用實力和權威性提高輿論引導能力

白　玲

當前，南方廣播影視傳媒集團正在按照中央和廣東省的部署，認真組織科學發展觀學習實踐活動。作為新聞媒體，學習實踐科學發展觀必須堅持發展這個第一要義，既努力推進自身的科學發展，更為促進我國社會經濟的又好又快發展提供有力的輿論支持；必須與學習胡錦濤總書記在人民日報社考察時的重要講話結合起來，抓住以人為本這個核心，努力提高正確引導輿論的能力。

堅持科學發展，

樹立正確引導輿論的權威

廣電集團化改革目的就是做強做大廣播電視，進一步增強黨和政府“喉舌”作用。作為全省性的廣電傳媒集團，必須鞏固主流媒體的主體地位，發揮主導作用，增強輿論引導能力。然而，一個媒體引導輿論能否正確、是否有效，在很大程度上有賴這個媒體的實力和權威。主流媒體必須用實力支撐自己的主體地位，必須有能量證明自己的引導權威。這就是說，要做到正確引導輿論，我們自身必須發展，而且，還必須是科學發展。堅持科學發展觀，根本目的就是為了實現更好更快的發展。

一、以科學發展壯大集團綜合實力。

南方廣播影視傳媒集團成立五年來，堅持科學發展，也正是通過科學發展壯大了綜合實力，提高了整體競爭力，開創了嶄新的局面。

南方廣播影視傳媒集團是全國第一個由省、市、縣三級廣電系統聯合組成的全省性廣電傳媒集團。集團以開放、聯合為主要特征，堅持從廣東實際出發，在實踐中探索并初步確立了“南方模式”，以跨越式的發展步伐書寫了廣東廣播電視界改革發展新的篇章。目前，集團有廣東人民廣播電臺、廣東電視臺、南方電視臺、省技術中心、省網絡公司5大直屬單位，以及由19個市(76個縣)的廣播電視臺構成的成員單位。2008年，按全省統計報表預計集團全年實際收入為65，6億，集團總部主營收入為30億元，比2004年增長48％。集團所屬廣東電視臺、南方電視臺在廣東省的收視市場份額躍居所有境內外電視的首位。據央視索福瑞公司調查顯示，2008年，集團直屬廣東電視臺、南方電視臺在廣東全省城鄉收視市場份額高達46％，是在廣東落地的8個境外電視頻道總體收視市場份額的三倍。在廣播收聽市場競爭中，廣東電臺持續在全省和廣州地區保持主導地位。據央視索福瑞公司和賽立信公司調查結果顯示，廣東電臺連續七年在珠江三角洲和廣州地區保持70％以上的占有份額。廣東電臺現有6個頻道占據廣州地區收聽率前10名，有6個頻道居全省收聽率前10名。在廣東省廣播收聽率排行的前30位節目中，有27個是廣東電臺的品牌節目，占有率超過90％；在廣州地區收聽率前15位節目中，有11個廣東電臺的節目。在廣東省9000萬常住人口、7200萬廣播聽眾中，廣東電臺的聽眾規模高達6000萬人。

二、以集團優勢樹立輿論引導權威。

集團的一大優勢就是便于整合資源形成合力，而宣傳報道的合力更有利于集合規模效應、造成輿論聲勢，進而形成輿論引導的權威。

1突出集團主體地位。

由集團編委會進行統籌協調、策劃組織，突出集團品牌，凸顯集團的規模宣傳。從集團成立后開始，連續五年的全國兩會報道、黨的十七大報道、抗震救災報道等重大宣傳戰役，都由集團編委會牽頭策劃組織，統一由集團組隊，在報道統一使用“南方傳媒集團報道組的報道”的呼號、采訪中統一使用集團標志、播出時在三臺統一掛牌、統一包裝，從而突出了集團品牌。

