壯族教育賦新篇 八桂大地結碩果

黃永和

廣西是以壯族為主體民族的少數民族自治區，壯族是我國少數民族人口最多的民族。2007年末，廣西約有壯族1650萬人，約占全區總人口的33％，占全國壯族人口的90％以上。

廣西壯族地區學校教育起步較晚。據考證，隋文帝開皇十七年(597年)，廣西才開設學校，興辦官學。新中國成立以前，壯族人民受帝國主義、封建主義、官僚資本主義的重重壓迫，生活困苦，文化落后。1949年，廣西每萬壯族人口中，有在校小學生602人，初中生33人，高中生2.7人，升學率較低，能讀完小學的學生很少，能升入初中的就更少了。

中華人民共和國成立以后，特別是黨的十一屆三中全會以來，壯族地區教育事業取得了令人矚目的發展和成就。1998年，壯族地區基本掃除青壯年文盲；2007年，壯族地區基本普及九年義務教育；2008年，全區每萬壯族人口中，有在校小學生808人，初中生396人，高中生143人，中職生97人，普通高校學生84人，研究生1.3人，成人高等教育學生30人，幼兒園幼兒179人。這是黨和政府對壯族人民關懷的直接結果，是與廣大壯族群眾的艱苦奮斗分不開的。

一、構建政策保障體系。確保民族教育良好發展

為確保壯族地區教育發展，廣西壯族自治區黨委政府認真貫徹落實黨的民族政策，針對壯族的民族特點，充分尊重群眾的意愿，制訂了促進民族教育發展的各項政策，建立了符合壯族地區特點的教育結構和教育體制，從而使壯族教育走上了健康、穩步發展的道路。如自治區教育廳分別在1993年和2001年下發了《壯文進校實驗工作管理意見》(桂教民教[1993]05號)和《關于進一步加強壯文進校實驗工作的意見》(桂教民教[2001]109號)；2003年，自治區人民政府制訂出臺了《貫徹落實(國務院關于深化改革加快發展民族教育的決定)的意見》(桂政發[2003]41號)、《關于印發廣西壯族自治區民族教育事業2003年至2007年發展規劃的通知》(桂政發[2003]40號)、《關于印發廣西壯族自治區寄宿制民族班2004年至2006年發展規劃的通知》等。

二、堅持國家支持和地方努力相結合，大力改善辦學條件

為改善壯族人口較多的市縣中小學校的辦學條件，1998年以來，自治區在實施世界銀行貸款第二個貧困地區基礎教育發展項目、第一和第二期國家貧困地區義務教育工程、第一和第二期中小學危房改造工程、廣西邊境建設大會戰教育項目、廣西基層公共基礎設施建設教育項目、水毀學校重建工程、東巴鳳基礎設施建設大會戰教育項目、西部地區農村寄宿制學校建設工程、世界銀行貸款／英國政府贈款“西部地區基礎教育發展項目”、“大石山區大會戰”等教育建設工程中，對東蘭、風山、靖西、德保、天等、大新、武鳴等45個壯族人口占全縣人口50％的縣(市)采取傾斜政策。據不完全統計，累計投入資金40多億元，共建設中小學8000多所(次)，新建、改擴建校舍400多萬平方米。使這些地區中小學校的校舍面貌煥然一新，辦學條件得到了很大的改善。2007年，全區壯族地區生均校舍、少數民族聚居地區生均校舍達到了小學5.39平方米，初中7.24平方米。據不完全統計，2007年全區24所壯文初中(民族中學)校園面積為539774平方米，全區壯文小學校園面積為475719平方米，有實驗室19間，多媒體教室54間，圖書186180冊，電腦189臺，投影儀125臺。目前，民族貧困地區生均校舍面積、校舍質量、教學設備水平等與較發達地區的差距明顯縮小。辦學條件的不斷改善，為提高教學質量創造了物質條件。

