從新的起點(diǎn)出發(fā)開創(chuàng)新華社新聞報(bào)道工作新局面

何　平

為期兩天的新華社2009年工作會(huì)議即將閉幕。這次會(huì)議是在全社深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，積極貫徹實(shí)施《新華社2008-2015年工作設(shè)想》，努力開創(chuàng)建設(shè)中國特色社會(huì)主義世界性現(xiàn)代國家通訊社事業(yè)新局面的關(guān)鍵之年召開的一次重要會(huì)議。

兩天來，與會(huì)同志認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)中央領(lǐng)導(dǎo)同志的重要批示精神和全國宣傳部長會(huì)議精神，緊緊圍繞《工作設(shè)想》的貫徹實(shí)施，對(duì)李從軍同志的工作報(bào)告和今年《工作要點(diǎn)》進(jìn)行了深入討論。大家普遍認(rèn)為，通過這次會(huì)議，進(jìn)一步統(tǒng)一了思想、提高了認(rèn)識(shí)，進(jìn)一步理清了思路、明確了任務(wù)，進(jìn)一步振奮了精神、鼓舞了斗志。會(huì)議開得求真務(wù)實(shí)，富有成效。

下面，我受社黨組委托，就貫徹落實(shí)會(huì)議精神，做好今年全社新聞報(bào)道工作講幾點(diǎn)意見。

一、總結(jié)成功經(jīng)驗(yàn)，努力改進(jìn)不足，不斷深化對(duì)新聞宣傳工作規(guī)律的認(rèn)識(shí)。

剛剛過去的2008年，對(duì)于我們來說是極不尋常、極不平凡的一年，大悲大喜，跌宕起伏，驚心動(dòng)魄，風(fēng)云變幻。作為黨和人民的新聞工作者，在大局面前、關(guān)鍵時(shí)刻，我們用手中的筆和鏡頭記錄歷史變革，見證時(shí)代發(fā)展，推動(dòng)社會(huì)進(jìn)步；我們用一篇篇文字、一張張照片、一幅幅畫面，濃墨重彩地反映了以胡錦濤同志為總書記的黨中央團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全黨全國各族人民，成功辦好大事，妥善應(yīng)對(duì)難事，積極推進(jìn)改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的偉大實(shí)踐。我們?cè)诳拐鹁葹?zāi)報(bào)道中記錄了氣壯山河、感天動(dòng)地的壯舉，在北京奧運(yùn)會(huì)報(bào)道中向全世界充分展示了當(dāng)代中國和平發(fā)展的風(fēng)采，在改革開放30周年報(bào)道中書寫了波瀾壯闊偉大歷程的輝煌?！度f眾一心，托起生命的希望——獻(xiàn)給英勇抗擊汶川地震災(zāi)害的中國人民》《永遠(yuǎn)的奧林匹克一獻(xiàn)給北京2008年奧林匹克運(yùn)動(dòng)會(huì)》《從關(guān)鍵抉擇到必由之路一紀(jì)念改革開放30周年》……作為新聞工作者，我們報(bào)道真相、傳播真知、揭示真理，我們記錄歷史、推動(dòng)歷史、創(chuàng)造歷史，我們的理想與追求、責(zé)任與擔(dān)當(dāng)、辛勞與汗水，熔鑄成一篇篇精品力作，唱響了時(shí)代的主旋律和最強(qiáng)音。

李從軍同志在工作報(bào)告中，對(duì)全社一年來的工作進(jìn)行了全面系統(tǒng)的回顧總結(jié)，對(duì)新聞報(bào)道工作給予了充分肯定?；厥?008年，我們經(jīng)受了許多挑戰(zhàn)與考驗(yàn)，也得到了一些體會(huì)和感悟，獲得了不少經(jīng)驗(yàn)和啟示，概括起來就是“三個(gè)堅(jiān)持”“三個(gè)結(jié)合”“三個(gè)統(tǒng)籌”。

——三個(gè)堅(jiān)持：堅(jiān)持正確輿論導(dǎo)向，堅(jiān)持貼近實(shí)際、貼近生活、貼近群眾，堅(jiān)持改革創(chuàng)新，著力提高原創(chuàng)率、首發(fā)率、落地率，增強(qiáng)報(bào)道的權(quán)威性、公信度和影響力。

——三個(gè)結(jié)合：把體現(xiàn)黨的主張和反映人民心聲結(jié)合起來，把堅(jiān)持正確導(dǎo)向和通達(dá)社情民意結(jié)合起來，把堅(jiān)持正面宣傳為主和加強(qiáng)改進(jìn)輿論監(jiān)督結(jié)合起來，切實(shí)維護(hù)人民的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán)。

——三個(gè)統(tǒng)籌：統(tǒng)籌公開和內(nèi)部報(bào)道，統(tǒng)籌對(duì)內(nèi)和對(duì)外報(bào)道，統(tǒng)籌傳統(tǒng)形式報(bào)道和新形式報(bào)道，充分發(fā)揮新華社的整體優(yōu)勢(shì)，形成多媒體報(bào)道的新格局。

在回顧成績、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)的同時(shí)，必須清醒地看到，我們的新聞報(bào)道工作還存在一些不足之處和薄弱環(huán)節(jié)，與中央的新要求、人民群眾的新期待和國內(nèi)外不斷發(fā)展變化的新形勢(shì)還不相適應(yīng)，與《工作設(shè)想》確定的目標(biāo)任務(wù)還有不小差距。具體來說，一是報(bào)道組織指揮水平有待進(jìn)一步提高，統(tǒng)籌各種形式報(bào)道的能力需要進(jìn)一步增強(qiáng)；二是新聞采集能力還有待增強(qiáng)，自采率、原創(chuàng)率、首發(fā)率需要進(jìn)一步提高；三是突發(fā)事件報(bào)道信息獲取不夠靈敏、反應(yīng)不夠迅速、應(yīng)急機(jī)制不夠完善，個(gè)別重大突發(fā)公共事件還有遲報(bào)、漏報(bào)現(xiàn)象；四是國際傳播能力與國家地位不相適應(yīng)，對(duì)外報(bào)道特別是以英文為龍頭的外文報(bào)道需要著力加強(qiáng)；五是從策劃、采集、編輯到加工、傳輸、營銷全流程的多媒體報(bào)道體系還沒有建立起來；六是報(bào)道差錯(cuò)問題還比較突出，職業(yè)化水平有待提高。在新的一年里，我們要把已經(jīng)取得的好經(jīng)驗(yàn)、好做法進(jìn)一步運(yùn)用到新聞報(bào)道實(shí)踐中，繼續(xù)“三個(gè)堅(jiān)持”“三個(gè)結(jié)合”“三個(gè)統(tǒng)籌”，進(jìn)一步提高輿論引導(dǎo)水平。

二、把握工作大局，明確重點(diǎn)任務(wù)，在增強(qiáng)新華社輿論引導(dǎo)能力和國際傳播能力方面取得新的進(jìn)展。

2009年是深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的重要一年，是新中國成立60周年的大慶之年，是有效應(yīng)對(duì)復(fù)雜國際形勢(shì)、保持我國經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定的關(guān)鍵一年，也是新華社新聞報(bào)道充滿機(jī)遇與挑戰(zhàn)、可以大有作為的一年。