2形成聯合作戰聲勢。

廣播電視聯合和省市縣三級聯合，是南方廣播影視傳媒集團的特點，也是集團的優勢。打好重大宣傳戰役，要充分發揮聯合的優勢。集團的聯合造勢有橫向和縱向兩方面的實踐。橫向聯合主要是發揮集團直屬廣東電臺、廣東電視臺和南方電視臺聯合的優勢以營造宣傳聲勢。每逢重大宣傳戰役，如全國兩會，中國共產黨成立85周年、黨的十七大等，集團編委會都精心策劃，聯合三臺力量，聚集宣傳合力，強化宣傳聲勢。縱向聯合是發揮集團省臺與各市縣臺的縱向聯合的優勢以營造宣傳聲勢。集團成立后，廣東電臺、廣東電視臺和南方電視臺都分別按照集團編委會的部署與各市縣廣播電視臺加強了宣傳業務聯合。遇到重大事件或重要選題，往往就會聽到看到省臺與市縣臺的聯合報道。比如在十七大宣傳戰役中，集團以省臺為龍頭，整合全省廣電資源，聯合全省地級市以上廣播電視臺，共同展開迎慶十七大的宣傳報道，從而在全省形成浩大聲勢，凸顯宣傳規模效應。

3突破常規激閃宣傳亮點。

對重大宣傳戰役的策劃組織，集團注意跳出常規報道圈子，尋找最佳亮點展現主題。如在十七大宣傳戰役中，集團編委會組織成立了新聞宣傳重點報道節目策劃小組，進行重點策劃。策劃小組抓住從黨的十六大到十七大召開五年間，廣東經濟發展最核心的要素，抓住時任省委書記張德江同志在省十次黨代會上一句非常精彩的話“我們的一切工作都是為了老百姓”，很快就策劃了大型系列報道《一切為了老百姓》，它不僅闡述了廣東省委省政府的指導思想，也是五年廣東老百姓的切身感受。接著，策劃小組又策劃組織了第二個系列《把廣東的事情辦好》。這兩組報道由集團直屬三臺分頭采訪，共同制作，統一呼號、統一掛牌、統一包裝。兩大系列深度報道共18期，在三臺統一掛牌播出，報道從微觀切入、在宏觀上對廣東省五年來的輝煌成就進行全面掃描，將迎慶十七大的報道推向最高潮。這兩大系列特別報道受到省領導和廣大聽眾、觀眾的一致好評。

4充分發揮創造性展示各自特色。

為更好地讓不同媒體展示各自的精彩，在部署重大宣傳戰役時，集團充分調動各臺各頻道的積極性、發揮創造性，要求各臺各頻道加強節目策劃，以高度的責任感和敬業精神做好每一次節目，努力做到以高質量的節目吸引聽眾，以入耳人心的宣傳感染聽眾。

堅持“五個必須”，

增強正確引導輿論的意識

新聞宣傳工作怎樣才能堅持正確輿論導向，提高輿論引導能力?胡錦濤總書記在考察人民日報社時提出了“五個必須”的要求：第一，必須堅持黨性原則，牢牢把握正確輿論導向。第二，必須堅持以人為本，增強新聞報道的親和力、吸引力、感染力。第三，必須不斷改革創新，增強輿論引導的針對性和實效性。第四，必須加強主流媒體建設和新興媒體建設，形成輿論引導新格局。第五，必須切實抓好隊伍建設，增強凝聚力和戰斗力。要按照這“五個必須”的要求，切實增強責任意識，堅持正確的輿論導向。

要自覺增強政治意識、大局意識、責任意識、陣地意識，把堅持正確導向放在新聞宣傳工作的首位，堅持團結穩定鼓勁、正面宣傳為主的方針。要堅持新聞的黨性原則，嚴格宣傳紀律，在重大問題、敏感問題、熱點問題上堅決把好關、把好度。在2008年抗擊南方冰雪災害和四川

汶川大地震報道中，南方廣播影視傳媒集團所屬的廣東電臺、廣東電視臺、南方電視臺之所以都能夠堅持把好關把好度，沒有出現雜音，就是因為我們一開始就強調了最重要的責任是確保輿論導向正確。特別是在抗震救災報道中，我們一再強調要凸顯抗震救災宣傳重點，嚴格遵循中宣部、廣電總局要求對所有欄目進行排查，堅決停播與抗震救災宣傳氣氛不吻合的欄目和節目，從而有效地保證了報道重點突出、輿論導向正確、基調和諧統一。

