過競爭優勢才能體現和發揮出來。區域競爭優勢的確立是區域獲取競爭力的前提。區域競爭優勢，不僅是區域現有生產要素參與國際國內市場競爭所表現出來的競爭能力，更為重要的，還應注重未來競爭潛力，即競爭力的可持續性。

有人曾提出西部經濟發展應遵循比較優勢理論，即大力發展以農為主的農林牧漁的傳統優勢，輸入資本和技術密集型產品，輸出勞動密集型和自然資源密集型產品，不能以自己的軟肋去和經濟發達的東部拼資金和技術。由于比較優勢理論的前提假設是生產要素不能在國家或地區之間自由流動，強調的是靜態的比較優勢,忽略了動態的比較優勢變化,忽略了技術進步和制度創新對潛在優勢轉化為現實優勢的作用，結果只能是落后地區被動地接受發達地區的梯度轉移，而不可能改變在產業分工體系中的低端狀況。在實踐中推行比較優勢原則的欠發達地區,不僅未能縮小與發達地區之間的差距，反而差距越拉越大。這正如同世界對我國的評價“有制造，少創造”的道理一樣。我國是世界貿易大國，但我國出口8億件襯衫所得到利潤才能換回一架空客A380飛機；我國每單位GDP增加的能耗是美國的20倍，歐洲的25倍，日本的28倍。我國市場所需芯片與電子元器件85%以上依靠進口，高端核心芯片與電子元器件99%以上需要進口。

現代科技進步使得經濟增長對自然資源的依賴越來越小，有資源不等于有市場；即使這些資源有市場，也不等于有競爭力，因為初級產品與加工制成品相比，總是處于不利的貿易條件。 在可持續發展的今天，西部地區如果繼續走高消耗、重污染的粗放式的增長方式，只能是發展之路越走越窄，不僅不能促進和優化西部的經濟發展，反而會成為西部發展新的債務包袱。

發展經濟學和區域經濟學中重要的理論——增長極理論提出，欠發達地區要通過建立經濟增長極（區域核心競爭力），以推動地區發展，從而實現經濟整體進步。增長極理論認為，一個國家要實現平衡發展只是一種理想，在現實中是不可能的，經濟增長通常是從一個或數個“增長中心”，即增長極逐漸向其他部門或地區傳導。增長極理論實質是強調把有限的稀缺資源集中投入到發展潛力巨大、規模經濟和投資效益明顯的少數部門或產業，使“增長極”的經濟實力強化，同周圍區域構成一個勢差，通過市場機制的傳導力引導區域經濟發展。美國的經濟學家赫希曼進一步指出，發展中國家和欠發達地區由于資本短缺，資源有限，對所有部門、所有區域同時進行大規模投資，實現均衡增長，事實上是不可能的，而應該選擇具有較強聯系效應的主導產業和優勢區域進行重點投資，優先發展。

依據增長極理論，西部地區要趕上或超越經濟發達地區只有發揮后發優勢，充分利用比較優勢，大力發展競爭優勢。通過利用技術、人力資本、知識等“高等生產要素”可以轉移，制度和管理方式可以模仿的有利條件，不斷改善基礎設施，引進資本、技術、人才，培育區域核心競爭力，形成增長中心，以此帶動整個西部地區的開發和發展。

三、創新是形成區域競爭優勢的重要途徑

（一）創新 (Innovation)

