我的拆遷速度，在南京是最好的

43歲的秦淮區(qū)區(qū)長(zhǎng)馮亞軍在與記者的交談中，“公共利益”被他提到多次，他說(shuō)，為了公共利益，效率優(yōu)先，政府必須強(qiáng)勢(shì)。

這位博士區(qū)長(zhǎng)現(xiàn)在想得最多的，是如何利用這次經(jīng)濟(jì)危機(jī)的契機(jī)，推動(dòng)全區(qū)向現(xiàn)代服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)型，老城南改造是其中重要一環(huán)，他的夢(mèng)想是做南京城“最高檔的商務(wù)片區(qū)”，而城南深厚的文化基礎(chǔ)乃是大引力。為此，馮亞軍向記者強(qiáng)調(diào)，如今“危舊房改造”不是“簡(jiǎn)單的拆和建”了，他說(shuō)，全區(qū)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)此“高度一致”。

吐出“高度”兩個(gè)字時(shí)，馮亞軍身體前傾，表情興奮，似是在向過(guò)去說(shuō)“不”。2006年那場(chǎng)“大拆大建”，馮亞軍是決策者之一，他坦誠(chéng)那是“錯(cuò)誤”，如今，要調(diào)頭。《南風(fēng)窗》：秦淮區(qū)向現(xiàn)代服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)型，優(yōu)勢(shì)在哪?

馮亞軍：文化基礎(chǔ)。最高檔的商務(wù)片區(qū)應(yīng)該是在城南而不是城北。秦淮的建筑形態(tài)，再過(guò)多少個(gè)年代都不會(huì)落后。我覺(jué)得我們3進(jìn)7進(jìn)的房子將來(lái)維修好了，作為商務(wù)片區(qū)，發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)比其他區(qū)域那些高樓大廈、寫(xiě)字樓更具吸引力。

現(xiàn)在我們要改造的老城南破舊房屋的面積大概有110萬(wàn)平方米。國(guó)家最近為了拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)、擴(kuò)大內(nèi)需，決定加大老城改造的力度，我們利用這個(gè)機(jī)會(huì)，把老城區(qū)超負(fù)荷的居民全部遷出去，然后給原住民一定的回購(gòu)自由。同時(shí)老城改造將有一部分作為商務(wù)片區(qū)，過(guò)去明清兩代社會(huì)精英生活、工作、居住的這些建筑改造后將會(huì)配置給現(xiàn)代的文化、商務(wù)精英。

《南風(fēng)窗》：你提到在打造秦淮旅游片區(qū)的過(guò)程中要保護(hù)老百姓的利益。

馮亞軍：現(xiàn)在秦淮老城區(qū)的很多老百姓連衛(wèi)生間都沒(méi)有，我們通過(guò)改善他們的生活條件、提高他們的生活品質(zhì)來(lái)幫助他們。這里的老百姓多年的夙愿就是要趕快搬出去，而我是滿(mǎn)足了他們的條件，所以對(duì)我來(lái)說(shuō)拆遷比其他地方更容易獲得老百姓支持。《南風(fēng)窗》：但仍有大批文物保護(hù)專(zhuān)家要站出來(lái)批評(píng)，你怎么看?

馮亞軍：我們和專(zhuān)家有多輪的溝通，現(xiàn)在我們的改造方式已經(jīng)取得專(zhuān)家的支持和理解。我們把專(zhuān)家的觀(guān)點(diǎn)和思路融入我們的工作中去，不要簡(jiǎn)單地去拆，而是按照專(zhuān)家的意見(jiàn)努力去保護(hù)，并且讓它發(fā)揮作用。我們的前提是保護(hù)，其次是在保護(hù)的基礎(chǔ)上發(fā)揮效益，讓它可持續(xù)地被保護(hù)。我們將來(lái)把房子改造好后，賣(mài)給原住民或者租給商務(wù)公司，但我們的前提條件是不能破壞這個(gè)地區(qū)，只能繁榮這個(gè)地區(qū)，

《南風(fēng)窗》：但很多歷史建筑現(xiàn)在都被拆掉了。

馮亞軍：我覺(jué)得要允許有人犯錯(cuò)，當(dāng)年毛主席還把北京城墻全都拆掉了，但是我們不能允許很多人反復(fù)犯這種簡(jiǎn)單的錯(cuò)誤。

《南風(fēng)窗》：改造好的老房子回購(gòu)給原住民和賣(mài)給開(kāi)發(fā)商搞高端房地產(chǎn)，有什么區(qū)別?

