應對金融危機黨報經濟報道的辯證思考

周躍敏

編者按始于2008年的全球金融危機對我國經濟也產生了影響，為及時有效應對復雜變化的國內外經濟形勢，保增長促發展，黨中央、國務院對宏觀經濟政策進行重大調整。各地政府和企業也都紛紛以實際行動探索新的發展模式和方法，以轉“?！睘椤皺C”，應對“寒冬”。在新經濟形勢下，媒體如何更好地圍繞中心、服務大局，為保持經濟社會平穩較快發展提供強大動力和良好輿論環境，如何加強調查研判和分析解讀，提出新的、更加有效的經濟報道思路和操作方法?本刊特組織專題加以探討。

在這場全球性金融危機中，中國不可能“獨善其身”。作為省級黨報，《新華日報》在對國內外經濟形勢充分認知基礎上，著力進行積極有效的輿論引導，以系列報道、系列評論、政策解讀等多種報道手段，深刻挖掘，重點解剖，引領江蘇企業在全球金融危機中辯證處理好“?！迸c“機”、“熱”與“冷”、“大”與“小”的關系，立足給企業發展鼓勁頭增信心，精心發掘企業發展在整體不利因素中的積極因子，以更具貼近性的報道視角，顯示了省級黨報的強大輿論引導力，展示了江蘇經濟社會在逆境中保持平穩較快增長的良好勢頭和強者風采。

辯證把握“?！迸c“機”的關系，堅定信心，以“為”求“機”

當前，要深刻意識到一點：危機是傳統經濟模式發展之“危”，但它也往往隱藏著新型經濟發展之“機”。因而，如何引導企業在今后的發展中臨危不亂，轉“危”為“機”，平穩實現“安危相易”，辯證把握“危”“機”關系理應成為當前新聞報道的重中之重。

《新華日報》編委會認識到，在當前經濟形勢下，江蘇尤其要樹立迎難而上克難攻堅的必勝信念，企業的創新發展思路、舉措、成效和經驗，不但對自身發展具有十分重要的意義，在全國更具借鑒和示范意義。江蘇一些企業逆勢飄紅的事實促使我們認真思考，并從中得到啟示：在這次全球性金融危機中，正潛藏著企業通過調整產業結構實現逆境生存的發展新機遇。經過充分調研，《新華日報》編委會明確了“?！敝杏小皺C”的整體報道思路，報道要展示江蘇全省經濟保持平穩較快發展、基本態勢并沒有改變，江蘇經濟發展努力在“?！鼻蟆皺C”，轉“?！睘椤皺C”方面取得初步成效。

危機都具有突發h生，面對危機，經濟發展有沒有生命力、有沒有競爭力，是不是科學發展、可持續發展，關鍵問題就是能否最大程度地降低危害，增加機遇，最終變“?！睘椤皺C”。我們認為，江蘇經濟連續16年保持兩位數增長，一直快于全國平均水平。即使在外需減弱的不利情況下，也好于沿海周邊省份，這為應對更大困難，保增長、促發展提供了堅實基礎。只要全面把握當前經濟形勢和發展機遇，堅定發展信心，以奮發有為的精神狀態、扎實有力的措施落實好中央政策，使之轉化為克服困難、戰勝挑戰的巨大力量，轉化為新的經濟增長點，就一定能實現江蘇經濟又好又快發展，為全國發展大局作出更大貢獻。由此，《新華日報》從2008年11月份陸續推出《堅定信心沉著應對》《實現保增長促發展的雙贏》《學做“反方向游的魚”》《讓困難成為“墊腳石”》等系列評論，澄清認識，鼓舞士氣，堅定信念。

