農機監理工作的機遇及挑戰

張立春　顧愛國　畢可利

摘要從農機化的發展、國家對安全生產的重視,特別是對農機安全生產的總體部署進行了分析,提出了加強農機監理工作的重要性,并論述了加強農機監理工作的措施,說明了農機監理工作在農機化發展與社會主義新農村建設中的巨大作用。

關鍵詞農機監理;重要性;措施

中圖分類號X954文獻標識碼B文章編號 1007-5739(2009)19-0253-01

近年來,在國家支農、惠農政策的支持下,我國農機化發展進入了快速發展的機遇期,農民購買農機具積極性高,購買機具種類多,出現了全面推進的發展趨勢。發展農業機械化,安全生產是前提,只有農業機械產品安全、作業安全,才能發揮效率、獲得效益,才能讓農民真正享受現代工具帶來的文明成果。隨著農機具擁有量的逐年增加,農機化水平不斷提升,安全生產工作將更加繁重。

1農機監理工作的重要性

黨中央國務院歷來高度重視安全生產工作,黨的十六屆六中全會明確指出,堅持安全第一,預防為主,綜合治理,完善安全生產體制機制、法律法規和政策措施,加大投入,落實責任,嚴格管理,強化監督,堅決扼制重特大事故發生。高度重視和切實抓好安全生產工作是貫徹落實科學發展觀的必然要求,是實現好、維護好、發展好最廣大人民根本利益的必然要求,也是構建社會主義和諧社會的必然要求。農機安全生產工作,是國家安全生產工作的重要組成部分,加強農機監理工作保障農機安全發展,對建設現代化農業、促進農業和農村經濟持續健康發展具有重要意義和作用。國務院辦公廳印發的《安全生產“十一五”規化》中把農業機械安全納入國家安全生產十四個重點行業之一,提出了到2010年農業機械死亡人數下降10%以上的總體目標,既體現了國家對農機安全生產的高度重視,又對農機的安全生產工作提出了更高的要求,要求規定各地區各部門要將《規劃》相關內容納入本地區和本行業及領域“十一五”發展規劃,抓緊制定具體實施方案,做到安全生產與經濟社會發展的各項工作同步規劃,統一部署協調推進。

2加強農機監理工作的措施

目前,農機安全生產形勢還很嚴峻,每年因農機事故造成的危害還不小,影響人們身體健康和勞動效能,造成財產經濟損失,這對于還不富裕的農民來說是不小的打擊。關注農民生產安全,加強對勞動者的安全保護,是農機安全監理工作的重要內容,需要監理工作者增強責任感和緊迫感,堅持不懈地把農機安全監理工作抓細抓實、抓出成效。

2.1爭取政府重視,強化農機化執法部門責任和服務意識

地方政府是安全生產第一責任人,農機監理部門,要積極爭取地方政府的重視,把農機安全生產工作納入地方政府工作目標,把農機安全生產指標納入地方政府工作考核指標。目前全國不少地方政府把農機安全生產列入地方政府考核指標,效果是好的,不要怕有壓力,要把壓力變動力,有為才有位,努力建立政府負責、農機主管、部門協作、社會參與的工作機制,形成齊抓共管農機安全生產的良好局面。農機監理是農機化執法部門的任務。農機安全生產責任制落實了,農機技術狀況改善了,農機作業秩序井然了,農機安全生產保障能力就增加了。在市場經濟條件下,管理就是服務,執法是管理的重要方面,也是服務,服務是農機監理工作的特色,一定要做強做大做好,要深入基層服務到家,在服務中消除事故隱患,在服務中提高安全意識,在服務中增強法制觀念,在服務中促進、強化農機安全生產。

2.2拓寬服務范圍,發揮法規和政策效應

農機監理工作要避免重路上輕路下、重交通安全輕農機安全、重收費輕服務的觀念,要立足農業拓展領域,從單一的拖拉機、聯合收割機安全管理拓展到安全隱患較多的其他農機具的安全管理,場上作業和后勤加工機械的管理也不容忽視。要從單一的發牌發證拓展到操作技能和機具狀態的提升,抓好農機安全的源頭和農機作業過程的全面監理,從單一的安全服務拓展到為農業生產和農民增收服務上來。不斷創新工作方法,要疏堵結合,以疏為主,用足支持政策,引導安全發展,充分發揮政策和法規的綜合效應。《行政許可法》、《道路交通安全法》、《農機化促進法》的頒布實施,對農機監理執法提出了更高的要求,要求農機監理系統行風建設總體水平基本達到制度完善、業務規范、隊伍精干、作風過硬。為達到這一目標,農業部農機監理總站還下發了《關于開展全國農機監理系統行風評議活動的通知》。行風就是形象,要通過行風建設促進隊伍建設,切實轉變工作作風,牢記執法宗旨,強化執法為民的觀念,增強依法行政、文明執法、優質服務、廉潔高效的能力,逐步提高農機監理執法水平。

農機安全生產責任重大,農機監理工作充滿機遇和挑戰,農機監理工作者肩負的任務光榮而艱巨;農機監理部門要牢固樹立安全發展的理念,認清形勢、振奮精神、把握機遇、開拓創新、扎實工作,發揮農機監理為農業和農機化保駕護航的作用,為實現農機安全生產、加快農機化發展、建設現代農業、促進社會主義新農村建設做出新的貢獻。

3參考文獻

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