連云港茶產業發展現狀及應對策略

范　靜　劉奉昌　余步云　楊汝久　張　華

摘要簡述了連云港茶產業發展現狀，在分析其存在的問題及制約因素的同時，提出了連云港市茶產業發展思路和總體目標，并提出加強和完善茶產業扶持政策、創新茶葉展示展銷機制、加強茶葉安全保障和茶業交流合作及茶業宏觀管理等應對策略。

關鍵詞茶產業；發展現狀；應對策略；江蘇連云港

中圖分類號S571.1文獻標識碼A文章編號 1007-5739（2009）02-0183-02

茶葉作為連云港的傳統種植業，是具有比較和后發優勢的朝陽產業之一，在區域經濟發展中具有十分重要的地位和突出作用，為進一步規范和提升連云港市茶葉產業化發展水平和檔次，充分利用連云港市生態資源和區位優勢，走“綠色化、標準化、良種化、品牌化、產業化”相結合的路子，進一步調動廣大農民種茶生產積極性，推進連云港市茶葉產業的持續健康發展，筆者就連云港市茶葉生產現狀、發展優勢、存在問題及制約因素作了調研，并對茶葉發展過程中政府應采取的對策措施進行探討。

1 發展優勢及現狀

連云港市茶葉生產歷史悠久，久負盛名，是農業主導產業之一，花果山云霧茶由于生長在海拔500m的云臺山上，又處于云霧繚繞之中而得名，以“香高，味醇，耐沖泡”而聞名，20世紀70年代初期才得到初步發展，屬江北茶區高山茶類，起源于云臺山脈的花果山。1980年，在江蘇省品茶會上，以其條索緊圓、形狀似眉、鋒苗挺秀、潤綠顯毫、香高持久、滋味鮮濃、湯色清明、葉底勻整等特點，與南京雨花茶、蘇州碧螺春并列為江蘇省3大名茶，1995年獲北京農業博覽會銀欣獎，2000年獲南京國際茶葉博覽會金獎。

2存在的問題

2.1基地規模小，尚未形成產業優勢

茶葉生產布局零星分散，集約化程度低，連不成整體，形不成特色，難以形成規模優勢，產業支撐力也不強，在農戶家庭收入中所占的比重低，不為農戶所重視。

2.2科技興茶氛圍不濃，科技投入不足

目前，全市沒有一所茶葉科研機構，科技投入資金嚴重不足，更沒有健全的茶葉技術推廣網絡，以致許多新品種、新技術、新工藝得不到及時引進示范推廣，從而導致技術培訓不到位，產業基礎薄弱，缺乏后勁，嚴重制約了茶產業的科技發展水平。

2.3品種結構搭配不合理，缺乏科學的規范化管理

品種魚龍混雜，多數是以產量型特征為主的大眾化品種，引進渠道不一，隨意性強，缺乏市場競爭實力，在早中晚品種搭配上有待進一步優化。

2.4茶葉加工水平滯后，品牌意識不強

連云港市10余家茶葉加工點普遍存在設備陳舊、廠房簡陋、環境條件差等問題，制優率不高，加工規模小，標準化程度不高，多以手工作坊式為主，優質茶總量少，產品質量監測沒有保障，難以滿足市場多樣化需求。

2.5龍頭企業帶動力不強

隨著連云港市茶葉生產的發展，初步形成了幾個小型或骨干型茶葉企業，但其與茶農之間的關系，仍是一種僅以茶葉購銷為主的松散型的買賣關系，沒有結成緊密的利益共同體。另外，這些企業向外拓展也剛剛起步，其規模不大、品牌知名度不高、市場競爭力不強、帶動產業發展能力有限，有待進一步做強做大。

2.6銷售網絡不健全，產品銷售渠道不暢

目前全市沒有較大的茶葉交易集散地，以茶葉產、加、銷單位和個人為主體成立的各級茶產業協會嚴重缺乏，協會的橋梁作用得不到充分發揮；而且因經費不足等多種因素，相關技術人員未能直接介入，產銷信息脫節，以致各種技術、市場信息等未能充分共享。

2.7認識不到位

到目前為止，相關單位仍缺乏對茶產業在新農村建設和高效農業發展中重要的作用與地位的意識，導致茶業發展的有關激勵政策措施、近遠期規劃、實施方案等一系列工作進展滯后。

3發展總體思路

3.1指導思想

牢固樹立科學發展觀，以建成主導產業為目標，以開發綠色茶葉產品為導向，以基地建設為基礎，不斷培育和開發茶樹新品種和茶葉新產品，推進連云港市茶葉生產向規模化建設、標準化生產、系列化加工、一體化經營、社會化服務等方面轉變，加快連云港市茶產業發展步伐。