李從軍同志在工作報(bào)告中深入分析了當(dāng)前國內(nèi)國際形勢(shì)和新聞媒體競爭的態(tài)勢(shì)，對(duì)今年的工作作出了全面部署。這里，我著重就今年新聞報(bào)道工作和采編業(yè)務(wù)建設(shè)談五個(gè)問題，概括起來就是，把握“一個(gè)統(tǒng)領(lǐng)”，圍繞“兩個(gè)重點(diǎn)”，注意“三個(gè)統(tǒng)籌”，實(shí)現(xiàn)“三個(gè)突破”，抓好“三個(gè)關(guān)鍵”。

(一)把握一個(gè)統(tǒng)領(lǐng)：以“高舉旗幟、圍繞大局、服務(wù)人民、改革創(chuàng)新”十六字總要求為統(tǒng)領(lǐng)。

胡錦濤總書記提出的“高舉旗幟、圍繞大局、服務(wù)人民、改革創(chuàng)新”十六個(gè)字，內(nèi)涵豐富，意義重大，體現(xiàn)了理論性與實(shí)踐性的統(tǒng)一，黨性原則與人民利益的統(tǒng)一，宣傳規(guī)律與時(shí)代特征的統(tǒng)一。我們要深刻領(lǐng)會(huì)、牢牢把握，將其貫穿到新聞報(bào)道工作各個(gè)方面，做到更加堅(jiān)定地高舉旗幟，更加自覺地圍繞大局，更加主動(dòng)地服務(wù)人民，更加積極地改革創(chuàng)新。要努力做到“四個(gè)必須”：

——必須把“高舉旗幟”作為新聞報(bào)道工作的靈魂和方向。旗幟就是形象，旗幟指引方向，旗幟凝聚力量。高舉旗幟，就是要堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，用中國特色社會(huì)主義理論武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作；就是要深刻理解并充分宣傳胡錦濤總書記12·18重要講話精神，特別是“不動(dòng)搖、不懈怠、不折騰”?！安粍?dòng)搖”是政治方向，就是要牢牢地堅(jiān)持黨的“一個(gè)中心、兩個(gè)基本點(diǎn)”的基本路線不動(dòng)搖；“不懈怠”是根本要求，就是要實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)的宏偉目標(biāo)不懈??；“不折騰”是基本原則，就是要堅(jiān)持走中國特色社會(huì)主義道路不折騰。我們作為新聞工作者，一定要在這個(gè)重大問題上頭腦清醒、立場堅(jiān)定，我們的新聞報(bào)道，一定要在這個(gè)重大問題上發(fā)揮統(tǒng)一思想、凝聚力量的輿論引導(dǎo)作用。

——必須把“圍繞大局”作為新聞報(bào)道工作的首要任務(wù)。何謂大局?大局即全局?！安恢\全局者，不足以謀一域”。圍繞大局，就是要圍繞黨和國家的工作大局，圍繞發(fā)展經(jīng)濟(jì)和深化改革的大局，圍繞廣大人民群眾根本利益的大局，圍繞社會(huì)和諧穩(wěn)定的大局，圍繞營造客觀友善的國際輿論環(huán)境的大局。當(dāng)前，我國正處于“黃金發(fā)展期”和“戰(zhàn)略機(jī)遇期”，同時(shí)也是“改革攻堅(jiān)期”和“矛盾凸顯期”。不同社會(huì)群體之間的各種利益訴求相互碰撞，經(jīng)濟(jì)、政治和社會(huì)領(lǐng)域的各種矛盾相互交織，東西方各種社會(huì)思潮相互激蕩，境內(nèi)外各種敵對(duì)勢(shì)力相互勾結(jié)。今年是新中國成立60周年，同時(shí)也有一

些敏感時(shí)間節(jié)點(diǎn)，各種敵對(duì)勢(shì)力必然會(huì)借初進(jìn)行搗亂破壞，維護(hù)穩(wěn)定、促進(jìn)和諧的任務(wù)顯得更加繁重和艱巨。在新聞報(bào)道工作中，我們要緊緊圍繞大局，一切著眼大局，在大局中思考、在大局下行動(dòng)，不斷提高服務(wù)大局的能力。

——必須把“服務(wù)人民”作為新聞報(bào)道工作的根本宗旨。人民是歷史的創(chuàng)造者，是社會(huì)活動(dòng)的主體，是國家的主人。服務(wù)人民，就是要堅(jiān)持以人為本。我們要把以人為本的執(zhí)政理念切實(shí)貫徹到新聞報(bào)道工作中，把尊重人民群眾主體地位作為根本指導(dǎo)，把尊重人民群眾的知情權(quán)、表達(dá)權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)作為基本要求，把反映人民群眾的利益、愿望和呼聲作為重要任務(wù)，把弘揚(yáng)人民群眾的首創(chuàng)精神作為突出內(nèi)容，把人民群眾滿意不滿意作為檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)，在報(bào)道中多一些人文精神，多一些人性化色彩，多一些人道主義情懷，使我們的新聞報(bào)道真正做到“真誠地和人民共患難、同甘苦、齊愛憎”。

——必須把“改革創(chuàng)新”作為新聞報(bào)道工作的動(dòng)力和源泉。去年以來，新華社新聞報(bào)道有不少突破和創(chuàng)新。實(shí)踐證明，做好新形勢(shì)下新聞報(bào)道工作，根本出路在于改革創(chuàng)新。實(shí)踐發(fā)展沒有盡頭，改革創(chuàng)新永無止境。我們要在繼承和發(fā)揚(yáng)優(yōu)良傳統(tǒng)的基礎(chǔ)上，清醒認(rèn)識(shí)思想觀念上存在的差距、方式方法上存在的不足、體制機(jī)制上存在的弊端，自覺地把思想認(rèn)識(shí)從那些不合時(shí)宜的觀念、做法和體制中解放出來。要按照《工作設(shè)想》提出的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型要求和目標(biāo)，把探索新聞傳播一般規(guī)律與通訊社特殊規(guī)律結(jié)合起來，把探索傳統(tǒng)媒體規(guī)律與新興媒體規(guī)律結(jié)合起來，把探索已知規(guī)律與未知規(guī)律結(jié)合起來，在解放思想中改革創(chuàng)新，在改革創(chuàng)新中大膽實(shí)踐，在大膽實(shí)踐中不斷前進(jìn)。

(二)圍繞“兩個(gè)重點(diǎn)”：以應(yīng)對(duì)國際金融危機(jī)和新中國成立60周年為重點(diǎn)。精心組織好全年重大戰(zhàn)役性報(bào)道。

1重點(diǎn)組織好關(guān)于應(yīng)對(duì)國際金融危機(jī)、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展報(bào)道。