創新一詞最早由美國著名經濟學家熊彼特（J．A．Sehumpeter）提出。他在1912年最先在德文版《經濟發展理論》一書中提出了“創新理論”(Innovation Theory)，運用了“循環流轉”的概念，用以概括那種只有數量擴張而沒有創新、沒有質的突破的現象，認為這種狀況并不是發展。他認為，一個經濟如果沒有創新，是一個靜態的、沒有發展與增長的經濟；創新是對經濟循環流轉的突破，創新將促進經濟發展。2000年聯合國經合組織 (OECD)“在學習型經濟中的城市與區域發展”報告中提出：“創新的涵義比發明創造 (Invention) 更為深刻，它必須考慮在經濟上的運用，實現其潛在的經濟價值。只有當發明創造引入到經濟領域，它才成為創新”。依據新經濟增長理論，一個區域長期經濟增長的最終動力不是來自區域資源稟賦、物質資本，而是來自科技進步和創新能力。創新正日益成為地區經濟獲取優勢的決定性因素，成為區域發展最重要的能力因素。黨的十七大報告提出，提高自主創新能力，建設創新型國家。這是國家發展戰略的核心，是提高綜合國力的關鍵，并將其放在促進國民經濟又好又快發展的八個著力點之首?？v觀世界發展的歷史，不難發現，在任何時期，異軍突起的國家或區域往往是創新活動頻繁發生的地區。

（二）創新在荷蘭

荷蘭，這個位于萊茵河畔，面積四萬一千平方公里，只有兩個北京、半個浙江，人口不足兩千萬。一次一次地創新，把這個“低地之國”一次又一次地推上了歷史高點。

14世紀，荷蘭人口不到100萬，約有20萬人從事捕魚業。荷蘭北部海域盛產一種鯡魚，生活在北海邊的其他民族都有捕撈鯡魚的船隊。為了爭奪漁場，荷蘭人與蘇格蘭人曾爆發過三次戰爭。最終荷蘭漁民的一把小刀，將人人都可染指的鯡魚變成荷蘭人獨占的資本。一個名叫威廉姆．伯克爾斯宗的漁民發明了只需一刀就可除去魚腸子的方法，然后把魚的內臟去除，撒上鹽進行腌制，可以使魚保質期達一年以上。因為當時還沒有冰箱，這種腌魚在全歐洲非常暢銷。因此，與其說鯡魚給了荷蘭一個難得的發展機會，不如說創新拯救了荷蘭。

從1998-2001年，荷蘭國際競爭力排名連續列于全球前五位。荷蘭人自嘲其為“列強環繞”。人口少，領土面積狹小，沒有多少資源優勢，荷蘭奇跡的背后就是創造性和創新性。

進入21世紀，荷蘭經濟出現了停滯和衰退跡象，國際競爭力大幅度下滑，在發展的“十字路口”，荷蘭人又一次毅然地選擇了創新。經濟大臣布林克霍斯特表示，經濟部將盡最大努力使荷蘭在最具有競爭力和最有活力的知識經濟方面位于世界先進行列，“荷蘭必須改變路線，更多的創新就需要與過去決裂”。荷蘭政府將知識的應用和轉化為突破口，對現有體制進行改革。發展服務貿易、信息技術產業，致力于教育投資，以期塑造成世界教育市場上的“知識中心”。

我國浙江省小商品之都義烏，其迅速發展靠的也是創新，即以小商品市場為主導的不斷創新之路。義烏的發展軌跡可以概括為：從歷史上的路邊集市到全國性小商品集散中心，再到國際性小商品貿易中心；從商品交易到產業集群，即從“以商興工”、以小商品交易市場帶動個體、家庭工業發展，到形成具有很強市場競爭力的特色產業和產業集群；從區域開放到國際開放，實現民營國際化的路徑創新；從縣域小城鎮到區域經濟中心，義烏市場強勁輻射周邊乃至省外，形成了一個“義烏商貿圈”。

義烏的發展靠創新，著名的海爾集團也不例外。海爾集團是世界第四大白色家電制造商，中國電子信息百強企業之首。旗下擁有240多家法人單位，在全球30多個國家建立本土化的設計中心、制造基地和貿易公司，全球員工總數超過五萬人。究竟是什么成就了海爾的輝煌？ 張瑞敏曾說過，海爾的競爭優勢在于創新?？v覽海爾20多年的發展歷程，正是因為不斷創新， 才使海爾從一個瀕臨倒閉的小廠，發展成一個世界有名的國際家電企業；也正是由于不斷的創新，才為海爾迅速發展提供了源源不絕的動力；也正是依靠創新打造的堅實基礎，海爾最終實現了從名牌戰略到多元化戰略再到國際化戰略的跨越。

