溫家寶：實施一攬子計劃應對金融危機等

政策:

溫家寶：實施一攬子計劃應對金融危機

溫家寶總理日前在山東青島看望慰問廣大干部群眾時說，應對金融危機，我們要實施一攬子計劃，把擴大內需、振興產業和科技支撐結合起來。國務院組織有關部門正在制定兩大規劃：一是擴大內需的十條規劃，將去年出臺的擴大內需的十條措施進一步具體和豐富；二是十個重要產業的調整和振興規劃，鋼鐵業和汽車業的規劃已經制定出來，其他規劃正在加緊制定，這些規劃既著眼于解決當前的實際問題，又著眼于產業的長遠發展，成熟一個，執行一個。

（來源：新華網）

十大產業振興規劃出爐

在實施10大產業振興規劃中，降低企業負擔、增加企業收入是要實現的重要目標之一。

以鋼鐵行業為例，國家已決定自2008年12月1日起，取消67個稅號的鋼材出口關稅；2008年12月以來，紡織業出口退稅再次調高的呼聲越來越高；從今年1月1日起，國家提高553種機電產品出口退稅率。其中摩托車、縫紉機等產品的出口退稅率由11%、13%提高到14%。

同時，中國產業內部可能會加速兼并與重組。早在2008年11月21日至23日，溫家寶總理在浙江、上海考察工作時就曾指出，要大力推進企業兼并重組，鼓勵企業做大做強，合理利用資源，淘汰落后產能，提高產業集中度。在鋼鐵業的振興規劃中，“加快淘汰落后產能和提高產業集中度”將是政策目標之一。

(來源：《上海證券報》)

振興汽車產業規劃力度之大令人吃驚

從有關權威部門了解到，由國家發改委牽頭制定的“振興汽車產業規劃”已經大體完成，一俟國務院批準，就將全面實施。

振興汽車產業規劃的宗旨是擴大汽車消費，拉動內需，鼓勵小排量汽車的發展，鼓勵新能源汽車的發展，鼓勵汽車產業兼并重組，優化產業結構和產品結構，促進我國汽車工業健康發展。

促進汽車消費的主要措施包括減免汽車消費稅、減免汽車購置稅、扶持新能源車、對提前一年強制報廢的車輛給以補貼。

規劃內容還包括嚴禁各地政府出臺限制汽車消費的土政策，政府采購要向自主品牌汽車傾斜等。

(來源：新浪網)

中央農村工作會議亮點頻現

受經濟下行沖擊而出現的“返鄉農民工”現象，已引起決策部門高度重視。

多措并舉促進農民工就業創業2008年12月28日閉幕的中央農村工作會議，除了提出城鄉基礎設施建設和新增公益性就業崗位要盡量多使用農民工外，還明確要從貸款發放、稅費減免、工商登記、信息咨詢等方面，積極支持農民工返鄉創業。

“四項補貼”進一步增加會議要求，要強化農業基礎，穩定農業生產，采取綜合措施促進農民增收等。將在水稻、小麥、玉米、棉花、東北大豆良種補貼全覆蓋的基礎上，擴大油菜良種補貼范圍，提高良種補貼標準，完善農資綜合補貼機制，落實種糧農民和漁業的補貼資金，并推動落實糧食最低收購價和農產品臨時收儲等政策。國家將大幅增加農機具購置補貼，總額達到100億元。

五件實事惠及更多百姓會議在加強農村基礎設施建設方面明確提出，2009年要重點辦好“水、電、路、氣、房”五件實事。

新扶貧標準給貧困人口更多希望從2009年起，我國將貧困線標準從人均年收入786元提高至1067元, 不再區分絕對貧困與相對貧困，扶貧開發的目標人群將由1497萬增加到4320萬人,占全部農村人口的4.6%。