有了堅定信心還要奮發有為，以“為”化“危”，以“為”求“機”，在危機之下，主流媒體應主動承擔為企業找尋化“?！睘椤皺C”良策的重任?！缎氯A日報》派出記者分赴全省各地企業調查后發現，一般紡織行業因為外貿依存度高，不可避免地受到金融風暴的沖擊。但就在此時，江蘇紡織業的“旗艦”之一——吳江盛澤的盛虹集團卻靠創新催生業界奇跡：前十個月銷售、利潤分別增長四成、三成以上。面對金融風暴，盛虹何以能獨步紡織行業，實現逆勢發力?記者專門采寫了《面對金融風暴，“盛虹效應”逆勢發力》的報道，在許多紡織企業因為資金壓力壓產、停產甚至倒閉之際，盛虹卻已經圍繞技術創新和擴大生產規模掀起了新一輪投資熱潮。報道揭示，正是這種超前創新意識讓盛虹在全球性危機之中保持了“氣定神閑”之姿?！缎氯A日報》在11月27日起推出的《應對金融危機保持穩定發展(企業篇)》專欄中，刊發了12篇企業應對金融危機的典型報道。

《新華日報》的系列專欄和報道始終突出一個核心要素：國際金融危機對很多企業是場生死大考，但也對一些企業構成難得機遇，它們以“另類思維”和“另類做法”在金融危機中獨領風騷。我們認為，報道江蘇一批典型企業科學發展、創新發展的做法與經驗，可以引導省內乃至國內企業堅定發展信心，加快調整結構，搶抓發展機遇，轉變發展方式，不斷提高市場競爭能力，努力實現又好又快發展。

進入2008年11月份之后，《新華日報》對國內外經濟形勢與省內企業的創新發展推介進行了較大篇幅的傾斜，版面安排始終緊扣“?！迸c“機”的辯證關系，對支持重點骨干企業自主創新、產業升級、拉動內需和增加外貿出口以及解決中小企業融資擔保難等問題，都提供了及時政策解讀和有效緩解途徑。

辯證剖析“熱”與“冷”的關系，解讀政策，理性引導投資

近年來，人們已經習慣性地陶醉于市場經濟長期快速發展所帶來的種種驚人數字之中，卻對必然而來的市場周期性波動認識不足。因此，從表面上看，國內經濟目前遭遇的發展困境是受全球金融危機沖擊而致的出口增速下滑、投資意向頓減等因素影響，但從本質上說，則源于傳統經濟發展模式的陳舊，是源于投資與消費結構的嚴重失衡。在經濟刺激與擴大內需的集結號緊急吹響之后，各地迎來了新一輪“投資熱”與“建設熱”。主流媒體在引領經濟發展，如何處理“熱”與“冷”的關系上，無疑也擔負著重要的輿論引導任務。

為應對金融危機，中央政府于去年11月9日公布了4萬億投資計劃，引來國內外的廣泛關注和熱議，一時間全國各地投資計劃紛紛跟進。這些投資政策措施對提振信心、改變發展預期、平緩經濟下滑周期、保證經濟增長無疑起到重要作用。但如何讓每一分錢都用到刀刃上，如何嚴格按決策程序科學立項，加快各種監管制度、機制的建設，如何確保科學發展觀的實踐不走樣?這些投資數額大，會不會有資金流入私囊?會不會引發新一輪“跑部錢進”?會不會因決策管理不當而使一部分錢打了水漂?《新華日報》在做好政策性解讀同時，尤其注重對“投資熱”投以審慎冷靜的理性報道，體現了省級黨報的認知高度，實現了對當前經濟發展熱點話題的正確引導。

面對4萬億的投資計劃，搶時間不能放棄實事求是原則，趕進度不能違背基本科學精神，提效率不能和市場規律發生沖突。面對高漲的地方投資熱情，尤其要警惕那種沒有條件創造條件也要上的急躁冒進意識，警惕那種重壓緊逼之下的“拍腦袋、拍胸口”的決策方式，警惕那種決策部門化、項目利益化、資金分配關系化的運作。我們的記者

在采訪中了解到，各地投資重點多是鐵路、公路、機場號稱“鐵公機”的基礎設施工程，民生工程所占比例普遍達不到30％。討論中大家認為，“投資熱”中存在著不均衡的現象：基礎投資熱，民生投資冷；投資熱，而消費冷……基礎設施建設固然能在短期內拉動GDP，但要注意把投資拉動與改善民生緊密地結合起來。只有通過加大對民生工程的投入力度，改善居民生活，把刺激國內消費作為頭等大事來抓，才能避免重走“政府投資、政府包辦、政府消費”的老路，才能最終促進中國經濟步入良性發展的軌道。因此，在4萬億投資決策出臺不到一周的時間里，《新華日報》就集中摘發了《為13億人看好每分錢》《防止求政績舍民生》等4篇評論。之后，又陸續刊出《別誤讀了“出拳重”》《我擔心“蘿卜快了不洗泥”》等出自高端的理性聲音。在國內媒體理性聲音還普遍比較微弱的時候，這組評論與報道就面對“投資熱”中存在的浮躁心理及時進行了梳理與鑒別，取得了主流媒體引導輿論的先機。