當(dāng)前，我們突出面臨著國際金融危機(jī)影響持續(xù)加深、全球經(jīng)濟(jì)增長明顯放緩的壓力，突出面臨外部需求顯著減少、我國傳統(tǒng)競爭優(yōu)勢(shì)逐步減弱的壓力，突出面臨國際競爭日趨激烈、投資和貿(mào)易保護(hù)主義抬頭的壓力，突出面臨人口資源環(huán)境約束不斷增強(qiáng)、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式要求更為迫切的壓力。能不能變壓力為動(dòng)力、化挑戰(zhàn)為機(jī)遇，保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定，是對(duì)我們黨執(zhí)政能力的一個(gè)考驗(yàn)，也是對(duì)我們輿論引導(dǎo)能力的一次檢驗(yàn)。

——要緊緊圍繞一個(gè)總要求、兩項(xiàng)重要政策、四個(gè)工作重點(diǎn)深入宣傳中央對(duì)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的正確判斷和決策部署。要緊緊圍繞“保增長、擴(kuò)內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革、惠民生”的總要求組織報(bào)道，突出報(bào)道確保增長是當(dāng)前工作的首要任務(wù)，擴(kuò)大內(nèi)需是保增長的根本途徑，調(diào)整結(jié)構(gòu)是主攻方向，深化改革開放是強(qiáng)大動(dòng)力，改善民生是出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。要深入報(bào)道中央總攬全局、審時(shí)度勢(shì)，以積極的財(cái)政政策和適度寬松的貨幣政策應(yīng)對(duì)危機(jī)的重要意義和積極成效。要緊緊圍繞擴(kuò)大內(nèi)需十項(xiàng)措施所涉及的民生工程、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、災(zāi)區(qū)災(zāi)后重建四個(gè)重點(diǎn)方面，及時(shí)發(fā)布權(quán)威消息，加強(qiáng)相關(guān)政策解讀，充分報(bào)道各地區(qū)各部門貫徹落實(shí)中央決策部署的具體措施、進(jìn)展情況和經(jīng)驗(yàn)做法。

——要牢牢把握增強(qiáng)信心這條主線。信心就是力量，力量孕育希望。我們要從事關(guān)黨和國家工作全局、事關(guān)中國特色社會(huì)主義事業(yè)順利發(fā)展、事關(guān)社會(huì)和諧穩(wěn)定的高度，充分認(rèn)識(shí)增強(qiáng)人們應(yīng)對(duì)金融危機(jī)信心的重要性。

增強(qiáng)信心靠什么呢?某種意義上說，信心來自信息。新聞媒體傳遞的信息會(huì)直接影響到人們的心理預(yù)期。正面的信息、積極的信息、利好的信息會(huì)帶給人們以信心、以勇氣、以力量。要全面辯證地反映國際國內(nèi)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的變化、面臨的挑戰(zhàn)與機(jī)遇，既要實(shí)事求是地報(bào)道面臨的困難，增強(qiáng)人們的憂患意識(shí)，做好應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)的思想和心理準(zhǔn)備，更要引導(dǎo)人們看到主流、看到機(jī)遇、看到希望，穩(wěn)定心理預(yù)期，堅(jiān)定必勝信念。要充分宣傳我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本面沒有改變，戰(zhàn)略機(jī)遇期依然存在；充分宣傳應(yīng)對(duì)困難和挑戰(zhàn)的信心，來自黨中央、國務(wù)院及時(shí)果斷出臺(tái)的政策措施，來自改革開放30年積累的雄厚物質(zhì)基礎(chǔ)，來自金融系統(tǒng)的穩(wěn)健和貨幣流動(dòng)性的充裕，來自中國廣闊的市場和豐富的人力資源，來自中國特色社會(huì)主義的制度優(yōu)勢(shì)，增強(qiáng)廣大干部群眾同舟共濟(jì)、共渡難關(guān)的信心和決心。

——要體現(xiàn)“三個(gè)善于”，做到“四個(gè)立足、四個(gè)著眼”。一是善于從難點(diǎn)中尋找亮點(diǎn)，圍繞中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神和學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，就如何在危機(jī)中發(fā)現(xiàn)機(jī)遇、在挑戰(zhàn)中尋找對(duì)策、在困境中逆勢(shì)而上深入采訪，組織報(bào)道。二是善于從基層中發(fā)現(xiàn)典型，報(bào)道各地各行業(yè)積極應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)、調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力方面的正面典型。三是善于從疑惑中設(shè)置議題，針對(duì)海內(nèi)外關(guān)注的熱點(diǎn)問題主動(dòng)引導(dǎo)，發(fā)布權(quán)威信息，發(fā)揮解疑釋惑的作用?！八膫€(gè)立足、四個(gè)著眼”是，一要立足難點(diǎn)、著眼亮點(diǎn)。既要清醒看到國際金融危機(jī)帶來的不利影響，更要善于發(fā)現(xiàn)基層干部群眾應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)的積極探索、有效做法和成功經(jīng)驗(yàn)。二要立足微觀、著眼宏觀。要在充分掌握基層典型事例等微觀信息的基礎(chǔ)上，力求以宏觀視角加以分析和解讀，使報(bào)道更有深度、更加全面。三要立足國內(nèi)、著眼全球。要統(tǒng)籌國際國內(nèi)兩個(gè)大局和內(nèi)需與外需兩個(gè)市場、內(nèi)部與外部兩種資源，從中國經(jīng)濟(jì)與世界經(jīng)濟(jì)的關(guān)聯(lián)性上入手，組織一批有針對(duì)性、說服力的對(duì)外報(bào)道。四要立足今天、著眼明天。不僅要看到眼前遇到的困難，還要善于揭示趨勢(shì)性、苗頭性的動(dòng)向與問題，特別是內(nèi)部報(bào)道要針對(duì)不確定性，圍繞可預(yù)見性，加強(qiáng)前瞻性、預(yù)警斷口對(duì)策性研究，為中央決策提供參考。

2重點(diǎn)組織好關(guān)于新中國成立60周年報(bào)道。

搞好新中國成立60周年報(bào)道，對(duì)于激勵(lì)全國人民投身改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)，展示我國繁榮發(fā)展、民主進(jìn)步、文明開放的良好形象，具有十分重要的意義。特別是在當(dāng)前困難形勢(shì)下，搞好這一報(bào)道對(duì)于振奮人們的精神、鼓舞人們的士氣有著特殊意義。要根據(jù)中央有關(guān)紀(jì)念活動(dòng)的總體部署，大力宣傳新中國成立以來的光輝歷程、偉大成就和重要啟示，通過報(bào)道黨領(lǐng)導(dǎo)人民的奮斗史、創(chuàng)業(yè)史和改革開放史，引導(dǎo)干部群眾進(jìn)一步認(rèn)識(shí)，選擇馬克思主義、選擇中國共產(chǎn)黨、選擇社會(huì)主義、選擇改革開放是歷史的必然，只有社會(huì)主義才能救中國，只有中國特色社會(huì)主義才能發(fā)展中國、壯大中國、富強(qiáng)中國，進(jìn)一步增強(qiáng)民族自尊心、自信心和自豪感，弘揚(yáng)以愛國主義為核心的民族精神和以改革創(chuàng)新為核心的時(shí)代精神，堅(jiān)定廣大干部群眾走中國特色社會(huì)主義道路的理想信念。