（來源：新華網）

工行中行建行等調整存量房貸利率

記者從工行、中行、建行等國有銀行總行獲悉，這幾家銀行均正在或已經制定了新的存量房貸利率優惠政策,基本都將于近期實施。

所謂存量房貸,就是指2008年10月27日房貸新政出臺前發放的個人住房貸款中尚未還清的部分。去年10月份央行宣布，自2008年10月27日起,將商業性個人住房貸款利率的下限由貸款基準利率的0.85倍擴大為0.7倍。加上去年9月份以來連續5次降息，對于優質房貸客戶而言，今年起5年以上住房商業貸款最優惠利率可由去年的6.6555%下調為4.158%。

上述優惠政策均是針對住房商業貸款而言，對公積金貸款沒有影響。

(來源:《證券日報》)

建設部長：6000億閑置公積金將投放保障房建設

1月9日，住房和城鄉建設部部長姜偉新在全國建設工作會議上透露，高達6000億元的閑置公積金開閘投放經濟適用房等建設，將是2009年房產新政的一枚重要棋子。

2009年要加強地方政策的嚴肅性和合法性，因此地方政府不許再越權出臺稅收、財政等刺激房地產市場的政策。

2009年，全國仍要完成經濟適用房建設數量是130萬套，這個數量不能減少;我國將繼續全面推進保障性住房建設，解決260萬戶城市低收入住房困難家庭的住房問題；解決80萬戶住在煤礦、林區、墾區棚戶區的住房困難家庭的住房問題；新增經濟適用住房130萬套。中央財政對中西部地區的補助標準，將在2008年的基礎上進一步提高，加強信貸對保障性住房的支持力度。(來源:《21世紀經濟報道》)

官方出臺六項措施應對內地中小企倒閉

工業和信息化部1月4日發出通知，要求各級中小企業管理部門落實六項措施，緩解中小企業生產經營困難現狀。這六項措施包括：著重解決流動資金不足問題，緩解中小企業融資難擔保難；以潛在的市場需求為導向，幫助中小企業開拓市場；推動中小企業結構調整，加快產業升級；靠管理求效益，提高企業市場競爭力；創造良好的政策和市場環境，完善社會化服務體系建設，取消不合理的行政性收費項目，建立信用自律機制。

產業:

3G牌照發放獲準啟動有望拉動內需

2008年12月31日，國務院常務會議宣布，同意工信部按照程序啟動3G牌照發放，將繼續支持自主標準TDSCDMA的研發產業化和推廣。

中移動已選擇上海和廣東作為試點，正式開放188號段，塑造3G業務品牌。同時，中國電信宣布189號碼在全國范圍內放號，以搶占即將啟動的3G市場。消息人士稱，中國聯通獲配的3G號段為186。

發放第三代移動通信牌照對于拉動內需，優化電信市場競爭結構，促進TD-SCDMA產業鏈成熟，具有重要作用。

(來源：中國新聞網)

外資加強控制我糧食領域

海關總署統計司4日發出預警，外商投資企業在我國糧食領域的控制力在加強。

在預警報告中，有關撰稿人指出，豐益國際斥巨資進駐東北，企圖壟斷國內非轉基因大豆的市場。海關總署認為，這是當前我國在糧食生產和出口中值得關注的問題。

但海關總署并沒有對此提出政策建議，有關負責人解釋稱，怕對其他部門造成壓力，對國家決策造成影響。由于大

豆在進出口中占了很高的比重，此次的預警主要指大豆領域的外資控制。

社科院農村發展研究所李國祥研究員卻認為，海關總署預警的目的是“以大豆為鑒，在稻谷、小麥和玉米等主要糧食產品上防備外資的大舉進入。”(來源：《每日經濟新聞》)

事件:

三鹿等22家奶企就三聚氰胺事件群發短信道歉

從新年第一天開始，許多手機用戶都收到了一條道歉短信：“新年之際，三鹿等22家奶制品責任企業向您表示：對問題奶粉給孩子和社會造成傷害，我們深表痛心，真誠道歉，祈求原諒，決心以此為戒，杜絕不合格產品，誠懇接受社會監督。我們正對患病孩子賠償，建立醫療賠償基金，用于愈后可能的后遺疾病治療。祈愿您新的一年合家幸福，萬事如意。”