要堅持把實現好、維護好、發展好最廣大人民的根本利益作為新聞宣傳工作的出發點和落腳點，堅持“三貼近”原則，把體現黨的主張和反映人民心聲統一起來，把堅持正確導向和通達社情民意統一起來，尊重人民主體地位，發揮人民首創精神，保證人民的知情權、參與權、表達權、監督權。

要按照新聞傳播規律辦事，創新觀念、創新內容、創新形式、創新方法、創新手段，努力使新聞宣傳工作體現時代性、把握規律性、富于創造}生，不斷提高輿論引導的權威性、公信力、影響力。廣東電臺的“民聲熱線”節目從創辦以來多次受到省領導高度評價，引起了各上線廳局高度重視，在廣大聽眾中產生了廣泛的影響。廣東電視臺的“社會縱橫”是名牌輿論監督欄目，一系列專題在社會上產生了較大的影響，如《洋快餐用工調查》《舉報國企蛀蟲》《套牌故伎重演》《背包黨團伙再出黑手》《吸毒病房》等都引起了強烈的社會反響。一個最重要的原因就是這兩檔節目都辦出了權威性，辦出了公信力。

要從社會輿論多層次的實際出發，把握媒體分眾化、對象化的新趨勢，在進一步深化南方廣播影視傳媒集團改革的過程中，立足以電臺電視臺為主，整合資源，努力構建輿論引導新格局。

要抓好班子建設、隊伍建設和人才建設，采取多種措施培養造就更多的名記者、名編輯、名評論員、名主持人。這幾年，集團開展了名主持人評選活動，廣東電臺、南方電視臺分別與北京大學聯合舉辦了研究生課程班，廣東電臺還與中山大學聯合舉辦了中層干部管理藝術班。通過這些活動和學習培訓的開展，加強了隊伍建設和人才建設，對于確保堅持正確輿論導向已經產生了積極的效果。

結合廣播電視特點，

不斷提高輿論引導能力

胡錦濤總書記指出，新形勢下，新聞宣傳工作要高舉旗幟、圍繞大局、服務人民、改革創新，堅持正確輿論導向，提高輿論引導能力。要把提高輿論引導能力放在突出位置，進行深入研究，拿出切實措施，取得新的成效。學習實踐科學發展觀，堅持正確輿論導向，提高輿論引導能力，要緊密結合實際。從南方廣播影視傳媒集團的實際來講，我們認為，提高輿論引導能力主要應當抓好這樣幾點：

一要扎扎實實組織好科學發展觀學習實踐活動。認真學習好胡錦濤總書記重要講話。目前，南方廣播影視傳媒集團正在按照中央和省委的要求，有步驟的組織學習，開展活動。我們希望通過學習，把學習實踐科學發展觀轉化為全集團每一位干部員工的自覺行動，使每一位同志都了解、把握、領會好科學發展觀，并在實際工作中自覺貫徹執行。

二要堅持解放思想改革創新。在遵循新聞宣傳規律前提下，根據新形勢、新要求，創新形式、創新內容、創新手法等等，增強廣播電視宣傳的親和力、吸引力和感染力，以此去贏得觀眾和聽眾，牢牢掌握新聞宣傳的話語權和主動權。

三要加大資源整合力度，加強廣播電視主流媒體和新興媒體建設，形成主流媒體提高質量、提高水平，新興媒體辦出特色、辦出個性，實現多種媒體互動，形成宣傳合力。增強輿論引導效果。

四要抓班子帶隊伍。提高隊伍素質。提高輿論引導能力。要牢固樹立馬克思主義新聞觀，牢固樹立政治意識、大局意識、導向意識，要嚴格新聞宣傳紀律，把好關、把好度。這些都是要靠班子、靠隊伍。隊伍素質高，提高輿論引導能力才會有堅實的基礎；班子過得硬，提高輿論引導能力才會有可靠的保證。

(作者是南方廣播影視傳媒集團黨委書記)