新中國成立60周年報(bào)道時(shí)間跨度長、涉及領(lǐng)域廣，總編室要加強(qiáng)總體策劃，統(tǒng)籌安排、把握節(jié)奏、逐步升溫。要圍繞系列慶典活動(dòng)，提前進(jìn)行部署，做好充分準(zhǔn)備，精心組織落實(shí)，使新華社

報(bào)道形成輿論強(qiáng)勢(shì)，產(chǎn)生廣泛影響。要注意吸收借鑒紀(jì)念改革開放30周年報(bào)道的成功經(jīng)驗(yàn)，不斷改進(jìn)創(chuàng)新，防止簡單重復(fù)。

(三)注意“三個(gè)統(tǒng)籌”：統(tǒng)籌重大主題(活動(dòng))報(bào)道與突發(fā)事件報(bào)道，統(tǒng)籌權(quán)威發(fā)布與熱點(diǎn)引導(dǎo)，統(tǒng)籌正面報(bào)道與輿論監(jiān)督。

一是統(tǒng)籌好重大主題(活動(dòng))報(bào)道與突發(fā)事件報(bào)道。

搞好重大主題(活動(dòng))報(bào)道，是積極引導(dǎo)社會(huì)輿論的重要方式。今年重大報(bào)道較多，除了前邊提到的重點(diǎn)報(bào)道外，還有十一屆全國人大二次會(huì)議和全國政協(xié)十一屆二次會(huì)議、西藏民主改革50周年、“五四”運(yùn)動(dòng)90周年、新疆和平解放60周年、澳門回歸10周年等一系列重大活動(dòng)報(bào)道。要加強(qiáng)報(bào)道策劃，制訂周密方案，精心組織實(shí)施，尤其要著力推出一批有深度、有分量、有影響的重點(diǎn)報(bào)道。要注意樹立多維報(bào)道理念，強(qiáng)化立體報(bào)道意識(shí)，統(tǒng)籌運(yùn)用文字、圖片、音頻、視頻等多種報(bào)道形式，積極運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)、手機(jī)、報(bào)刊等直接面向終端受眾的傳播載體，不斷提高新聞傳播力，增強(qiáng)報(bào)道影響力。

在組織好重大報(bào)道的同時(shí)，還要注意做好應(yīng)對(duì)突發(fā)事件報(bào)道。要根據(jù)中辦、國辦下發(fā)的《突發(fā)公共事件新聞報(bào)道應(yīng)急辦法》和中宣部發(fā)出的《關(guān)于及時(shí)為新華社提供權(quán)威信息的通知》精神，按照“及時(shí)準(zhǔn)確、公開透明”的原則，把握好報(bào)道的“流向”“流量”“流程”。要進(jìn)一步完善突發(fā)公共事件報(bào)道快速反應(yīng)機(jī)制，努力做到“三個(gè)第一”，即第一時(shí)間到達(dá)事發(fā)現(xiàn)場，第一時(shí)間報(bào)道客觀事實(shí)，第一時(shí)間報(bào)道權(quán)威表態(tài)。

這里強(qiáng)調(diào)一下快與準(zhǔn)的關(guān)系問題。中央把突發(fā)公共事件報(bào)道授權(quán)給我們，意味著對(duì)我們的報(bào)道能力和水平提出了更高要求。突發(fā)事件報(bào)道貴在一個(gè)“快”字，重在一個(gè)“準(zhǔn)”字。快而不準(zhǔn)，損害的是公信力；準(zhǔn)而不快，影響的是競爭力。二者必須統(tǒng)籌兼顧，有機(jī)統(tǒng)一。

要切實(shí)抓好有關(guān)文件的落實(shí)，在繼續(xù)抓好與各地各部門建立信息溝通機(jī)制的同時(shí)，進(jìn)一步加強(qiáng)自身的報(bào)道應(yīng)急機(jī)制建設(shè)，完善線索跟蹤收集和輿情分析研判機(jī)制、建立報(bào)道快速反應(yīng)隊(duì)伍、改進(jìn)突發(fā)事件發(fā)稿流程，增強(qiáng)突發(fā)事件信息獲取能力、現(xiàn)場采訪突破能力和對(duì)復(fù)雜敏感問題的分析判斷能力，不斷提高突發(fā)事件報(bào)道水平。

二是統(tǒng)籌好權(quán)威發(fā)布與熱點(diǎn)引導(dǎo)。

權(quán)威新聞發(fā)布特別是中央授權(quán)新聞發(fā)布是新華社作為國家通訊社的重要職能，也是我們的一大優(yōu)勢(shì)。強(qiáng)化中央新聞采訪，把黨和政府的聲音更加及時(shí)地傳播出去，把各種黨務(wù)和政務(wù)信息更加充分地公布出去，把權(quán)威部門和權(quán)威人士的分析解讀更加有效地報(bào)道出去，對(duì)發(fā)揮黨和政府與人民群眾之間的橋梁紐帶作用具有重要意義。要繼續(xù)完善與中央部委的溝通機(jī)制，深化合作，密切聯(lián)系，加強(qiáng)高端新聞采訪，發(fā)掘高端新聞資源，把權(quán)威新聞的發(fā)布權(quán)牢牢掌握在手里。

同時(shí)，要直面社會(huì)熱點(diǎn)，回應(yīng)群眾關(guān)切，做到熱點(diǎn)事件不缺位，熱門話題不失語。如果我們對(duì)熱點(diǎn)問題視而不見，采取回避態(tài)度，就會(huì)脫離群眾，就會(huì)喪失公信力，就會(huì)被邊緣化。當(dāng)然，直面熱點(diǎn)并不是要炒作熱點(diǎn)。事實(shí)證明，主動(dòng)回應(yīng)比消極回避好，正確引導(dǎo)比任意炒作好。要針對(duì)社會(huì)普遍關(guān)注和與群眾切身利益息息相關(guān)的問題，如就業(yè)安置、社會(huì)保障和股市樓市等，主動(dòng)設(shè)置議題，正確加以引導(dǎo)，把公眾情緒引導(dǎo)到健康、理性的軌道上來。

三是統(tǒng)籌好正面報(bào)道與輿論監(jiān)督。

堅(jiān)持團(tuán)結(jié)穩(wěn)定鼓勁，正面報(bào)道為主，是黨的新聞工作的性質(zhì)和任務(wù)所決定的。要弘揚(yáng)主旋律，吹響進(jìn)軍號(hào)，通過報(bào)道偉大祖國不斷前進(jìn)、改革開放不斷發(fā)展、新的奇跡不斷創(chuàng)造、先進(jìn)典型不斷涌現(xiàn)的日新月異、豐富多彩的時(shí)代氣象，使廣大干部群眾受到鼓舞、得到激勵(lì)、看到希望，使全國各族人民更好地凝聚在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍，凝聚在中國特色社會(huì)主義偉大旗幟下，凝聚在為全面建設(shè)小康社會(huì)和構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的奮斗中。