據了解，這是中國乳業制品工業協會委托中國移動、中國聯通、中國電信向手機用戶發送的公益短信，向公眾表示道歉并接受社會監督。

（來源：中國經濟網）

聲音：

中國城鎮失業率攀升至9.4% 農民工失業問題凸顯

日前，中國國務院參事陳全生指出，在全球金融危機重壓下，今年中國已有67萬家小企業被迫關門，約有670萬的“就業崗位蒸發”，使失業人數遠高于官方統計的830萬。

中國社會科學院日前發布的報告稱，中國城鎮失業率已經攀升到9.4%(這一數據，比政府公布的截至三季度末城鎮登記失業率為4.0%的統計數據多出兩倍)，2009年610萬名大學畢業生中就業困難的比例可能占到1/4。

然而，在此次國際金融危機中，受影響最大的勞動密集型企業也是農民工比較集中的地方。不久前，國家統計局對四川、河南、安徽、湖北、湖南五個勞動力大省進行了快速調查，得出的數據是提前回流的農民工占整個外出農民工總量的5%～7%。

(來源: 《中國經濟周刊》)

龍永圖:政府要做的不是救股市房市而是中小企業

“中國沒有別的選擇，只有繼續推行改革開放這一偉大事業。”博鰲亞洲論壇秘書長龍永圖1月11日在此間舉行“金融危機與中國的對外開放”論壇上如是表示。“就業是民生之本，改革開放為中國提供了二千萬左右的就業崗位，而目前中國大概還有一億的農村剩余勞動力，只有繼續堅持改革開放，才能進一步提供就業崗位。”

龍永圖坦言，中國加入世貿組織后，解決的最不好的就是國民待遇問題，其中，中小型企業受到的歧視性待遇一直沒有得到根本改變。“解決目前中國經濟難題的關鍵在于就業，解決就業的關鍵在于扶持中小企業，所以現在對于中小企業來說是一個千載難逢的機會。中國政府現在要做的不是救股市、救房市，而是救企業，特別是中小企業。”(來源：中國新聞網）

知情人士稱三元并購三鹿身不由己

知情人士告訴記者：在整合三鹿的問題上，一開始，三元并不是積極、主動的態度，可謂“情非所愿、身不由己”。

2008年9月25日，三元股份停牌發布公告，第一句話便是“接上級有關部門通知，公司須研究相關并購事宜”，這樣的表述讓人浮想聯翩。

破產中的三鹿，讓三元充滿想象。這也從一定程度上宣告“行政撮合”讓位于“市場行為”，按照目前的情勢推斷，三鹿破產之后，進入到掛牌拍賣階段，三元“勝出”有著更大的可能性與必然性。

在業內人士看來，盡管短期內三元難以撼動蒙牛、伊利、光明的領導地位，但是卻給了以三元為主體的北京奶業新的成長機會。（來源：《中國經營報》）

成思危:房價部分成本是用于行賄樓市回暖需時日

原全國人大常委會副委員長成思危2008年12月29日表示，房市回暖尚需一段時間，2009年二季度后或將趨于平穩健康發展。

同時，他公布了自己掌握的一項調查結果，“2005年我的博士生專門做了一次調查：在北京、上海和福州做了三個案例研究，結論都差不多，在房價中，房子土地和建筑成本占50%，政府稅費占20%，開發商占30%。”他解釋說，“這30%里有一部分，是開發商最不愿意公布的，說白了就是行賄的費用。”

（來源：《證券日報》）

中國人歷來缺乏索要發票的護稅愛國意識

四川省社科院社會學研究所副所長胡光偉說：中國公民納稅和護稅意識不強，跟中國的國情很是有關系。長期以來我國都是報賬的人才會要發票，這個情況到現在依然存在……事實上，特別是在消費額較小的時候，社會風氣往往認為要發票的行為是種小家子氣。這種只有報賬才需要發票的行為是一種陋習。

