“飆車族”會成為社會新公害嗎?

摘要:近年來,由于經濟高速度發展,社會進入汽車時代,飆車族的出現,交通肇事車禍頻繁發生,人民生命財產安全受到威脅,引起輿論的嚴重關注。社會各界要求加強立法,加大執法力度,防止車禍成為社會新公害,保障人民生命財產安全。

關鍵詞:“飆車族”新公害;汽車時代;立法執法

中圖分類號:C913文獻標識碼:A

文章編號:1674-1145(2009)33-0090-02

2009年5月7日晚上8時左右,浙江大學畢業生譚卓在杭州文二路由南向北走在人行斑馬線上,一輛豪華的三菱跑車呼嘯而至,將譚卓撞飛37米,送醫院搶救無效死亡。肇事司機是富家子胡斌,他對肇事滿不在乎,從容地下車打電話,接著七八個打扮時髦的同伴分別駕駛保時捷、法拉利等豪華名車趕到。在慘案現場,這些年輕人勾肩搭背,說說笑笑,聲稱“可以用錢擺平”,對受害者的死亡表現得十分冷漠。

無獨有偶,胡斌案的宣判剛過去半個月,于8月4日晚上9點左右,又是在有“人間天堂”的杭州莫干山路,一輛保時捷高級轎車將17歲的打工妹馬芳芳撞飛出20多米,鮮血飛濺在愛心斑馬線上,一個花季少女的鮮活生命從此在人間消失。駕車者馬志剛是酒后開車。這是隨手拈來的兩個典型例子。

案例不勝枚舉。肇事車禍的多發地點,集中出現在城市的繁華街道。執法部門通過案例的調查發現,肇事司機的大多數是屬于被稱為“富二代”的年輕人,他們超速駕駛,酒后駕駛,醉酒駕駛,甚至無證駕駛。他們肇事的動機,有時純粹是屬于游戲,戲謔,或惡搞。人們厭惡地稱他們為“飆車族”,將其視為危害社會安全的新公害。

“飆車族”制造的頻繁車禍,引發了人們的不安全感,出于本能的要求,輿論強烈呼吁從嚴懲罰視人命如草芥的肇事者,并要求修改法律條文,加大懲治力度,以儆效尤。

問題的癥結在哪里?解決問題的出路又在哪里?

首先,我們要了解一下“飆車族”產生的社會背景。我們知道,由于經濟的發展,時下的中國已經進入了汽車時代。按中新網2009年7月6日電,公安部網站消息,截至6月底,中國機動車保有量為1.7億多輛,2009年上半年,中國機動車保有量增長3.92%。私人汽車擁有率,達135653967輛,占機動車總量76.84%,與2008年底比增加6305718輛,增長4.65%。汽車擁有量的迅速增長,交通安全機制卻又跟不上新形勢發展的要求,致使車禍事故頻發。據官方統計,中國每年交通事故達50萬起,因交通事故而死亡的人數超過10萬人,穩居世界第一。統計數字表明,每5分鐘就有一人喪身車禍,每一分鐘都會有1人因交通事故而傷殘。每年因交通事故而造成的經濟損失達數百億元。

這就是交通事故頻發的社會大背景,這是經濟大發展帶來的負面影響。但是,對于城市交通車禍頻發的深層次原因,自有其矛盾的特殊性,也就是說,涉及許多人為的因素。主要是:

一、道德教育層面的缺失

通過對上述“飆車族”案例的透析,我們看到,肇事的車輛多屬于豪華型的高檔轎車。這些車輛價格不菲,動輒百數十萬一輛,一般的老百姓坐不起,非權貴或富豪不敢問津。而當今的市場經濟,實際上出現了一種權力尋租的怪現象,某些人可以利用手中的權力,進行權錢交易以擺平司法。其次是那些熱衷于飆車的年輕人,他們因為家庭背景優越,從小過慣了“寄生蟲”和“敗家子”的生活,缺乏道德,責任感的教育,不愿接受法律的約束,敢于漠視別人的生存權利。

二、管理法規的缺失

表現在兩個方面:一是執法不力。司法是維護社會公平的利器,它本身具有神圣的尊嚴,但今日由于腐敗蔓延,權力失控已非個別,司法不獨立,是一大詬病。一旦發生事件,某些執法者常常因為某種私密關系而有法不依,執法不嚴,大事化小,小事化了,使責任人輕易逃避懲罰。根據對肇事車禍的調查,那些肇事司機,絕大部分都有肇事違規的記錄在案。例如,7月31日,在鄭州街頭,一輛違章169次的轎車被交警發現,司機因無證駕駛被扣留。巨額違章記錄而無證駕駛,為什么長期不被交警發現?交警部門對違章車主一直不調查,不處罰,聽任這樣的“馬路殺手”繼續上路,還有什么保證交通安全可言?在現實執法生態中,誘導司機違章,以便收取罰款與滯納金的交警也并非個別。這不能不使人對交警的執法方式提出質疑。