輿論監(jiān)督是社會(huì)主義民主政治建設(shè)的必然要求，是黨和政府改進(jìn)工作的有效手段，也是新聞工作者的重要職責(zé)。輿論監(jiān)督的實(shí)質(zhì)是人民民主監(jiān)督。要進(jìn)一步加強(qiáng)改進(jìn)輿論監(jiān)督報(bào)道，以“黨和政府明令禁止”和“人民群眾深惡痛絕”的現(xiàn)象為著力點(diǎn)，堅(jiān)持準(zhǔn)確監(jiān)督、科學(xué)監(jiān)督、依法監(jiān)督、建設(shè)性監(jiān)督，為激濁揚(yáng)清、維護(hù)正義、解決問題、改進(jìn)工作提供輿論支持。

(四)實(shí)現(xiàn)“三個(gè)突破”：對(duì)外報(bào)道要有新突破。視頻等多媒體報(bào)道要有新突破，言論報(bào)道要有新突破。

第一，對(duì)外報(bào)道要有新突破。

2008年，我們?cè)阢氪ǖ卣鸬戎卮鬄?zāi)害事件報(bào)道和北京奧運(yùn)會(huì)報(bào)道中發(fā)揮了有效影響國際輿論的作用。同時(shí)也要看到，“西強(qiáng)我弱”的國際輿論格局沒有發(fā)生根本改變，就新聞信息傳播而言，仍存在著“反差”“落差”和“逆差”。

所謂“反差”，是指中國改革開放、快速發(fā)展、與時(shí)俱進(jìn)的真實(shí)面貌，與西方媒體所曲解和妖魔化的中國“輿論形象”形成較大反差；所謂“落差”，是指我們的新聞信息傳播能力不強(qiáng)，與我國日益提升的國際地位之間存在較大落差；所謂“逆差”，是指西方媒體對(duì)我進(jìn)行的新聞信息強(qiáng)勢(shì)輸入，與我們的聲音難以傳播出去形成較大逆差。

因此，能否爭取并掌握中國國家形象的“塑造權(quán)”、影響國際輿論的“話語權(quán)”、遏制“西強(qiáng)我弱”態(tài)勢(shì)的“主動(dòng)權(quán)”，關(guān)系到我們能否為改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)營造良好的國際輿論環(huán)境，也關(guān)系到新華社在國際上是否具有影響力。努力縮小并不斷消除這些“反差”“落差”和“逆差”，是擺在我們面前的一項(xiàng)十分緊迫而又十分艱巨的任務(wù)。

另一方面也要看到，改革開放30年的巨大成就，使國際社會(huì)對(duì)中國的發(fā)展道路、發(fā)展模式和發(fā)展理念有了更多的理解和認(rèn)同；抗震救災(zāi)斗爭的重大勝利，北京奧運(yùn)會(huì)的成功舉辦，以及我國應(yīng)對(duì)國際金融危機(jī)的有效舉措，使世界把目光越來越多地投向中國，越來越關(guān)注中國的發(fā)展走向。特別是中央有關(guān)增強(qiáng)國際傳播能力、打造國際一流媒體的戰(zhàn)略部署，使我們的對(duì)外報(bào)道面臨難得的機(jī)遇。

加強(qiáng)對(duì)外報(bào)道，增強(qiáng)國際傳播能力，應(yīng)當(dāng)著力增強(qiáng)三種能力：

一是進(jìn)一步增強(qiáng)采集能力。增強(qiáng)采集能力的重點(diǎn)是增加自采新聞、原創(chuàng)新聞、首發(fā)新聞和獨(dú)家新聞。如果我們總是大量轉(zhuǎn)發(fā)或編發(fā)其他媒體的報(bào)道，那就只能當(dāng)?shù)诙踔恋谌谒?，永遠(yuǎn)不可能成為第一。這種狀況必須努力改變。一方面要大力加強(qiáng)海外陣地建設(shè)，調(diào)整優(yōu)化布局，充實(shí)報(bào)道力量，逐步增加駐外分社、駐外記者和海外雇員的數(shù)量，使我們的新聞采集觸角更加廣泛地覆蓋世界各地。另一方面要發(fā)揮好我們的“比較優(yōu)勢(shì)”，大力加強(qiáng)中國新聞的對(duì)外報(bào)道。

需要強(qiáng)調(diào)的是，目前我們的對(duì)外報(bào)道特別是國內(nèi)分社的對(duì)外報(bào)道，無論在思想觀念還是報(bào)道方式上，無論在力量配備還是發(fā)稿數(shù)量上，都有相當(dāng)大的差距，與中央對(duì)我們的要求很不適應(yīng)。國內(nèi)分社要積極適應(yīng)“一個(gè)拓展”、強(qiáng)化“兩種意識(shí)”、樹立“兩個(gè)觀念”。適應(yīng)“一個(gè)拓展”，即從以立足國內(nèi)為主向有重點(diǎn)地

更大范圍參與國際競爭拓展；強(qiáng)化“兩種意識(shí)”，即世界性通訊社意識(shí)、統(tǒng)籌國際國內(nèi)兩個(gè)大局意識(shí)；樹立“兩個(gè)觀念”，即內(nèi)外并舉的觀念、內(nèi)外有別的觀念。在組織指揮報(bào)道時(shí)，把對(duì)外報(bào)道擺到與對(duì)內(nèi)報(bào)道同樣重要的位置上，把展示中國形象作為不可缺失的重要職責(zé)。

二是進(jìn)一步增強(qiáng)傳播能力。重點(diǎn)要解決好“五個(gè)說”的問題。一是誰在說?是由我們自己的媒體說，還是讓西方媒體炒作，解決話語權(quán)的問題。二是對(duì)誰說?是否明確報(bào)道對(duì)象，做到內(nèi)外有別，解決針對(duì)性的問題。三是何時(shí)說?是先聲奪人還是慢三拍，是主動(dòng)引導(dǎo)還是事后澄清，解決主動(dòng)權(quán)的問題。四是說什么?是否把我們想說的與海外受眾的需求相結(jié)合，解決貼近性的問題。五是怎么說?是否針對(duì)海外受眾特殊的文化背景、風(fēng)俗習(xí)慣和閱讀心理進(jìn)行報(bào)道，解決話語表達(dá)方式的問題。

總之，我們要學(xué)會(huì)運(yùn)用國際社會(huì)通行的話語表達(dá)方式，學(xué)會(huì)掌握跨文化傳播的技巧，努力做到“三個(gè)善于”，即善于通過故事敘述，增強(qiáng)報(bào)道的吸引力；善于通過細(xì)節(jié)描繪，增強(qiáng)報(bào)道的感染力；善于通過背景交待，增強(qiáng)報(bào)道的親和力，讓海外受眾看得進(jìn)、聽得懂、能接受。

同時(shí)，要努力適應(yīng)傳播方式的新變化，在繼續(xù)做好為媒體服務(wù)的同時(shí)，積極運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)、手機(jī)、報(bào)刊等直接面向終端受眾的傳播載體和傳播渠道，形成更加多元的新聞發(fā)布平臺(tái)。

三是進(jìn)一步增強(qiáng)輻射能力。輻射力體現(xiàn)為市場占有率。要努力提高新華社新聞信息產(chǎn)品海外用戶覆蓋面，特別是主流媒體覆蓋面。要進(jìn)一步拓展海外媒體市場，擴(kuò)大海外用戶特別是主流媒體用戶，通過占領(lǐng)用戶市場占領(lǐng)輿論陣地，通過提高輻射能力增強(qiáng)報(bào)道影響力。