主流媒體對各地“投資熱”與“建設熱”中一些不理性現象的指正，其實在更高層面上體現了輿論引導方式的慧眼獨具，在“冷色調”的言論與報道背后，或許更能顯示出主流媒體對當下一些發展誤區的果斷識別與輿論引導能力，對于各地經濟發展提供了真正有益的思路。除了推出本報記者富有貼近性的言論觀點，《新華日報》還充分汲取外界媒體一些有參考價值的輿論視點，《新華日報》在其“高端聲音”“政策吹風”“新政點擊”和“媒體視窗”等欄目中選用了許多國內各媒體對于當前經濟形勢的精辟見解，對于這些獨到觀點的匯集，也充分顯示出了“新華立場”與“新華視角”。針對投資建設過程中的一些問題，我們還在“新華服務區”特意選用了《擴大投資應向“民企”敞開大門》《擠一擠18萬億的泡沫》等一組報道，指出擴大投資的熱潮應該向民營資本敞開大門，以吸納足夠多的社會資金，提高投資的效率，打破壟斷，為經濟的長遠發展奠定基礎，通過不同性質資本的充分競爭來提高經濟運行的效率和全民福利，防止大規模的投資變成強勢資本獨家享受的盛宴。而要擠掉投資計劃中的泡沫，不但需要中央有關部門把好審批關，更需要地方政府公開詳細的投資計劃，項目應該透明化、監督應該公眾化。

辯證比較“大”與“小”的關系，促進產業升級。帶動民工就業

辯證法認為在復雜的環境中要解決問題必須看事物的主要矛盾和矛盾的主要方面，但是如果沒有對宏觀與微觀、眼前和長遠、經濟與社會關系的綜合考量，對孰“大”孰“小”關系的判斷就容易出現失誤。《新華日報》在經濟報道中辯證把握“大企業”與“小企業”、“大市場”與“小人物”的關系，以點帶面，努力追求宏觀視野與微觀視點的完美結合，體現黨報的輿論引導作用。

在金融危機的沖擊下，首當其沖成為重災區的就是勞動密集型企業，也兢是面廣量大的中小企業，受沖擊最大最直接的群體是農民工。江蘇經濟的基本格局是，外向型經濟占相當比例，民營經濟數量全國第一。在江蘇企業打工的農民工有數百萬，失業返鄉人數比起龐大的就業大軍也只是其中的一小部分。在應對金融危機的過程中，人們更容易把目光聚集到“大企業”身上，強調產業升級、調整結構之類的“大事”，而往往忽略了那些勞動密集型的“小企業”和農民工這樣的“小人物”。

《新華日報》致力于糾正存在于人們認知中的一些誤區，以江蘇經濟發展的實況為例，提出究竟該如何看待勞動密集型產業的問題。在金融危機導致外部需求放緩的情況下，作為傳統產業的勞動密集型產業在產業層次、技術層次較低等方面的劣勢日益顯現。但是傳統制造業、勞動密集型產業發達，是江蘇的優勢，老本行顯然不能輕易丟掉，因為要解決三農、收入差距和社會就業等問題，在相當一段時間內都要依靠勞動密集型產業。江蘇勞動密集型產業在工業化過程中也發揮了重要作用。和高新產業相比，傳統制造業、勞動密集型產業的商業模式成熟，技術基本定型，資產存量龐大，不少行業領域還有相當明顯的發展優勢和巨大潛力，可以在借鑒現有知識積累的基礎上進行創新，具有后發優勢。在這種綜合考量的基礎上，《新華日報》派出記者進行調查采訪，2008年10月3日發表了《產業升級≠不要勞動密集型企業》的述評，文章大膽提出一種觀點：不能簡單塒巴“勞動密集型”和“低端”“低檔”畫上等號。而且，江蘇作為經濟大省，蘇南、蘇北的南北差距制約著江蘇經濟的可持續發展。倘若在蘇南與蘇北之間加速產業區域間轉移，便可以實現產業結構優化、區域均衡發展。近幾年，江蘇省南北產業轉移已呈現規?；瘍A向，政府的推手與民間的力量自發互動，大批項目入駐蘇北，紡織、機械、鋼鐵、化工等產業充當著先鋒軍的角色。可以想見，今后十年、二十年甚至更長時間的發展，江蘇還將是以勞動密集型產業為主，農民要就業，產業升級不能一步登天，不能急于求成，只有建立起完善而且強勁的產業引擎，才能保證地區的可持續發展?！缎氯A日報》的這篇文章建立在完備的調查基礎上，正本清源，批評了借結構調整產業升級之機，歧視和打壓中小企業的錯誤觀念和做法。