四、創新與西部經濟發展

（一）西部地區的“比較優勢”(comparative advantage)

1.資源優勢。西部地區是我國諸多礦產富集地區，無論是黑色金屬、有色金屬、貴金屬、稀有金屬，還是化石能源，都有極大的蘊藏量。目前，我國主要礦產資源除煤炭等少數幾個礦種外，現有一些尚未開發利用的大型、超大型礦區和具有較好資源潛力的地區，多數分布在西部地區。

西部的能源也十分豐富。煤炭資源保有儲量占全國的39．4%，原油的探明儲量占全國的27．8%，天然氣探明儲量占全國的87．5%。西部還有極為豐富的水資源，可開發水能源量占全國的81．1%。

2.生態優勢。綠色經濟將成為21世紀國際經濟競爭的制高點。在西部一些地區，由于工業化水平低，工業廢水、廢氣、工業固體廢物排放較輕，生態優勢明顯，空氣、水源、綠地等質量較高，具備大力發展綠色經濟所需的重要自然條件，發展綠色產業極具競爭力。而且，西部地區的后發工業化還可借鑒東部地區發展的經驗，將生態優勢保持下去，不再走“先破壞、后治理”的老路。另外，西部的生態旅游也是經濟發展的一個新的增長點。

3.成本優勢。成本優勢主要是指勞動力、土地等生產要素的價格低廉。西部地區人均土地擁有量較大，土地價格較低，電力、水利、交通等基礎設施建設的成本較低，有利于在市場競爭中取得價格優勢。

4.后發優勢。西部地區可以通過技術模仿、引進，從而迅速促進本地區技術進步，一方面，可節省因研究與開發技術所花費的時間，節約相應的資源投入；同時，可以縮短甚至跳躍式地縮短與發達地區的技術差距。

（二）西部地區的“比較劣勢”(comparative disadvantage)

相比較發達地區而言，西部地區經濟發展存在諸多困難，主要有：

1.基礎差、實力弱，發展相對緩慢。2006年，西部生產總值占全國比重為17．1％，財政收入占全國比重為16．7％，而東部發達地區兩項指標占全國比重分別為59．6％和64．7％。城鄉居民收入差距也在逐步拉大， 東部比西部農民人均收入高出89．3%。

2.可持續發展能力弱。稅源基礎比較薄弱，財政收支矛盾突出，固定資產投資不足，經濟增長未能走出高投入、高能耗、低效益的粗放型增長方式，產業結構不合理，產業集中度不高，新興行業、高新技術產業發展滯后，工業化和城鎮化水平低。

3.內部發展動力不足，自我發展能力較弱。區域內市場經濟體制與機制不完善，缺乏有競爭力的大中型骨干企業，民營企業的數量、規模和水平明顯落后于東部和沿海發達地區，開放型經濟活力不強。

4.人力資源亟待開發，專業技術人才總量不足、層次不高，各類管理人才和創新型人才短缺。

（三）創新與西部發展優勢分析

西部發展有其優勢，或者說是比較優勢， 而“比較優勢”也預示著“比較劣勢”同時存在。在現實經濟活動中，兩者之間是辯證轉化的矛盾過程，也就是說，正確對待，劣勢會變成優勢；反之，優勢亦會成為劣勢。

