發展報道的新課題

陳國權

自科學發展觀理論提出后，發展報道這一新聞理念獲得迅速發展。發展報道深深植根于建設中國特色社會主義的理論與實踐，每一次發展理論的創新與突破都豐富了發展報道的題材，更推動了發展報道理念的前進。

把握發展規律、創新發展理念、轉變發展方式、破解發展難題，是胡錦濤總書記在紀念黨的十一屆三中全會召開30周年大會上再次強調的貫徹落實科學發展觀下一階段的著力點。這給發展報道提出了新課題。

把握發展規律：實踐原則

發展規律體現在改革開放30年來我們所取得的偉大成就和寶貴經驗中，概括起來，就是黨的十七大闡明的“十個結合”。這給發展報道提供了豐富的新聞報道題材。新華社在進行紀念改革開放30周年報道研討時，關注到改革開放以來歷屆三中全會討論的都是與經濟有關的議題，如果把“從十一屆三中全會到十七屆三中全會”當成一條主線串起來，那么就能總結出深刻的道理。在這樣的思路下，新華社特稿《探索·實踐·突破一從黨的十一屆三中全會到十七屆三中全會》播發，通過對多次三中全會的梳理，總結出“回眸30年，中國的經濟發展和經濟體制改革之路，無不銘刻著‘解放思想、實事求是的時代烙印”的結論，這種對發展規律的把握歷史縱深感很強，又對今后發展不無啟發。從而成為新華社紀念改革開放特稿中采用很好的一篇。把握發展規律就是要總結改革開放以來我們所取得的偉大成就和寶貴經驗，強調發展應因地制宜、因時制宜。胡錦濤總書記在紀念黨的十一屆三中全會召開30周年大會上說：“世界上沒有放之四海皆準的發展道路和發展模式，也沒有一成不變的發展道路和發展模式。我們既不能把書本上的個別論斷當作束縛自己思想和手腳的教條，也不能把實踐中已見成效的東西看成完美無缺的模式。”這其中包含兩層含義，一是實踐中見成效的東西不是完美無缺的，仍然有這樣那樣的缺陷；二是一段時期內在實踐中能取得成效的東西，隨著形勢的變化，也依然會暴露出問題，成為阻礙我們發展的障礙。這也是發展報道的重要原則。

把握發展規律還要明確我們所取得的發展成就是全黨全國各族人民團結奮斗的結果，不是某一單方面的作用。要使發展報道全面真實可信，在讀者中贏得共鳴，就要從實踐出發，多角度、多側面地展現發展取得的多方面因素。新華社的重點報道策劃《改革開放的洗禮民族精神的贊歌——從抗震救災、北京奧運到神七發射》就是這樣一篇全面展現發展成就與多方面因素的佳作。報道指出2008年我們取得了抗震救災的勝利、北京奧運會的巨大成功、神舟七號載人飛船突破。而我們之所以能夠戰勝前所未有的困難與挑戰，正是得益于改革開放30年來積累的物質基礎和精神動力。可以說，在這些重大事件中，30年來政治、經濟、社會、文化成果，得到了全方位的考驗和檢閱。展現在這場新的偉大革命中的是國家實力不斷增強、民族精神不斷升華、國際地位不斷提升。與此同時，這三大歷史事件，進一步增強了民族自信心、自豪感和凝聚力，改革開放再一次汲取巨大精神動力，邁向新境界。

改革開放取得的每項發展成果都不是孤立的，都是全黨全國各族人民在黨的三代領導集體帶領下努力奮斗的結果。在報道這些成果時，應該把眼光放遠放大，歷史全面看待發展成果，準確報道，才能把握發展規律，推動發展進程。

創新發展理念：全球眼光

把握發展規律，總結經驗教訓的目的是創新發展理念，更好地推進改革開放與現代化進程，鞏固和發展社會主義。我們的發展不是關起門來搞建設，而是堅持獨立自主原則與積極參與經濟全球化相結合，我們的發展也受國際環境的影響和制約，比如這次由美國次貸問題所引發的全球金融危機。在這種背景下，創新發展理念更需要有全球眼光。

應從全球的高度看待我國的發展，這其中首先包含的是對我國國情的正確認識與已取得發展成就以及將面臨形勢的正確認識。胡錦濤總書記在紀念黨的十一屆三中全會召開30周年大會上指出：“30年來，我們取得了偉大成就，但同我們的遠大目標相比，同人民群眾對美好生活的期待相比，我們沒有任何理由驕傲自滿、固步自封。我們必須清醒地看到，我國仍處于并將長期處于社會主義初級階段的基本國情沒有變，人民日益增長的物質文化需要同落后的社會生產之間的矛盾這一社會主要矛盾沒有變，當前我國發展呈現出一系列新的階段性特征。”這是新聞媒體進行發展報道需要把握的主基調，在報道發展成就上，必須考慮到中國的國情。

用全球眼光看待中國發展，我們所堅持的原則是以自己的和平發展促進世界各國共同發展。既利用和平的國際環境發展自己，又通過自己的發展維護世界和平。2008年11月，在金融危機影響下，一些西方勢力別有用心地提出“中國救世論”，11月中旬，中國政府出臺了著眼于擴大國內需求的10項措施，提出實行積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策，投資規模達4萬億元人民幣。新華社及時播發報道《為全球經濟增長提供重要動力——世界視野下的中國經濟促進計劃》，報道通過中國的國情和經濟促進計劃提出后各國經濟的快速反應進一步強調，“對中國而言，最重要的是把自己的事情辦好。一個有13億人口的大國長期保持經濟平穩較快展，就是對世界的最大貢獻。