第二，視頻等多媒體報(bào)道要有新突破。

在輿論格局發(fā)生深刻變化的新形勢(shì)下，要提升新華社的影響力，打造國際一流媒體，必須具備多媒體的采集能力、傳播能力、輻射能力，這樣才能最大限度地滿足各類媒體用戶和受眾的需求，最廣泛地占領(lǐng)各種媒體特別是新興媒體輿論陣地。《工作設(shè)想》中提出了進(jìn)一步加快發(fā)展視頻報(bào)道的要求，這是關(guān)系到新華社實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型的重要環(huán)節(jié)。當(dāng)前，要重點(diǎn)抓好以下幾項(xiàng)工作：

一是著力辦好視頻新聞專線。去年12月30日，新華社視頻新聞專線投入試運(yùn)行，今年3月1日將正式開播。要繼續(xù)加大工作力度、加快工作進(jìn)度，確保專線如期開通。要在節(jié)目時(shí)長、發(fā)稿時(shí)效、報(bào)道內(nèi)容、結(jié)構(gòu)比例等方面不斷改進(jìn)提高。要盡快開辦英文視頻專線。要注意充分利用新華社新聞采集網(wǎng)絡(luò)遍布全球、新聞信息權(quán)威發(fā)布以及對(duì)新聞事件調(diào)研深入的優(yōu)勢(shì)，把專線辦得更有特色、更有水平、更有影響。

二是充分用好終端播出平臺(tái)。最近，新華社“新華視點(diǎn)”視頻版和《今日新聞》視頻節(jié)目已在黑龍江衛(wèi)視推出。這對(duì)我們來說，既是視頻報(bào)道的播出平臺(tái)，更是視頻業(yè)務(wù)發(fā)展難得的“機(jī)遇之窗”。機(jī)遇可遇不可求。我們一定要十分珍惜并充分用好這一播出平臺(tái)，不斷加強(qiáng)和改進(jìn)“新華視點(diǎn)”視頻版的選題策劃、采集編輯、制作播出工作，高立意選題、高水準(zhǔn)制作、高起點(diǎn)推出，將其打造成為具有廣泛知名度、公信度、美譽(yù)度的精品欄目，以品牌欄目提升新華社視頻報(bào)道的整體水平。

三是積極拓展新的載體。一方面要繼續(xù)深化與電視媒體的合作，充分利用電視頻道資源，另一方面要積極搶占網(wǎng)絡(luò)視頻、手機(jī)視頻、戶外屏幕、樓宇電視、車載電視等各種終端載體，占領(lǐng)新陣地，拓展新空間，形成新優(yōu)勢(shì)。

發(fā)展視頻新聞，是形成多媒體業(yè)態(tài)的突破口和重要一步。要以此為契機(jī)，推動(dòng)我們的報(bào)道理念和報(bào)道方式從文字和圖片“兩翼齊飛”，拓展為文字、圖片、音視頻“三位一體”，通過打造融文字、圖片、動(dòng)漫、音視頻等多種表現(xiàn)形式于一體的多媒體新聞信息產(chǎn)品，最終形成多媒體的新聞業(yè)態(tài)。

這里，需要特別指出的是：發(fā)展視頻等多媒體報(bào)道不是可有可無，也不是額外增加的工作任務(wù)，而是通訊社職能的題中應(yīng)有之義，是適應(yīng)媒體發(fā)展趨勢(shì)、搶占輿論引導(dǎo)制高點(diǎn)的客觀需要。否則，我們?cè)诋a(chǎn)品形態(tài)上就有缺失，在覆蓋領(lǐng)域上就有空白。為此，我們要積極探索形成適應(yīng)多媒體業(yè)態(tài)要求的新聞報(bào)道組織形態(tài)，將多媒體的報(bào)道理念、運(yùn)行模式和操作手法貫穿于新聞信息產(chǎn)品生產(chǎn)的全過程，體現(xiàn)在報(bào)道策劃、新聞采集、編輯加工和傳播營銷等各個(gè)環(huán)節(jié)。

我們的目標(biāo)應(yīng)當(dāng)是：服務(wù)各類媒體，覆蓋各種終端，影響所有受眾。

第三，評(píng)論報(bào)道要有新突破。

評(píng)論是新聞媒體的旗幟。既然是旗幟，就應(yīng)當(dāng)把它高高舉起。我們經(jīng)常講，事實(shí)勝于雄辯。同時(shí)也要看到，事實(shí)不能代替雄辯。如果說報(bào)道事實(shí)能使人們了解真相，那么傳播觀點(diǎn)則能幫助人們獲得真知。如果說發(fā)布新聞維護(hù)的是人民的知情權(quán)，那么發(fā)表評(píng)論維護(hù)的則是人民的表達(dá)權(quán)。

評(píng)論的優(yōu)勢(shì)，首先在于其導(dǎo)向性。提倡什么、反對(duì)什么，一針見血，旗幟鮮明，具有客觀報(bào)道新聞事實(shí)無法替代的輿論引導(dǎo)優(yōu)勢(shì)。其次在于深刻性。評(píng)論基于事實(shí)，但比事實(shí)更能揭示事物的本質(zhì)，因而更深刻，更能給人以思考、以啟迪。這是一個(gè)媒體是否具有思想高度的重要標(biāo)志。再一個(gè)優(yōu)勢(shì)在于其原創(chuàng)性。在信息海量傳播的條件下，媒體之間的競爭越來越多地體現(xiàn)在原創(chuàng)性上。而評(píng)論是原創(chuàng)性的，是不可復(fù)制和不可替代的。所以說，評(píng)論報(bào)道是強(qiáng)化新華社報(bào)道核心競爭力的一個(gè)重要品種，是增強(qiáng)新華社影響力的重要手段。

根據(jù)李從軍同志加強(qiáng)社評(píng)、評(píng)論員(特約評(píng)論員)文章和“新華時(shí)評(píng)”等重點(diǎn)評(píng)論欄目三個(gè)層次評(píng)論報(bào)道的要求，去年以來，新華社在繼續(xù)加強(qiáng)“新華時(shí)評(píng)”報(bào)道的同時(shí)，新開設(shè)了“新華國際時(shí)評(píng)”欄目，特別是著力強(qiáng)化了以新華社社評(píng)、新華社評(píng)論員和特約評(píng)論員文章為重點(diǎn)的高端評(píng)論。在北京奧運(yùn)會(huì)、神舟七號(hào)載人航天飛行、紀(jì)念改革開放30周年等重大報(bào)道中，播發(fā)了一批體現(xiàn)新華社權(quán)威性的評(píng)論報(bào)道，產(chǎn)生了較大社會(huì)影響。