3.2發展原則

3.2.1科學規劃，標準建園。以茶為主，做到山水田林路全面規劃，認真做好道路、蓄排水系統的設計。

3.2.2因地制宜，分類指導。茶園建設有條件的地方要選擇在中高海拔地段，發展高山云霧茶。合理密植，合理布局茶行及茶園遮蔭樹配置，實行橫坡等高種植，提高梯面覆蓋度，以減少水土流失。

3.2.3生態優先，可持續發展。按照生態茶園建設要求，推行“山項戴帽子，山腰結帶子，山腳穿鞋子”模式。山地坡度25°以上的不應開墾，不開“光頭山”。

3.2.4政府扶持，企業運作。按照“政府扶持，企業運作，相對集中，分戶經營”的形式運作。

4應對措施

4.1健全組織，加強領導

成立市茶產業化發展領導小組，對全市茶產業發展實行宏觀指導，對重大問題進行科學決策，實行行政推動、龍頭帶動、示范促動、外力拉動、部門聯動等多種辦法全力推進茶葉產業建設，把茶葉產業納入市委、市政府農業和農村工作考評的重要內容，做到年初有部署，季度有督查，年終有檢查，嚴格實行專項考核，同時做好日常工作和茶產業發展總體規劃的編制、年度計劃的實施、技術推廣和信息服務。力爭用3年時間將連云港市的茶葉產業提高到一個新的發展水平。

4.2科學規劃，合理布局

在基地建設中要按照“因地制宜、合理搭配”的原則，發展低海拔名優茶和高山云霧茶2個優勢產區，提倡多個主導品種早、中、晚合理搭配，堅持高標準、高質量，做到開發一片、成園一片，投產一片、高效一片，大力扶持發展農民種植戶（0.07~0.27hm²）、農民大戶（0.33~3.27hm²）和農民專業大戶（3.3hm²以上），構建集中連片的規模化基地，有條件的地方，要采取綜合性的技術和管理手段，實施一批規范化示范基地，為龍頭企業提供基地支撐。

4.3加大投入，政策扶持

要建立穩定長效的投入機制，根據財政同步增長按比例提取茶葉扶持專項基金，將農業綜合開發、扶貧開發、科技推廣、新農村建設等各種項目資金，實行捆綁使用，有效整合，積極引導工商企業、私營業主、外來資金和社會資金投入茶葉建設，形成“農民自愿、政府引導、企業帶動、社會參與”多渠道、多層次的投資發展體系，培育一批優質、高效的現代化示范茶園，促進連云港市傳統茶業生產向產加銷一條龍、貿工農一體化的產業化經營格局轉變。

4.4科技興茶，培育龍頭

采取“走出去、請進來”和邀請省、市茶葉專家等辦法，全力抓好茶葉生產大戶的技術培訓。在茶葉開園、定植、施肥、病蟲防治、茶樹修剪、采茶以及茶園采后管理、中低產茶園改造等方面進行跟班技術培訓，強化科技對茶葉產業化發展的支撐。并按照“扶優、扶強、扶大”的原則，培育壯大一批起點高、關聯度大、帶動力強的茶葉龍頭企業。推行“公司加基地、基地帶農戶”等形式，帶動周邊農戶發展茶葉生產，建立穩定的利益共享、風險共擔的產銷關系，形成產、加、銷一體化經營模式。

4.5創建品牌，拓展市場

首先，遵循“立足本土特色，圍繞主體開發，穩定農民收益，分段逐步實施”的原則，按照“以品牌帶發展、以規模促品牌”的思路，積極推進標準化建設，規范統一茶葉生產、加工和包裝，提高產品檔次，通過參與有關茶事活動和組織各種茶葉評選活動等進行推介，著力打造知名品牌。其次，成立由生產、加工、經銷等專業大戶組成的茶葉產業協會和專業合作社，使其發揮橋梁和紐帶作用，以“協會+企業+大戶”為基本模式，形成生產、加工、銷售一條龍管理和服務體系，提高茶農的組織化、產業化程度，著力開拓銷售市場，提高連云港市茶葉產品的市場占有率，推動茶葉產業的健康有序發展。

5參考文獻

[1] 安哲.創新發展新思路推進茶葉產業化[J].茶世界，2008（8）：42-43.