論師德規范建設中的問題與出路

在教師職業道德發展中，師德規范發揮著重要作用，是師德的重要組成部分。多數情況下，師德規范就是外化的師德，而師德又是內化師德規范的一個結果。“師德=師德規范”這個命題是人們對教師職業道德與師德規范關系的夸張理解。這一夸張理解盡管有其明顯的不合理性，如從內涵來看，師德規范只能是教師職業道德建設的一部分、教師個人職業道德養成的一個方面。但另一方面，從師德建設的角度分析，這一等式也說明了師德規范對于教師職業道德發展的重要作用，在師德建設中的決定性作用。

師德建設的主要任務是師德規范建設，換言之，師德規范建設中所存在的問題也將成為師德建設必須關注和予以解決的問題。本文以對我國師德規范文本的分析為例，分析師德規范建設中的問題，并試圖尋求可能的解決途徑。

一、我國師德規范建設中的問題:以師德規范文本為例分析

以《中小學教師職業道德規范》（1997年8月7日修訂）文本為例分析發現，我國師德規范建設存在一系列的問題。

一方面，從形式上考察，我國已有的師德規范，普遍沒有突出教師的職業特點，這一問題的存在說明我國師德規范建設尚沒有觸及到師德規范的本質，與師德規范專業化建設的距離還很遙遠。具體表現為以下幾點。第一，與教師職業特征結合不強，用共同的職業道德指代教師的職業道德。正如檀傳寶教授所指:《中小學教師職業道德規范》（1997）總共羅列了“依法執教”“愛崗敬業”“熱愛學生”“嚴謹治學”“團結協作”“尊重家長”“廉潔從教”“為人師表”八個德目。其中，一些條目只要將主題詞替換就可以變成其他職業的規范，說明這一師德規范不具備最起碼的形式上的職業規范的要求。第二，與教師勞動的專業特征結合不強。如“熱愛學生”“為人師表”“愛崗敬業”等，這些師德要求沒有錯，但僅限于這些過于概括、空洞的經驗性表達，削弱了師德規范的理論深度和對實踐的指導意義。又如對“廉潔從教”的具體要求是“堅守高尚情操，發揚奉獻精神，自覺抵制社會不良風氣影響。不利用職責之便謀取私利”。我們暫且不談這一規范所表達的倫理內容本身是否考慮教師勞動的特點和教師專業的特殊性，只從規范的形式是否專業、科學的角度分析，這一規范顯然缺乏應有的規范性和最起碼的專業性。如，從規范功能的界定看，師德規范主要應該是一種包括道德原則和道德規則并發揮引導和約束功能的規范，這樣宏觀的規范，顯然極易流于形式，失去其引導和約束功能。

另一方面，從本質上分析，我國已有的師德規范并不具備師德規范的一般專業特質。第一，考察師德規范的內容，發現已有師德規范不具有處理教育活動各種復雜關系的能力，無法體現師德規范是一種維持和諧的教育秩序以及人際關系的道德內涵。第二，縱覽全文，作為一種有關道德的規范，現有師德規范只注重對教師義務的要求，同樣無法體現使教師職業有尊嚴的存在以及教師個體快樂生活和成長的道德本質。第三，從師德規范的層次性來看，已有師德規范仍然停留在道德理想層面，師德規范容易口號化。口號化便于傳誦，但缺少實際的引導作用，不利于操作。與此同時，其內容的陳述過于隨意和宏觀，不夠專業、更不夠具體。如，《中小學教師職業道德規范》（1997）對第8條“為人師表”的具體要求是“模范遵守社會公德，衣著整潔得體，語言規范健康，舉止文明禮貌，嚴于律己，作風正派，以身作則，注重身教”，這些要求不僅沒有突出教師勞動的專業特性，對教師道德實踐缺乏強有力的指導，而且許多內容更像是對教師公德的要求。如果我們仔細閱讀師德規范文本對這些條目的具體解釋，這一缺陷更加明顯。第四，師德規范文本缺乏對執行主體和機構的責任與權利的規定，以致于與師德規范有關的道德實踐多數簡化為文件學習，師德評價往往簡化為教學評價，教學骨干等于師德標兵。所以，社會各界對師德規范的認知度和認同度不高也就不難理解了。根據這一師德規范文本所表現出來的問題，我們認為，我國師德規范建設有待進一步的專業化發展。

當然與具有一定專業水準的西方各國的師德規范相比較，我國師德規范建設也有其優勢。中華民族一直以來有尊師重道的文化傳統，師德規范與西方各國相比要求普遍較高，這一點也符合教書育人的價值追求，更能彌補美國師德規范由于一味的底線要求常常與法律相聯系，致使教師不斷面臨各種法律訴訟的不足。

由非專業水平向專業化過渡與發展是教師職業道德發展的必然規律，也是師德規范建設不斷追求和實現的目標。對于我國來說，師德規范建設要走向專業化，不僅要立足自己的文化傳統、發揚自己的文化優勢，更為重要的是要遵循師德規范建設的本質要求。可喜的是，在2008年新頒布的《中小學教師職業道德規范》中，倡導性要求與禁行性規定的結合比較好地處理了道德理想與道德原則、規則的關系，具有很強的針對性和可操作性，能夠充分發揮規范的引導和約束功能。與1997年頒布的《中小學教師職業道德規范》相比，新修訂的《中小學教師職業道德規范》比較好地考慮到師德規范的本質要求，師德規范的內容及表述具有一定的專業性。