司機駕駛技術不過關,也是肇事的重要因素。根據《工人時報》報道,不少駕駛員培訓班,根本沒有進行嚴格的培訓。在培訓的過程中存在潛規則,只要舍得花錢,就可以輕易取得駕駛證。這些半吊子開車技術的司機,一遇到情況就手忙腳亂、難以收拾。這種駕駛“速成班”,成了“殺人速成班”。

其次,是處罰太輕,肇事所付出的成本不足以遏制犯罪心理。比如,以酒后駕車為例,《中華人民共和國交通安全法》規定,酒后駕駛者暫扣1個月以上3個月以下機動車駕駛證,并處以200元以上500元以下罰款;醉酒駕車肇事者處15日以下拘留和暫扣3個月以上6個月以下機動車駕駛證,并處500元以上2000元以下罰款,這些規定如此寬松,根本就是形同虛設。

在國外,如美國,酒后駕車一經查實,即上銬逮捕,并列入個人檔案記錄。血液中的酒精含量超過0.1%,即以醉酒駕車論處。如系首次醉酒駕車,除了罰款250～400美元外,還可判處坐牢6個月,若酒后駕車被吊銷執照后仍繼續駕車,則將罰款500美元并坐牢1年。有的州將酒醉駕車視為“蓄意謀殺”定罪。美國的“豪門女”希爾頓集團的公主帕麗斯·希爾頓因為醉后駕車被判入獄45天。在香港,明星梁家輝因酒后駕車罪被判處囚禁2個月緩刑三年執行,并罰款1萬元港幣,停牌3年。在瑞典、澳大利亞、日本、丹麥、法國、瑞士等國,對酒后駕車一般都是終身吊銷駕照,甚至判處監禁。而中國對醉酒駕駛只扣留15日和扣3~6個月駕照,簡直是兒戲。

文明社會人類的一切活動,是在法律的約束和保護下有秩序地進行的,離開法律,社會秩序將陷入混亂,直接威脅到人類生命財產的安全。中國已經進入法制時代,防止“飆車族”成為社會新公害必然要依靠法律的尊嚴去制約。換句話說,要從立法和執法這兩個層面進行糾偏與監督。

從立法的角度看,我國有科學性和邏輯性都比較緊密的刑法,而且有實踐多年的交通安全法規。但隨著經濟持續高速發展,這些法規也存在一些不適應當前社會生活新形勢的缺失,例如對嚴重交通肇事處罰等問題,按刑法規定,交通肇事致人死亡而無逃脫情節,其量刑最多不超過7年,而若構成其他方式危害公共安全罪,肇事者致人重傷、死亡者,可處十年以上有期徒刑、無期徒刑或死刑。嚴重交通肇事案件,造成重大傷亡,危害了不特定系數人的生命安全,造成公私財產的廣泛破壞,其行為實質,不僅屬于交通肇事罪,而且已經上升為危害公共安全罪,應該依照刑法危害公共安全罪予以定罪處罰。我國的刑罰是按照我國的國情確定的,其目的有二:一曰懲罰犯罪,二曰保障人民生命安全,兩者不存偏廢。只有以危害公共安全罪追究重大交通肇事責任人的刑事責任,這才是遏制飆車行為、保障人民生命財產安全的有力武器。雖然最近警方迫于輿論壓力,紛紛展開專項整治交通安全,打擊嚴重違章行為的階段性行為,但這種做法仍然屬于頭痛醫頭,腳痛醫腳的短期行為,不可能形成長效機制,輿論風聲一過,問題依舊。只有通過修改刑法的立法手段,嚴格執法,才能遏制犯罪,使社會實現長治久安。

從執法的層面看,目前我國交通安全體系還不健全,執法隊伍的建設以及現代化信息化運作的硬件建設還跟不上形勢發展的需要,因而對許多本應避免的重大肇事車禍未能防患于未然。因此,交通部門首是要下大工夫打造一支高素質的交警執法隊伍,轉變執法理念,不是為執法而執法,為罰而罰,而是為了維護社會正常秩序,減少交通違法。交通安全教育要長期化、制度化、動員社會各界力量共同協防,切實糾正公眾教育缺失,交通安全意識培養不到位,社會公德淪喪的傾向,徹底扭轉有法不依,執法不嚴,違章不究的被動局面。另一方面,國家應該加大投入,建立和完善交通安全保障體系,以現代科技手段監督交通安全各環節,將事故消滅于萌芽之中。

法律是社會秩序的守護神,它是由人的正確思想指導下制訂的。交通肇事車禍是社會發展的產物,在很大程度上是由于人的思想偏差而引起。我們可以相信,利用法律的手段以及現代科技的先進性,完全可以把車禍減少到最低限度,保障人民生命財產的安全。

參考文獻

[1]中華人民共和國交通安全法.

[2]公安網.

[3]大眾日報.

[4]工人日報.

[5]央視社會與法頻道《今日說法》等.

作者簡介:何文年(1962- ),女,廣西理工職業技術學校講師,研究方向:法學教育。