從“小”看“大”，從細微處做文章助推江蘇經濟發展，是《新華日報》經濟報道的又一特點。江蘇是制造業大省，中小企業是江蘇省內外農民工就業的大頭。受國際金融危機影響，企業用工需求明顯減少，無錫18家企業倡議善待員工，不拖欠工資，不隨意裁員，力保企業生產運轉基本穩定，力保職工不因企業暫時困難而失業或失去基本生活保障。利用政府優惠政策，積極組織員工技能培訓，不斷提升員工技能素質，將“減員增效”變為“穩員增效”，引導員工與企業共筑抵御金融危機的防線。此舉對引導企業正確應對金融危機，妥善處理企業與職工的關系，進而對維護社會穩定，促進經濟發展都具有十分積極的示范效應?！缎氯A日報》第一時間在重要版面重要位置刊發了《風雨同舟化解金融危機對就業影響無錫18家企業倡議“穩員增效”》的消息，立即得到當地100多家企業的積極響應。

隨著全球金融危機逐漸向實體經濟“蔓延”，大量外出務工人員踏上返鄉行程。一些農民工失業返鄉看似小事，但對一家一戶的百姓來說，直接影響到生活和生存，所以又是大事。落實科學發展觀，發展是基礎，富民是目的，就業是民生之本，解決民生問題是最大的政治，這恰恰體現了“大”與“小”的辯證法。

2008年9月份以來，蘇北地區不少地市有上萬名民工提前返鄉。農民工返鄉帶來什么?他們有何打算?地方政府怎樣幫助民工再擇“飯碗”?效果又如何?《新華日報》記者帶著疑問對蘇北勞務輸出地區進行調查，發現“回，還是不回?”成了工友們相互間最常見的一句問候，而政府心態也頗為復雜，為避免民工返鄉成“潮”，有的縣市甚至啟動了預警制度，但有關官員私下也表示，“堵”不是辦法，企業有自主用人權，“企業一旦撐不下去倒閉了，所有的民工飯碗就都沒了。民生問題無小事，外出的農民工，究竟是包袱還是財富?”我們認為必須用辯證的觀點，從社會主義新農村建設的大局中看待這個問題。外出的農民工經過歷年磨練大都受過職業培訓，這是寶貴的財富，回到農村可以發揮釋放，推動新農村多元化的發展。同時，農民工返鄉潮恰逢國家新的糧食收購政策和土地政策出臺，其中不少人將被吸引到農業生產領域，為農村經濟發展注入活力。為此，《新華日報》于2008年12月12日發表了《返鄉農民工，不是包袱而是財富》的報道，指出當務之急，是需要政府因地制宜，出臺一系列更具體更有力的扶持和激勵政策，真正將農民工返鄉的壓力轉化為新農村建設的推力?！缎氯A日報》還對農民工就業問題進行了持續的調查與思考，相繼刊發了《從“跑腿110”看農民工就業》等系列報道，將返鄉農民工的培訓、就業、創業作為應對金融危機的大事重點關注，體現了黨報民生為大、就業為本的人文精神，這也是黨報對科學發展觀的最好詮釋。

(作者是新華日報報業集團總編輯)