國務院西部開發辦公室和中國人民大學西部開發中心2005年的聯合調查顯示，西部地區的主導產業在擁有強大的市場需求和各種各樣機會的條件下，在激烈的市場競爭中主要依靠資源優勢，相關產業的發展狀況、同業競爭狀況以及政府的決策機制和決策效率等有待于進一步改進。如果這些要素不在短時期內改進，西部地區的資源優勢不僅不能得到發揮，反而有可能變成經濟發展的包袱——過度開采可能導致環境破壞和生態惡化，過度競爭可能會損害西部地區利益而使資源消費地區和深加工地區受益；豐富而廉價的自然資源經過一個時期的快速發展，由于過度開發而造成自然資源耗竭，其資源優勢逐漸消失；技術模仿、引進優勢，省去了大量的研發成本和時間，但如果僅僅是模仿，不能很好地吸收、消化及創新，只能形成復制效應，可能會造成技術依賴。而且隨著各國對知識產權的保護，模仿和技術引進的成本會越來越高；隨著我國居民收入的增加，旅游需求和支出會越來越大，如果措施不當，只圖眼前經濟利益，就有可能再走“先破壞，后治理”的老路；西部地區的勞動力、土地等生產要素的低廉價格，隨著產業結構的調整和升級，“成本優勢”也將喪失，因為“成本優勢”僅僅顯現在勞動密集型產業中。

優勢利用不好可能成為發展的羈絆，劣勢通過創新也會成為優勢。因此要用辯證的、發展的觀點看待發展中的劣勢和優勢，特別是從劣勢中挖掘出使其轉化為優勢的潛力，就會產生巨大的生產力，就會對經濟社會發展產生重要的促進作用。

荷蘭，就是通過創新把其最短變成了最長。荷蘭的花卉出口量多年來一直占據世界花卉總出口量的65%左右（《哈佛商業評論》數據表明）?；ɑ墚a業最重要的要素是土地和氣候，而荷蘭土地極為稀少，荷蘭人不得不圍海造田，荷蘭氣候也不適于花卉生長。荷蘭是如何確立在世界花卉產業中的領先地位的？原因也許很多，至關重要的一點就是在花卉產業價值鏈的各個環節上都進行了創新。特別是在花卉種植環節的創新——創造獨特的新技術和高度專業化的投入要素，提高資源生產率，以彌補自然資源稟賦條件的不利，荷蘭人研制了種植花卉的全年溫室栽培的閉環系統。在荷蘭的花卉溫室中，花卉是生長在水和巖棉里，而非土壤里。這種方法不僅使蟲害風險降低很多，而且使化肥和殺蟲劑需求量也大大降低，因為化肥和殺蟲劑是投放在不斷循環再利用的水之中。受到嚴格監控的閉環系統還使花卉生長環境變化顯著減小，鮮花質量大為提高。由于花卉是種植在特別設計的平臺上，栽種成本也因此而降低。

很顯然，荷蘭花卉種植的創新，不僅解決了環境問題，還極大地提高了資源利用。結果，花卉種植對環境的影響降到最低，成本大大下降，花卉質量極大提高，最終形成了荷蘭花卉產業的全球競爭力。

西部地區要實現經濟發展，改變在市場競爭中的不利地位，必須不斷創新，將發展的重點由缺乏市場競爭力的比較優勢產業向具有競爭優勢的產業轉變，實行競爭優勢導向發展戰略。因此，后發優勢從根本上說是從創新中來，沒有創新就沒有發展。從技術層面看，創新使企業產出增長率、投資回報率大大提高，從而引起周圍企業的學習和效仿；從社會結構看，創新使現有的社會價值觀、行為方式和組織結構朝著變革方向轉變，使之適應創新結果，并成為下一次創新活動的基礎；從社會心理看，創新強化了社會群體的進取意識，并推動周邊地區勞動力為改變自己的比較劣勢而努力進行自我提高。

創新是未來發展不可或缺的靈魂?？茖W發展觀強調協調發展和可持續發展 ，強調的核心是發展，所要求的是又好又快。通過創新，有效解決西部經濟發展過程中資源、環境和市場的矛盾，不斷開創西部區域經濟發展的新空間和新領域。

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