損人不利己的行為是中國人忌諱的，索要發票是損商家不利己，所以不去要很符合國民心態。至于國家利益是否受損，這個問題很難有人愿意上升到國家高度去思考。

（來源：四川新聞網）

觀點：

金融危機的好處對中國妙不可言

清華大學經濟外交研究中心主任、教授、聯合國金融危機處理課題組副組長何茂春說：中國借金融危機點燃了長三角、珠三角、天津濱海新區這三大“發動機”，未來全球的經濟合作與交流將促進我國經濟進一步發展。

金融海嘯促使中國的三大產業中的287個門類已經形成。這三個產業包括建設社會主義新農村中加強對三農的補貼，加強土地的流轉速度和農民的國民待遇，以及制造業平衡發展。中國因此獲得了外部的資源，失去了舊體制、舊資產。與閉關鎖國相比，中國獲得的是世界。（來源：中國新聞網）

人民日報:“工業反哺”可“雙贏”

工業有許多行業是以農產品為原材料的，也就是說，“第一車間”在農村。這些行業的可持續發展，從源頭上看，離不開農產品質量、產量的提高，離不開農民素質的提高。

所以，像煙草工業那樣通過投資農業扶持煙葉生產，幫助農民狠抓煙葉產品質量，培養高素質的職業化煙農，是眼光長遠的做法，也是能夠獲得農民支持的做法。當然，心系農民、支持農業發展的途徑很多，除了直接投入，還可以對農民進行科技培訓，幫助農民了解市場，加強生產和銷售服務等等。各個行業都可以從自身實際情況出發，有所作為。“反哺”農業并不是恩賜，而是工業的責任和歷史使命。

來源：《人民日報》

糧食富余時代已過去另一場危機在迫近

自從2000年以來，全世界糧食價格翻了大約1倍。

全世界每年的谷物產量只有1.1%，而人口年增長率是1.2%。城市化和日益增長的繁榮，使人們對動物基礎的食物需求增加，這對谷物的供應造成了進一步的壓力。同時，生物燃料也起著一定作用。

其他原因也使得這個問題更為復雜。比如，澳大利亞是世界上較大的小麥出口國，已連續遭受6年的干旱。油價的一再升高也使得相應成本增加。一些投機者也參與進來哄抬糧價，大量投機的金錢從美國房地產市場涌出，投入到商品期貨市場。

2個世紀以前，英國牧師湯姆斯·馬修斯曾警告世人，人口的增長可能會超過地球的糧食生產能力。如今，危機正在顯現。

（來源：《中國新聞周刊》）

預測：

不同政策組合下經濟增長三種情景預測

我們將2009年國際經濟環境分為輕微衰退、低速增長和輕微復蘇三種情境，相應設計了三種不同力度的宏觀調控政策組合，模擬預測了三種可能情景下的中國經濟走勢。

第一，平穩增長情景：GDP增長8.5%左右。這一情景的特點是考慮國內外不利因素增多，國內宏觀調控明確“保增長、促轉型”的政策，財政政策和貨幣政策同時作出重大調整，防止了經濟景氣連續慣性下滑，并提供較為寬松的景氣環境。從現在掌握的信息資源分析，這一情景的概率預計達到60%左右。

第二，快速增長情景：GDP增長9%以上。這一情景的特點是國際經濟表現好于預期和宏觀調控全面擴張政策的力量重合，較好維持了經濟景氣，但可能進一步加劇能源、環境壓力，通貨膨脹的壓力較大。出現這一情景的概率預計在20%左右。

第三，大幅調整情景：GDP增長8%以下。這一情景的特點是國際環境劇烈變化，使經濟降溫過快，就業壓力更加突出，金融壞賬快速浮出水面。這一情景發生的概率僅為20%左右。

(來源：《上海證券報》)