同時(shí)，我們必須承認(rèn)，新華社評(píng)論報(bào)道基礎(chǔ)比較薄弱，寫作水平還不夠高，相關(guān)人才也比較缺乏，與國家通訊社和世界性通訊社的地位還不相適應(yīng)。新的一年，我們要著力加強(qiáng)評(píng)論報(bào)道，以全社輿情、評(píng)論和重點(diǎn)報(bào)道選題策劃聯(lián)席會(huì)議為主要平臺(tái)，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)評(píng)論報(bào)道的選題策劃、組織撰寫和編輯修改工作。要抓緊評(píng)論人才培養(yǎng)，盡快形成一支具有撰寫社評(píng)和評(píng)論員文章能力的評(píng)論隊(duì)伍。要努力形成新華社自己的評(píng)論風(fēng)格，堅(jiān)持緣事而發(fā)、寓理于事、目光四射、扣人心弦，做到生動(dòng)犀利、深入淺出、平等交流、以理服人，做到論點(diǎn)正確、論據(jù)充分、論證嚴(yán)密，力求揭示本質(zhì)性、反映普遍性、把握趨勢(shì)性、富于辯證性、體現(xiàn)貼近性，使新華社評(píng)論報(bào)道再上一個(gè)新臺(tái)階。

(五)抓好“三個(gè)關(guān)鍵”：報(bào)道指揮策劃、調(diào)查研究、精品力作。

一是抓好報(bào)道指揮策劃，充分發(fā)揮對(duì)新聞報(bào)道的“龍頭”引領(lǐng)作用。

報(bào)道策劃，是指圍繞新聞事件，從指導(dǎo)思想、原則要求、報(bào)道口徑、重點(diǎn)方面

等作出的總體部署和具體安排。搞好報(bào)道策劃，有利于深化報(bào)道主題，有利于提升報(bào)道影響力，有利于推出精品力作。事實(shí)證明，誰的策劃主動(dòng)，誰的報(bào)道就主動(dòng)；誰的策劃能力強(qiáng)，誰的輿論引導(dǎo)能力就強(qiáng)；誰的策劃高人一籌，誰的報(bào)道就高人一籌。

去年以來，新華社在報(bào)道策劃方面進(jìn)一步強(qiáng)化了“3+1”組織策劃機(jī)制，即通過兩周一次社編務(wù)會(huì)議、每周一次總編輯碰頭會(huì)、每天兩次總編室匯報(bào)會(huì)和每周一次輿情、評(píng)論、重點(diǎn)報(bào)道選題策劃聯(lián)席會(huì)對(duì)日常報(bào)道進(jìn)行指揮策劃。今年要在繼續(xù)抓好“3+1”的同時(shí)，著力加強(qiáng)各編輯部和分社的報(bào)道策劃，著力加強(qiáng)日常報(bào)道策劃，著力加強(qiáng)應(yīng)急報(bào)道策劃，形成總體策劃與分級(jí)策劃相結(jié)合、日常報(bào)道策劃與重大戰(zhàn)役性報(bào)道策劃相結(jié)合、事先策劃與應(yīng)急策劃相結(jié)合的報(bào)道組織策劃體系。

二是抓好調(diào)查研究，切實(shí)履行“耳目”和“智庫”職能。

調(diào)查研究是新華社的優(yōu)良傳統(tǒng)，也是我們的一大優(yōu)勢(shì)。要發(fā)揮好“耳目”“智庫”作用，必須加強(qiáng)調(diào)查研究。調(diào)查與研究是有機(jī)整體。調(diào)查是基礎(chǔ)，沒有調(diào)查就沒有發(fā)言權(quán)。研究是提升，沒有研究，感性認(rèn)識(shí)就上升不到理性認(rèn)識(shí)。調(diào)查而不研究則失之于“淺”，研究而不調(diào)查則失之于“空”。我們要把調(diào)查與研究有機(jī)結(jié)合起來，按照以國際問題和國內(nèi)要情研究為重點(diǎn)，以實(shí)證和比較研究為特點(diǎn)的要求，在更高層次、更高水平上發(fā)揮對(duì)中央決策的參考作用。要在全社大興調(diào)查研究之風(fēng)，積極倡導(dǎo)采編人員深入基層、深入群眾、深入實(shí)際，掌握第一手材料，準(zhǔn)確分析研判，提出真知灼見，更好地為中央決策提供智力支持。

三是抓好精品力作，不斷推出叫得響、傳得開、留得住的示范性作品。

要樹立精品意識(shí)。新聞固然是“易碎品”，但真正的精品佳作同樣可以超越時(shí)空、沉淀下來、傳之后世。今年，要圍繞新中國成立60周年等一系列重大報(bào)道，組織精兵強(qiáng)將，加強(qiáng)報(bào)道策劃，從稿件立意、謀篇布局、遣詞造句，都要按照精品佳作的標(biāo)準(zhǔn)，本著“語不驚人死不休”的態(tài)度，精心提煉主題，精心凝練內(nèi)容，精心錘煉語言，字斟句酌，反復(fù)推敲，力求做到思想性與表現(xiàn)力的有機(jī)結(jié)合、內(nèi)容與形式的完美統(tǒng)一。

三、聚精會(huì)神，奮發(fā)有為，以昂揚(yáng)奮進(jìn)的精神狀態(tài)和求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)把各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處。

新的一年，大事喜事多，敏感問題多。要完成的任務(wù)多，要應(yīng)對(duì)的挑戰(zhàn)多。對(duì)于新華社來說，正確引導(dǎo)輿論、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的任務(wù)十分繁重；增強(qiáng)國際傳播能力、遏制“西強(qiáng)我弱”輿論態(tài)勢(shì)的任務(wù)十分繁重；適應(yīng)媒體發(fā)展趨勢(shì)，搶占新的輿論陣地的任務(wù)十分繁重。我們要按照中央的決策部署和社黨組提出的工作要求，全力以赴做好各項(xiàng)新聞報(bào)道工作。

第一，認(rèn)清形勢(shì)，統(tǒng)一認(rèn)識(shí)。當(dāng)前國際國內(nèi)環(huán)境對(duì)新聞?shì)浾摴ぷ骷扔性S多有利條件，也有不少不利因素。我們要科學(xué)辯證地分析形勢(shì)，正確認(rèn)識(shí)面臨的機(jī)遇與挑戰(zhàn)，更加自覺地把思想統(tǒng)一到胡錦濤總書記關(guān)于宣傳思想工作的一系列重要講話精神上來，統(tǒng)一到中央對(duì)國際國內(nèi)形勢(shì)的重大判斷和重要決策上來，統(tǒng)一到全國宣傳部長會(huì)議對(duì)金年新聞宣傳工作的重要部署上來，統(tǒng)一到社黨組提出的目標(biāo)、任務(wù)和要求上來，通過統(tǒng)一思想、統(tǒng)一行動(dòng)，通過凝聚共識(shí)、凝聚力量，通過明確思路、明確任務(wù)，更好地為黨和國家工作大局服務(wù)。

第二。解放思想，轉(zhuǎn)變觀念。解放思想、實(shí)事求是是黨的思想路線的精髓和本質(zhì)要求。當(dāng)前，我們解放思想，就是要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，在新的思想高度上形成新的發(fā)展理念；就是要找準(zhǔn)影響和制約科學(xué)發(fā)展的癥結(jié)所在和解決問題的突破口，確立符合科學(xué)發(fā)展觀要求的思想觀念、方式方法、體制機(jī)制；就是要深入探索建設(shè)世界性現(xiàn)代國家通訊社的發(fā)展規(guī)律，掌握數(shù)字化時(shí)代信息傳播技術(shù)的發(fā)展趨勢(shì)，不斷創(chuàng)新內(nèi)容、形式、方法和手段，不斷適應(yīng)媒體和受眾對(duì)新聞信息的需求，不斷增強(qiáng)輿論引導(dǎo)能力和國際傳播能力。

