當前家電下鄉問題的成因及對策臧春陽

摘 要:實施家電下鄉是統籌國內外兩個市場的積極探索,是一項重大的支農惠農政策,是國家財政資金支持重點由投資、出口擴展到消費領域的一項重大創新,是財政政策和貿易政策的新突破。文章通過調查走訪,實事求是地分析了當前家電下鄉問題產生的成因,并提出了相應的解決對策。

關鍵詞:家電下鄉;問題;成因;對策

中圖分類號:F273.2文獻標識碼:A文章編號:1006-8937(2009)22-0031-01

家電下鄉政策是國家深入貫徹落實科學發展觀、積極擴大內需的重要舉措,是財政和貿易政策的創新突破。其主要內容是順應農民消費升級的新趨勢,運用財政、貿易政策,引導和組織工商聯手,開發、生產適合農村消費特點、物美價廉的家電產品,并提供滿足農民需求的流通和售后服務;對農民購買納入補貼范圍的家電產品給予一定比例的財政補貼,以激活農民購買能力,擴大農村消費,促進經濟協調發展。根據國務院辦公廳的指示,從2007年12月開始進行家電下鄉試點,2009年2月1日起“家電下鄉”正史向全國范圍內推廣。家電下鄉歷經18個多月來,廣受關注,從城鎮到農村,叫好聲此起彼伏。在這種大好形勢下,文章通過深入調查,走訪數百家農戶,調查“家電下鄉”實施過程中的問題。通過問卷,質疑聲也伴隨“家電下鄉”從各處傳來。在價格、產品質量、售后服務、補貼兌現等各個方面的質疑愈發強烈。現將調研的結果歸結如下。

1當前家電下鄉突出存在的問題

①家電下鄉宣傳不到位,宣傳力度不夠。文章在革命老區調查的一些村民組中,大約有50%的農戶不知道“家電下鄉“的相關政策。即使知道也只是通過別人介紹了解到有這么一項政策。普通農戶不知道家電產品在哪里買,補貼怎么發放,流程如何履行。②兌現補貼手續復雜、不方便。現行“家電下鄉”流程是農戶到信用社憑身份證領取,而其中過程不清楚,補貼到位了不知道,甚至補貼款領取了也不知道怎么回事。③銷售網點信息網絡不暢通。文章調查的幾個網點中,發票開具不及時,兌付手續也不清楚。④產品不對口味,基本都是最基本的家用產品。下鄉產品品種有限,農戶購買熱情不高,其品種的單一性也制約了購買力。品牌都是由政府所決定,多少都有一定限制,而商場里有時會比家電下鄉的價格低,另外也有搭配銷售等問題。⑤不法商家借機騙取補貼資金,銷售舊家電、翻新家電等,或者對售后服務工作不重視等,都較為嚴重地侵害了廣大農民利益。

2問題的成因

①農民文化水平有限,他們不會關心家電下鄉政策是什么重要手段,是什么最終體現,是什么重要內容。他們只關心與他們息息相關的事情,比如它能夠給他們帶來怎樣的切身利益。如果在宣傳中沒有讓村民們真正了解它能夠給他們帶來什么切實好處,那么村民的參與積極性肯定不高,反而認為地方政府在以什么名義斂財。②由于政策落實中的不完善性,導致有的程序如補貼兌現會比較復雜,因而使得操作起來十分不方便。③由于地方信息的相對閉塞,導致最新的家電和價格信息不能及時得到傳達。④各大商家、企業在以自身利益為前提的情況下,并不提供最新的家電產品,下鄉的家電大多是最基本的電器,不少農民明顯沒有興趣。⑤較多的投機商家出現,加之許多農民自我保護意識和法律意識不強,易中不法商家的圈套,以致補貼資金被騙。

3解決問題的對策

①各級政府要進一步加大“家電下鄉”的宣傳力度,做到家喻戶曉。家電下鄉的對象是農村,宣傳對象是農民。從調查的情況來看,知道家電下鄉的政策人不多,要讓家電下鄉活動做到家喻戶曉,就必須采取行之有效的宣傳形式,大張旗鼓的進行宣傳,一是可以充分利用廣播、電視、報刊、墻報進行宣傳;二是規范宣傳的內容,打出統一的標語口號,張貼到戶、到組;三是可以在村民組建立宣傳欄;四是可以印發宣傳手冊發放到農戶;五是可以建立各省市免費咨詢熱線。②簡化家電下鄉兌付手續。家電下鄉產品的補貼及時兌付,兌付程序簡潔明了,必將無形中調動了農戶購買的熱情。③建立完善快捷的銷售信息網絡系統,讓農戶知道在哪里購買,如何購買等。這樣可使農戶了解家電產品并能安心購買。④增加家電下鄉產品品種,滿足不同消費層次的不同需求。⑤嚴格監督執行家電下鄉政策,要求企業在可以接受的價格前提下保證產品質量,完善售后服務。建立健全相關法律制度,堅決打擊一切坑害農民利益的不法分子。

同時,政府還可加強我國農村基礎設施建設,提高物流配送的效率,從而有效改進農村信息不對稱,農村設施不配套等情況。這可為除家電之外的其他行業開拓農村市場提供良好條件。農村配套條件的改善,帶來的最大效益是新農村生機勃勃的市場。農民有了消費環境,隨之而來的就是強大的國內消費需求。

參考文獻:

[1]趙榮.家電下鄉政策的實施與思考[J].農業消費展望,2009,(4).