關于加快農業技術推廣工作的思考

曹英能

摘要針對當前農業技術推廣難的實際，提出要進一步解放思想，更新觀念，采取切實有效措施的建議：進一步加大宣傳力度，努力使農民接受農業科技由被動變為主動；進一步抓好科技示范，深入實施農業科技入戶工程，努力使農民了解農業生產新技術由間接變為直接；進一步加強技術培訓，努力使農民應用科技由外行變為內行；進一步搞好配套服務，努力使農民從農技應用中得到的實惠由理論變為現實；進一步優化運行機制，努力使農技推廣機構由“空心”變為“實心”。

關鍵詞農技推廣工作；觀念；措施

中圖分類號 F303.2 文獻標識碼A文章編號 1007-5739（2009）03-0293-01

實踐證明，農業發展的根本出路在于積極推進農業科技革命，而科技成果轉化為農村現實生產力，關鍵在于科技推廣。農業技術推廣是推動農業經濟發展的重要支柱，是科研成果轉化為現實生產力的橋梁，是科研成果的繼續和再創新的關鍵環節，是聯系科研、教育及生產的紐帶，是促進農業技術進步和增強農業競爭能力的重要措施。筆者在調查中發現，當前農村的科技推廣工作，由于存在思想認識、工作方法、資金保障等方面的差異，農技推廣工作喜憂參半，有的早已被事實證明成效顯著的新技術（如無盤旱育拋秧及配方施肥等），推廣多年覆蓋面仍然不夠理想。可以說，普遍存在農技推廣難的現象。經分析歸納，其主要癥結表現在5個方面：一是推廣體系斷層，技術服務難以到位；二是行政指令推廣，服務對象難以接受；三是農民素質偏低，應用科技難以普及；四是服務環節單一，推廣效果難以提高；五是推廣經費短缺，服務功能難以增強。

針對當前農業技術推廣難的實際，筆者認為必須從農業2個根本轉變的需要出發，進一步解放思想，更新觀念，采取切實有效的措施，真正把農技推廣普及工作抓出成效，為實現農業增效、農民增收的目標做出貢獻。

1進一步加大宣傳力度，努力使農民接受農業科技由被動變為主動

首先，要把農技推廣工作與發展農業產業化經營很好地結合起來，與逐步建立高產優質高效農業體系結合起來，致力于提高農業比較效益和盡快改變農業弱質產業的形象，促使人們自覺地加大農技推廣工作的力度，實實在在地為農民增收致富服務；其次，要加強宣傳輿論導向，采取寓教于樂、形式多樣的宣傳手段，激發農民學科技、用科技的興趣和熱情；再次，要改變行政命令型的農技推廣服務模式，通過說服引導、簽訂技術承包合同等方法，將農戶和農技部門的責權利結合起來，形成雙方自愿、利益同享、風險共擔的約束機制，提高農民采納推廣部門建議和技術措施的積極性。

2進一步抓好科技示范，深入實施農業科技入戶工程，努力使農民了解農業生產新技術由間接變為直接

因為農民大多數是現實主義者，不愿花錢去應用自己尚未完全了解的新技術，所以在每一項新技術推廣的初期，他們大都抱觀望態度。為此，對增產潛力大、效益高、推廣面大的農業技術項目，區、鎮、村、組都要有目的、有重點地建立科技示范基地和示范戶，為農民提供“看得見、摸得著”的學習樣板，用活生生的事實，教育和引導農民改變傳統的經營方式，應用科技致富。農技推廣部門要著力抓好科技示范工作。

3進一步加強技術培訓，努力使農民應用科技由外行變為內行

加強農民技術培訓，應突出層次性和實用性，這是目前農村經濟和農民素質的現狀所決定的。就商山鄉而言，基層農技培訓可以通過三級網絡（鄉、村、組）、三個層次（領導干部、科技人員、農民）、多種形式（辦班培訓、邀請專家教授講課、廣播電視講座、函授及充分利用黨員干部遠程教育網絡等），實施“綠色證書”培訓項目。對科技文化素質偏低的農民，可根據農事季節的特點，采取辦培訓班與現場示范相結合的辦法，以提高運用農技進行自我服務的能力，增強他們的科技意識。同時，要通過多種渠道不斷提高那些沒有正規學歷的基層農技推廣人員的業務素質，注重加強對他們的學歷教育。

4進一步搞好配套服務，努力使農民從農技應用中得到的實惠由理論變為現實

隊伍專、人才多、分布廣、信息靈是農技部門的優勢，應充分利用，將產前的項目篩選、產中的技術指導和產后的銷售服務作為自己的全程配套服務范圍。在產前，要搞好市場調查和預測，為農民提供準確的信息服務和技術準備；產后則可以采取獨營或聯營的方式，開展農副產品的購、加、儲、銷等服務，切實為農民解除后顧之憂。對量大面廣的主導產品，農技部門要及時推廣系列加工、包裝、儲運等方面的新技術，以實現農副產品的多層次增值，讓農民從中得到更多的實惠。

5進一步優化運行機制，努力使農技推廣機構由“空心”變為“實心”

要搞活農技推廣工作，增強實力，必須要有良好的運行機制。因此，農技推廣部門要改革舊的推廣模式，在有償服務與無償服務結合、技術開發推廣與經營結合等方面走出一條新路。要遵循“立足推廣搞服務、搞好服務促推廣”的原則，不斷增強自我發展能力。要立足推廣工作的優勢，積極參與農業產業化經營，通過開展良種統繁統供、化肥統測統配、植保統防統治和農產品貯運加銷一條龍的系列化服務，開拓農技推廣產業化服務領域。農技人員要走出機關大院，深入基層，發揮各自的技術特長，開展個人或集團技術承包，實行技術推廣與經濟報酬掛鉤，調動農技人員推廣農業科技的積極性，增強農技推廣機構的經濟實力，使基層推廣機構不斷鞏固和提高。

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