第三，統(tǒng)籌兼顧。突出重點(diǎn)。今年新聞報(bào)道和采編業(yè)務(wù)建設(shè)任務(wù)十分繁重?！缎侣勑畔⒉删帢I(yè)務(wù)實(shí)施要點(diǎn)》共列出了13個(gè)方面、84項(xiàng)具體任務(wù)。在實(shí)施過程中，要緊緊抓住一些重點(diǎn)工作、重要領(lǐng)域和重大項(xiàng)目，以重點(diǎn)帶動(dòng)全面。

要圍繞《工作設(shè)想》提出的“三個(gè)拓展”，抓準(zhǔn)工作重點(diǎn)，取得新的進(jìn)展。在由傳統(tǒng)新聞產(chǎn)品生產(chǎn)為主向現(xiàn)代多媒體新聞信息業(yè)態(tài)拓展方面，重點(diǎn)發(fā)展視頻報(bào)道，辦好視頻新聞專線，使視頻報(bào)道的數(shù)量質(zhì)量、內(nèi)容結(jié)構(gòu)、播發(fā)時(shí)效、傳播效益、平臺(tái)建設(shè)等提高到一個(gè)新水平；在由面向媒體為主向直接面向終端受眾拓展方面，要重點(diǎn)加強(qiáng)新華網(wǎng)“搜索引擎”建設(shè)、“新華08'金融信息服務(wù)、手機(jī)用戶拓展和社辦報(bào)刊做大品牌、增強(qiáng)市場競爭力的工作，更廣泛地占領(lǐng)各種終端，更充分地滿足各類受眾的新聞信息需求；在由立足國內(nèi)為主向有重點(diǎn)地更大范圍參與國際競爭拓展方面，要加強(qiáng)中國新聞對(duì)外報(bào)道，加快推進(jìn)海外陣地建設(shè)，向建成語種多、受眾廣、信息量大、影響力強(qiáng)、技術(shù)先進(jìn)、覆蓋全球的國際一流媒體目標(biāo)邁出新步伐。

要按照科學(xué)發(fā)展觀要求，進(jìn)一步加強(qiáng)符合新華社報(bào)道工作實(shí)際的采編體制機(jī)制建設(shè)。要完善報(bào)道組織策劃機(jī)制、重大問題調(diào)查研究機(jī)制、突發(fā)公共事件應(yīng)急反應(yīng)機(jī)制、社會(huì)輿情分析研判機(jī)制、用戶和受眾需求調(diào)查機(jī)制、報(bào)道線索收集機(jī)制、新聞作品科學(xué)評(píng)價(jià)機(jī)制、采編業(yè)務(wù)考核機(jī)制等，逐步建立適應(yīng)現(xiàn)代通訊社發(fā)展的組織架構(gòu)、管理體制和運(yùn)行模式。

要抓好職業(yè)化建設(shè)。按照標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、制度化的要求，進(jìn)一步完善指揮體系，細(xì)化采編流程，明確崗位職責(zé)，建立更加科學(xué)有效的工作制度。通過辦好新聞學(xué)術(shù)年會(huì)、專題論壇講座和業(yè)務(wù)研討會(huì)等形式，加強(qiáng)交流和培訓(xùn)，不斷提升采編人員的職業(yè)素養(yǎng)和專業(yè)水準(zhǔn)。

第四，求真務(wù)實(shí)，真抓實(shí)干。工作會(huì)議精神貫徹得好與否，關(guān)鍵在于工作作風(fēng)是否務(wù)實(shí)。是不折不扣、真抓實(shí)干?還是以會(huì)議傳達(dá)會(huì)議、以文件落實(shí)文件?是把會(huì)議精神變成可操作的具體措施，還是停留在空泛的表態(tài)上?這是檢驗(yàn)每一個(gè)部門、單位和分社工作特別是主要負(fù)責(zé)人思想覺悟、精神狀態(tài)和工作作風(fēng)的試金石。提倡求真務(wù)實(shí)，就是要防止搞形式主義、做表面文章，就是要真抓實(shí)干，動(dòng)真格、出實(shí)招，決不能把《工作設(shè)想》和《工作要點(diǎn)》束之高閣，而是要切實(shí)把任務(wù)分解到具體崗位，把責(zé)任明確到具體人頭，把工作落實(shí)到具體環(huán)節(jié)，做到件件有布置、項(xiàng)項(xiàng)有檢查、落實(shí)有措施、工作見成效。

第五，加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高本領(lǐng)。當(dāng)前國內(nèi)外形勢(shì)復(fù)雜多變，新情況新問題層出不窮，這對(duì)我們把握大局、提高輿論引導(dǎo)能力提出了更高的要求。我們要進(jìn)一步增強(qiáng)理論學(xué)習(xí)的自覺性，特別是要努力掌握科學(xué)發(fā)展觀的科學(xué)內(nèi)涵、精神實(shí)質(zhì)和根本要求。當(dāng)前，還要注重加強(qiáng)包括金融知識(shí)在內(nèi)的經(jīng)濟(jì)方面知識(shí)的學(xué)習(xí)，提高經(jīng)濟(jì)報(bào)道的專業(yè)水準(zhǔn)，增強(qiáng)在復(fù)雜形勢(shì)下準(zhǔn)確分析研判、正確引導(dǎo)輿論的能力。

第六。嚴(yán)格管理，防堵差錯(cuò)。新的一年，我們的新聞報(bào)道要努力出新出彩，但底線是不能出錯(cuò)。不出錯(cuò)永遠(yuǎn)是1。沒有1，一切都無從談起。這方面案例不少，教訓(xùn)十分深刻。一方面，差錯(cuò)總是會(huì)以各種形式出現(xiàn)，防堵差錯(cuò)工作決不會(huì)一勞永逸，我們必須警鐘長鳴。另一方面，差錯(cuò)也是可以預(yù)防的，關(guān)鍵是要高度重視，常抓不懈，以對(duì)黨和人民事業(yè)高度負(fù)責(zé)的精神，以嚴(yán)格有效的規(guī)章制度，以嚴(yán)肅認(rèn)真、一絲不茍的工作作風(fēng)，精心處理每一篇文字、每一張圖片、每一幅畫面。每一位同志、每一個(gè)崗位、每一道環(huán)節(jié)，都要真正負(fù)起責(zé)任，切實(shí)看好門、把好關(guān)，不放過任何差錯(cuò)，確保導(dǎo)向正確，確保發(fā)稿安全。

一元復(fù)始，萬象更新。新的一年給我們帶來新的希望，中央對(duì)我們提出了新的要求，人民對(duì)我們寄予新的期待。讓我們從新的起點(diǎn)出發(fā)，以新的精神面貌，邁出新步伐，奪取新勝利，開創(chuàng)新局面!

(本文是新華社總編輯何平同志1月13日在新華社2009年工作會(huì)議上的講話)