馮亞軍：會(huì)給原住民價(jià)格上的優(yōu)惠，我們還會(huì)再制定詳細(xì)的政策。因?yàn)樵∶駮?huì)保留延續(xù)這個(gè)地方的文化，生活本身體現(xiàn)的就是一種文化。

《南風(fēng)窗》：據(jù)了解，因?yàn)樵S多原住民人多房小，有的居住面積只有20多平方米，他們能拿到的貨幣補(bǔ)償就是到了農(nóng)村也買(mǎi)不到一套夠住的房子。

馮亞軍：這種說(shuō)法是片面的，我如果拿他的錢(qián)到市場(chǎng)上去購(gòu)房，肯定要比他現(xiàn)在的好。我們有政策保障，如果房子的面積很小，補(bǔ)償?shù)陀?0萬(wàn)，有中低價(jià)房；低于15萬(wàn)，有經(jīng)濟(jì)適用房；低于10萬(wàn)，用最小套型的經(jīng)濟(jì)適用房45～50平方米的來(lái)進(jìn)行保障。也就是說(shuō)不管老百姓補(bǔ)償有多少，肯定有房住。你在網(wǎng)上看到的，是有部分老百姓對(duì)改善后的住房條件還不滿(mǎn)足，我們不可能一下子解決50年積累的歷史矛盾。

《南風(fēng)窗》：你是覺(jué)得老百姓依然不理解政府嗎?

馮亞軍：這個(gè)社會(huì)你要求100％的人滿(mǎn)意是不可能的，但有90％的老百姓支持你，這在任何一個(gè)國(guó)家都是很高的支持率了。我覺(jué)得這種政策我們的政府應(yīng)該得到支持而不是質(zhì)疑，但我們要關(guān)注那些對(duì)我們的政策有異議的人，要以一種寬容、大度的胸懷去容忍他們。

10％的人有不同意見(jiàn)，需要做進(jìn)一步的溝通，這很正常。如果30％、40％的人反對(duì)的話(huà)，就不正常了。到不正常的時(shí)候，你就要小心了，很容易發(fā)生一些劇烈的事件。

《南風(fēng)窗》：現(xiàn)在有些人感覺(jué)拆遷時(shí)，政府非常強(qiáng)勢(shì)，你怎么看?

馮亞軍：為了追求效益，政府應(yīng)該強(qiáng)勢(shì)。社會(huì)的發(fā)展不能因?yàn)?0％的抵制而影響90％的人的生活，這是我絕不允許的，我們?cè)谶@個(gè)問(wèn)題上是很強(qiáng)勢(shì)。我的拆遷速度，我的拆遷效率，目前，在南京是我們最好。重慶最牛釘子戶(hù)，因?yàn)橐粦?hù)而使這個(gè)工程延誤了幾年時(shí)間，它損傷的是社會(huì)財(cái)富，而社會(huì)財(cái)富是所有老百姓的，是全民的。所以為了全民的利益，必須要把它強(qiáng)拆掉，而且必須迅速把它強(qiáng)拆掉、留到最后，為什么?政府弱勢(shì)，政府實(shí)際上是要承擔(dān)責(zé)任的。如果在我們區(qū)發(fā)生這樣的事情，我們是要追究這個(gè)人的責(zé)任的。

《南風(fēng)窗》：有沒(méi)有可能建立一個(gè)機(jī)制，比如民主投票的機(jī)制，對(duì)拆遷進(jìn)行公決，那樣即使少數(shù)人不同意，也應(yīng)該服從多數(shù)民意?

馮亞軍：這比較困難，容易被人操縱。比如說(shuō)，有人會(huì)出來(lái)跟老百姓講，你這次不能投，你一投我們的錢(qián)就少，堅(jiān)持住，下次再來(lái)投的時(shí)候，錢(qián)就可以多拿了。實(shí)際上，我覺(jué)得我們的民主進(jìn)程還沒(méi)有到這個(gè)程度，國(guó)外每個(gè)人都會(huì)很珍惜自己的民主權(quán)利，珍惜每一票，而我們國(guó)內(nèi)不是。很多農(nóng)村選村長(zhǎng)被地頭蛇控制，因?yàn)楹芏噢r(nóng)民的選票用一塊肥皂就能換到。我覺(jué)得社會(huì)發(fā)展沒(méi)有到那個(gè)地步，否則國(guó)家會(huì)亂掉的，這就是我們國(guó)家為什么不能過(guò)分地?cái)U(kuò)大民主的根本原因，現(xiàn)在政府也是人民的政府，政府沒(méi)有自身利益。