用全球眼光看待中國發展，并不是指要從西方角度看待中國發展；相反，要有獨立的發展報道觀念，避免受西方傳媒報道立場影響。西方傳媒往往根據自己的需要夸大或縮小中國發展成就，中國崩潰論、中國威脅論、中國救世論一…-都是西方傳媒在各個不同階段根據他們的傳播需要而臆造出來的東西。其動機既有宏觀的西方國家戰略或意圖，也有微觀的媒體報道主題需要。對此，應有清醒認識，不能人云亦云。

轉變發展方式：統籌意識

轉變發展方式，科學發展觀的根本方法是統籌兼顧。可以肯定，今后全國各地各行各業轉變發展方式的努力與成果將是發展報道的主要題材，用統籌兼顧的方法來統領新時期的發展報道具有特別重要的意義和作用。

應統籌兼顧地看待轉變發展方式的成果。社會是個有機體，發展成果不應是單向的，而是多維的發散。發展報道不能為了突出某一主題，只見其一，不及其余。而要從社會整體來把握發展，應既有重點又有全面。如有條消息說內蒙古草原上牧民騎摩托車放牧，馬背上的民族告別馬。其實，在各個牧區，騎摩托車放牧的原因也不盡相同，既有經濟發展的原因，也有草場被破壞，“養不起”馬的問題。發展是一個復雜的系統工程。我們在進行發展報道中，同樣要注意對發展認識的整體性、動態性、綜合性的把握，而不是停留在個體水平上。事物發展是相對的，必須統籌兼顧地看待事物發展。所以，不能在絕對意義上評價發展成就，

而要從整體上把握，用符合事物發展規律和長遠利益的眼光觀察問題。統籌意識還體現在發展報道不應只有發展成果，還應有過程。發展成果的取得不可能是一帆風順的結果，必然經歷過許多曲折。新華社播發的《小崗“三問”——追尋中國農村改革起點的思考》回顧當年18個農民摁紅手印的傳奇故事，回顧在改革開放大潮中先行者卻逐漸落后于時代的事實，小崗村幾經困惑與沉浮，終于確立“承包制+合作社+互助金+農戶”的道路，受到村民歡迎。最后落在“農村現代化路在何方”的追問上。不回避困惑和挫折，顯得真實而又有深度。還應統籌兼顧地看待轉變發展方式的過程。新舊對比的發展報道可信服力強；但是一些媒體的報道并沒有領會發展的含義，缺乏過程論的思維，一些發展報道存在絕對化的問題。如果留意報紙，不時可以看到有的報道為了肯定今天的成績，就把昨天寫得很糟，過去這里如何，現在又如何。發展報道要歷史、辯證地看待所取得的發展成就，發展報道的目的是要通過具體、鮮活的人和事的變化，展現取得的發展成就，以揭示某種變化的趨勢，振奮精神，鼓舞斗志，提供借鑒。

破解發展難題：前瞻視角

新聞媒體進行發展報道的目的不僅僅是在紙面上展示發展，而是要以轉變發展方式的歷程作為坐標，站在新的歷史起點上，以推動改革的眼光放眼未來發展，針對改革中仍需大力解決的深層問題做出判斷，提出對策。這樣，就把發展報道最終落腳在破解發展難題上，發展報道需要有前瞻性的視角。2008年為應對全球金融危機國家計劃實施4萬億的投資，新華社意識到這有可能在應對危機中滑向單一投資擴張的老路，影響可持續發展，使國家轉變經濟增長方式的努力難見成效。12月21日，播發《應對危機不能妨礙轉變發展方式》，強調要汲取“短期波動沖擊發展戰略”的歷史教訓，應對當前國際金融危機，必須按科學發展觀要求，認清短期波動和長遠發展的關系，真正將“保增長”和“調結構”有機結合起來。這種前瞻超前的報道視角使報道具有了不同于一般發展報道的效果。

改革開放30年來，有多次跨越式的改革和突破都是由具有超前意識和前瞻性視角的新聞報道所推動。《實踐是檢驗真理的唯一標準》的發表推動了真理標準的大討論，催生了改革的起步；《安徽日報》沖破強大阻力，大規模地報道鳳陽“大包干”的經驗，加快了中國農村改革進程；等等。發展報道的前瞻視角對于發展報道發揮推動作用有著至關重要的意義，新聞媒體的能動性正體現在此處。

前瞻性視角的關鍵在于報道者對發展規律的把握，有創新的發展理念，對轉變發展方式的努力和成果有充分了解。新華社播發的《探索·實踐·突破—從黨的十一屆三中全會到十七屆三中全會》是一篇融回顧與展望于一體的具有時空厚度的稿件。它在描繪1978年以來我國社會生產力得到空前解放和發展、開創經濟又好又快發展新局面的同時，著重報道了新時期黨中央、國務院統籌城鄉經濟社會協調發展的重大舉措，點出“實踐永無止境，改革未有窮期”的主題，從而引發讀者對未來發展的思考。

發展報道的核心價值也正在于此，在把握發展規律、創新發展理念、轉變發展方式的基礎上，從黨、國家和民族的根本利益和長遠利益出發，用前瞻的視角，破解發展難題。