二、我國師德規范建設的出路探尋

長期以來，教師的道德主要靠自我修養來保證，主要強調“義務感”“道德良心”在教師道德養成中所具有的特殊作用，在師德建設過程中錯誤地處理了他律與自律在個體道德養成上的關系。事實上，在目前師德失范頻頻、外界環境誘惑和負面影響嚴重的情況下，個體自律的有限性不斷暴露出來，僅靠“自律”是難以完全解決問題的，需要加強具有很好的適切性的師德規范建設，彌補“自律”的局限。基于對我國師德規范文本的分析，我們認為應從以下三個方面探尋我國師德規范建設專業化的出路。

（一）師德規范的內容，要體現教師勞動和師德規范的專業特性

第一，要充分體現教師勞動的專業特點，必須處理好師德與私德、師德與公德的關系。梁啟超在《論公德》中寫到，中國傳統道德“私德居十之九，而公德不及其一也”，深受中國傳統文化影響的教師職業道德也不例外。一直以來教師職業的道德規范往往與教師的公德和私德相混淆，甚至是私德代替了師德。這一點在我國已有的師德規范文本中表現比較突出。因此，教師職業道德規范的內容首先必須集中于教師職業的道德，而不是教師的道德。與此同時，教師職業道德盡管屬于社會公德范疇，但卻并不等同于教師的社會公德，教師職業道德規范應該從教師職業的專業特性入手。盡管教師私德和教師公德與師德有著千絲萬縷的聯系，缺少私德和公德的教師，我們很難說他是一個合格的教師，但同樣不具備師德的教師一定也不是一個稱職的教師。作為具有專業倫理特征的師德規范一定要體現教師職業的專業要求，而不是仍然徘徊在低水平的教師道德的經驗性描述上。第二，要完整地發揮師德規范的專業特性及其作用，必須在內容上處理好師德規范中道德理想、道德原則以及道德規則的比重，并合理定位師德規范所主要發揮的功能。基于對我國已有師德規范道德理想太過，道德規則不足，激勵有余而約束不足的情況，今后我國師德規范建設必須在尊重傳統文化對教師職業高要求的前提下，重點細化教師職業的道德規則，以使師德規范具有切實可行的操作性，在師德建設中真正發揮其應有的作用。盡管2008年新修訂的《中小學教師職業道德規范》在內容上一定程度體現了師德規范的專業特性，尤其對每個條目的具體解釋更加體現了道德理想和道德規范的要求，增加了規范的適切性，但六大條目并沒有充分考慮到教師職業和勞動的特征，仍然有1/3的要求是適合于其他各行各業的。

（二）師德規范的本質，要適當關注教師職業的專業權利

正所謂是“殊途同歸”，無論是通過約束還是激勵的手段，師德規范最終所要達到的目的都是一致的，即提升教師專業生活的境界與品質。在教師自律意識和能力受到嚴重挑戰與沖擊，在已有師德規范約束功能并不完善的今天，具有明顯約束功能的師德規范更能實現這一最終的目的。因此，在師德規范中對教師基本義務的規定、不合乎教師職業要求的不當行為的約束等都是在所難免的。但規定的越具體，缺少專業倫理關懷的意味就越明顯。這是任何一種規范或制度都面臨的悖論所在。但是任何師德規范再苛刻，其首先應該注意和維護的是教師的專業形象權和教師的專業自主權。所謂專業形象權，是指任何師德規范都不能有損教師的職業形象。所謂專業自主權，是指任何師德規范都不能干涉教師依據其專業知識和技能獨立行使教育專業決定的權利。這說明師德規范不僅要規范教師所應盡的義務，同時更應該給予教師行使一定專業權利的保障，保證教師的專業自主權不受外界干預。這一點在社會輿論影響教師專業判斷，家長指責教師言行的當代顯得更加必要。另一方面，教師的專業成長與發展是教師最大的專業權利，旨在提升教師專業生活能力與素質的師德規范還必須在制定道德規則的基礎上，確保道德理想、道德原則在師德規范中的比重，從而營造一種道德成長和生活的共同愿景，以為教師提供更加良好的專業成長和道德實踐的空間。

（三）師德規范的建設，要組織和完善教師的專業團體

師德規范建設不等于師德規范文本的制定。在師德規范建設中，師德規范的制定與師德規范執行機制的完善同等重要。尤其在今天，與師德規范文本制定相比，師德規范執行機制的完善更為關鍵。師德規范的執行與法律的執行并不相同。一方面是因為行政或國家法律機構的參與易使教師專業權旁落，而真正具有行政性質的師德規范的執行實際上也只能夠停留在學校層面。對師德規范來說，學校之外的社會與國家并不具有實質意義上的執行能力，他們主要通過社會輿論以及國家宣傳來發揮對師德規范的監督和引導作用。另一方面則因為道德的問題并不能夠完全通過法的形式來解決，師德規范的行政執行以及國家監督某種程度上只是一種補充。考察美國師德建設的發展我們發現，教師專業團體在師德規范執行中發揮著重要作用。基于我國目前教師專業團體和專業組織還不成熟的現狀，我們認為師德規范建設，不僅需要制定合理的師德規范文本，同時更需要建立和健全教師的專業團體和專業組織。專業團體和專業組織的建立與健全將是師德規范建設走向專業化的標志之一。

考察師德規范文本發現，我國師德規范建設的專業化水平仍然很低。但比較三個不同時期的《中小學教師職業道德規范》（1985、1991、1997），和香港等地已經出現的師德規范文本及師德規范執行、監督機構等趨勢，尤其是2008年修訂的《中小學教師職業道德規范》，盡管其在關注教師職業的專業權利、在組織和完善教師專業團體方面尚需努力，但其在師德規范內容體現教師職業和勞動的專業特性方面所作的努力使我們有理由相信，我國師德規范建設將逐漸邁向專業化，這也意味著我國教師職業道德發展即將邁向專業化階段。

【張寧娟，中央教育科學研究所教育政策研究中心助理研究員，博士，主要從事教師教育、德育研究。北京，100088】

責任編輯/趙 煦