三、采取靈活多樣的辦學形式，加快少數民族人才的培養

堅持從實際出發，因地制宜地采取適合民族地區實際和特點的靈活多樣的辦學形式，有力地促進了壯族地區教育的發展，大大提高了適齡兒童，尤其是女童的入學率和鞏同率。在壯族人口較多的縣(市、區)都辦有民族中小學和寄宿制民族班，招收本市貧困山區縣、邊境縣品學兼優的少數民族學生。自治區財政每年給予寄宿制中小學民族班學生生活、學習補助經費，使包括壯族學生在內的少數民族學生能完成學業。

四、舉辦高校少數民族預科班。培養高層次民族人才

自治區人民政府從1980年開始在14所高校開辦大學民族預科教育，少數民族預科生經過補習一年高中文化以后，可以直接升讀大學。這個舉措為壯族地區經濟社會發展培養民族干部和高級人才提供了平臺。至今，以這種方式共培養了7000多名壯族學生，這些學生學成后已成為廣西各行各業的骨干力量。他們當中，有的成為專家、作家、詩人、醫生、工程師；有的擔任了地、市、縣、鄉的黨政領導職務；有的當上了優秀教師、先進模范，成為少數民族中的杰出人才。

五、重視使用民族干部。加強少數民族師資隊伍建設

由于少數民族干部、教師掌握本民族語言，了解本民族的文化和風俗、習慣，便于同少數民族群眾、學生交流，他們更能在促進民族團結、民族教育方面發揮積極的作用。長期以來，自治區重視在教育行政部門和學校任用少數民族干部和學校管理人員。目前，民族地區教育行政部門和以少數民族為主的學校，主要領導基本上都是少數民族，或者領導班子中少數民族占絕大多數。2008年，全區壯族教師在義務教育階段的有116139人，在高中階段的有16310人，在高校的有5422人，在幼兒園的有6395人。自治區教育廳一直把培養一支政治素質高、業務精干、數量足夠的壯族地區教師隊伍作為重點工作來抓。例如，要求壯文實驗小學按不低于1:2.1的編比配備教師，所配備的教師要具備三個條件，即要有專業合格證，學歷要達標，要掌握壯漢雙語文教學方法。同時，加大少數民族雙語師資培訓力度，努力培養“一專多能”的壯漢雙語教師，以適應教育改革的需要。

六、根據地方特點和實際。積極穩妥地開展壯漢雙語教學

壯文是廣西唯一的少數民族語言文字進校的文字。為提高壯族的文化素質，1980年，自治區人民政府根據壯族的特點和實際，提出“積極穩步，有計劃、有步驟地在壯族地區的農村、學校、機關推行使用壯文”，每年單列專項經費413萬元用于開展壯漢雙語教學。自治區教育廳要求各級教育行政部門切實加強領導，加強管理，完善管理體制，加強對壯文進校實驗工作的管理。到目前為止，各縣(市、區)都已按照自治區確定的原則、意見，相應地建立了管理制度。按照“以壯為主、壯漢結合、以壯促漢、壯漢兼通”十六字方針開展的壯漢雙語教學，走出了一條有壯族地區特色的雙語文教學之路，教育教學質量穩步提高。實踐證明，開展壯漢雙語文教學實驗的學校，教學質量均略高于當地同類學校，深受當地干部群眾的歡迎。貴港市蒙公鄉4所壯文實驗小學的學生從1985年至2007年22年間升上大中專院校的有300多人，是1949年至1984年35年間考上大中專的學生的12倍。

目前，全區共有25個縣(市、區)69所壯文實驗小學，66個教學點，分布在47個鄉鎮，學生近3萬人；有民族中學(壯文初中)24所，學生近2萬人(其中壯文班學生7000多人)。

壯族地區已建立起一個包括幼兒教育、基礎教育、職業技術教育、成人教育和高等教育在內的比較完整的具有本地民族特色的教育體系，教育事業得到了快速發展。回顧過去，成績顯著；展望未來，任重道遠。相信有黨的民族政策的正確指引，有廣大壯族群眾的大力支持，壯族教育事業肯定能夠繼續煥發勃勃生機，大放光彩!