朱 莎 李紅蓮 韓彥軍
(保定學院,河北 保定 071000)
摘 要:女大學生就業市場中的性別歧視,作為普遍的社會現象,愈來愈受到人們的關注。本文從經濟學的角度分析這一歧視的表現及原因,并提出了相應的糾治對策。
關鍵詞:女大學生 就業市場 性別歧視
隨著高等教育體制改革的深入實施和就業雙向選擇體制的實行,擴招后大學畢業生就業難度增大,在普遍的就業困難中,女大學生就業難就格外凸顯,雖然他們擁有不遜于男生的智慧、才智和素質,但在一定程度上她們并不具有與男生同等的就業機會。那么深入討論大學生就業市場上的性別歧視問題,有助于各部門了解勞動市場的公正程度,發現問題癥結之所在,以便有效的促進勞動資源合理利用,并從整體上促進兩性平衡的和諧社會構建。
一、就業市場上性別歧視現狀剖析
從現象上分析,企業之所以歧視女生,是因為:第一,企業聘用女性員工的成本明顯高于男性,根據國家相關法律規定,企業應保證女性員工的生育產假,要承擔比男性員工更多的保險費用,成本觀念使得企業歧視女性。第二,企業一般認為較多的男生會因為婚姻而提高工作效率,而較多的女生會因為婚姻而降低工作業績。在關于北京女大學生就業供求狀況的一次調查結果顯示:達40%的企業認為,因為婚姻男生業績會提高;而45.33%的企業認為,婚姻會使女性員工的工作業績下降。由此可見,企業認為雇用女性員工是高成本低收益的。在市場經濟條件下,人們講求“經濟人理性”,追求利益最大化、成本最小化。從市場經濟成本——收益的角度講,企業拒絕聘用女大學生,是有其合理性的,根本談不上歧視二字,因為市場圍繞成本運作,一定程度上與價值判斷無必然聯系,那么造成性別歧視的現狀淺層原因主要是基于成本——收益分析的企業家在政治框架下按照市場規律追求自我利益最大化使然,而造成男女相比成本收益存在差距的深層原因卻是政治體制、在政治領域。因為政治體制約束經濟運行,企業家很大程度上根據政治規則采取對應措施。
二、我國大學生就業性別歧視的經濟學分析
1.擴招背景下女大學生供過于求
大學生就業市場受供求規律變動的影響,由“賣方市場”變為“買方市場”,據新華網上載,從1999年起我國連續擴大招生規模使高等教育發展進入一個新階段,2001年全國高校畢業生為115萬,2002年為145萬,2003年達到212萬,2004年是250萬,四年增加了140萬,今后還將繼續增長、畢業生數量跳躍式增長,而社會上的人才需求增長則是緩慢的,或與往年持平,直至供大于求,大學生供給緊缺的時代一去不復返了,相應地也就出現了女大學生的買方市場。
2.法律不健全,相關法律可操作性不強,使得性別歧視難以禁止
關于性別歧視,我國目前尚無一部完整的關于此的綜合性法律,《平等就業法》的制定尚未被提上議事日程,相關條文只散見于各種法律之中,而僅有禁令卻無罰則,勞動監察缺失,司法渠道不明,以我國《勞動法》第十三條為例“婦女享有與男子平等的就業權利、在錄用職工時,除國家規定的不適合婦女的工種或崗位之外,不得以性別為由拒絕錄用婦女或提高婦女的錄用標準”,禁令雖有確無任何可操作性,哪個部門負責監察,將來采取何種懲戒措施懲罰違法企業卻不得而知,因為無論立法機關還是司法機關,都沒有出臺相應的配套措施將平等就業的法律條文落在實處。可以講,立法的缺失在客觀上縱容了就業歧視的暢行。
3.市場外部性
保羅?薩繆爾森認為:當生產和消費的某些外在影響未包括在市場價格中時,就會產生外部性問題。市場的運行規則是市場主體通過對自身的成本收益分析,追求以最小的成本獲得最大的收益,同理雇傭女性這一經濟行為也存在著外部性,一般情況下,女性承擔著生兒育女和操持家務等責任,這些都屬于非市場勞動,而市場只對那些進入市場并可以進行交換的勞動予以認可,其他勞動,無論是生兒育女、還是操持家務,盡管它們對社會和家庭有著極為重大的積極意義,但它們不具有市場價值,不能帶來市場意義上的收益,而且這部分沒有市場價值的勞動總是要占據一定的時間和精力,有時甚至會排擠正常的工作,如生育會直接影響工作時間,過重的家務勞動負擔會使女性不能精力充沛的工作等,用人單位聘用人員的目的是為了獲得能夠帶來市場價值的那部分勞動,任何市場主體都不愿意為女性非市場勞動支付成本。
三、解決我國大學生就業中性別歧視問題的路徑分析
解決大學生就業中的性別歧視問題,關鍵是要降低用人單位雇傭女大學生的成本,使女性生育和操持家務這種積極外部性社會勞動費用由政府來承擔。
1.宏觀上適當控制,降低大學生總量供給
教育主管部門適當減緩高等教育擴招速度,保持略高于GDP的增長速度,使高等院校教育人才培養機制與市場需求相銜接,加快構建、完善畢業生就業指導和服務體系,在校期間就要切實幫助女大學生調整就業觀念加強求職技能和就業心態的培訓,鼓勵女大學生挖掘自身優勢,增強主動就業意識和就業保護意識;就業信息中心要加強對勞動力市場的分析力度,幫助女大學生正確了解把握市場需求與自身條件,減少求職的盲目性。
2.當務之急是需要制定一部統一的《平等就業法》
《平等就業法》不僅應對就業性別歧視的界定及范圍由明確規定,還要對由此承擔的法律責任和爭端解決機制作出應有的規范,對已構成的就業中的性別歧視的違法侵權行為,法律應明確其應承擔的法律責任,使其為自己的歧視行為付出應有的代價,也使就業權受到侵害的一方獲得相應的補償。具體來說,承擔法律責任的方式可以有兩種:一是矯正歧視行為,對確實符合錄用條件的人員予以錄用;二是對雖已構成歧視,但由于各種原因已無法錄用的,對其就業機會應承擔一定的經濟賠償責任。除此之外,對于歧視現象嚴重的單位,根據某些量化指標,可以對其進行行政處罰。
3.使女性“自然成本”社會化
應該明確女性生育的社會價值,不能讓女性來單獨承擔、也不能讓企業來承擔,正是由于這種不適當的負擔導致性別歧視,為了減輕女性由于雙重角色沖突所增加的負擔,增強女性競爭優勢,應當使女性“自然成本”社會化,也就是由政府來承擔女性的生育、產假、哺乳的成本,這就為消除性別歧視提供了一定的物質基礎,同時國家可以通過法律稅收等調節方式來彌補企業的“性別虧空”,如根據不同的行業制定法律使每個企業的男女比例要在某的水平線上,以此來減輕企業的歧視行為。
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