淺析高校學(xué)籍管理系統(tǒng)

陳 倩 劉 讓

摘要:隨著我國教育制度的不斷更新,學(xué)籍制度的不斷完善,高校學(xué)生學(xué)籍信息電子注冊(cè)已經(jīng)廣泛應(yīng)用,同時(shí)電子信息注冊(cè)也是學(xué)籍管理工作中的一次歷史性變革,形成了高校、省級(jí)、教育部共同監(jiān)督管理的格局。

關(guān)鍵詞:學(xué)籍管理系統(tǒng);電子注冊(cè);網(wǎng)絡(luò)化管理

中圖分類號(hào):G473文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A

文章編號(hào):1674-1145(2009)33-0242-02

隨著我國教育制度的不斷更新,學(xué)籍制度的不斷完善,高校傳統(tǒng)的學(xué)籍信息管理已不再適應(yīng)新形勢(shì)下高校管理及國家宏觀調(diào)控的要求。高校學(xué)生學(xué)籍信息電子注冊(cè)是學(xué)籍管理工作中的一次歷史性變革,形成了高校、省級(jí)、教育部共同監(jiān)督管理的格局。

一、學(xué)籍管理的基本內(nèi)容及其重大意義

學(xué)籍管理是高校管理系統(tǒng)中的一個(gè)重要組成部分。傳統(tǒng)的學(xué)籍管理手段,不能適應(yīng)我國現(xiàn)行高校學(xué)籍管理的需要。因此,在高校大變革的今天,如何使學(xué)籍管理工作由經(jīng)驗(yàn)上升到科學(xué)理論,由教條轉(zhuǎn)化為切實(shí)可行的科學(xué)管理,成為了教育主管部門和高等學(xué)校亟待解決的新課題。

學(xué)籍管理有其完整的內(nèi)涵:學(xué)籍管理,是根據(jù)科學(xué)的管理制度與辦法,應(yīng)用科學(xué)化的管理手段,對(duì)學(xué)生的思想、學(xué)習(xí)、生活、行為等諸方面進(jìn)行有效考核與管理。在很大程度上,學(xué)籍管理與學(xué)生管理是異曲同工的。

學(xué)籍管理的基本內(nèi)容:(1)思想方面,政治思想教育與管理;(2)學(xué)習(xí)方面,學(xué)生的成績與考核,升、留、降、轉(zhuǎn)學(xué)、休學(xué)、復(fù)學(xué)、退學(xué);(3)紀(jì)律方面,報(bào)到與注冊(cè),考勤與紀(jì)律,獎(jiǎng)勵(lì)與處分等。

學(xué)籍管理的任務(wù)與目的:通過運(yùn)用正確的管理辦法和科學(xué)化的管理手段,進(jìn)行嚴(yán)格管理,從而培養(yǎng)和造就德、智、體、美全面發(fā)展的,高素質(zhì)的專門人才。

二、我國學(xué)籍管理系統(tǒng)的發(fā)展歷史

(一)傳統(tǒng)手工管理階段

在這一階段,各高校的學(xué)籍和學(xué)歷證書都是靠手工方式進(jìn)行管理。由于統(tǒng)計(jì)與管理工作量大,手工操作容易導(dǎo)致數(shù)據(jù)混亂,出錯(cuò)率高。需要耗費(fèi)大量的人力、物力與時(shí)間,更是錯(cuò)誤難免。極大地制約著高校的學(xué)籍和學(xué)歷證書管理工作的開展。

(二)內(nèi)部信息化管理階段

20世紀(jì)90年代中期開始,現(xiàn)代化管理技術(shù)和手段引入了學(xué)籍管理工作。使用計(jì)算機(jī)代替大部分手工操作,大大提高了管理部門的工作效率和工作質(zhì)量。然而,隨著高校規(guī)模的不斷擴(kuò)展,相互獨(dú)立、各自為政的管理模式和管理系統(tǒng)明顯存在不足。它不能為廣大師生提供信息查詢與瀏覽的便利,也不能滿足社會(huì)各界對(duì)高校學(xué)生學(xué)籍、學(xué)歷信息的檢索與驗(yàn)證要求。

(三)初級(jí)網(wǎng)絡(luò)化管理階段

進(jìn)入21世紀(jì),網(wǎng)絡(luò)管理平臺(tái)上的學(xué)歷信息查詢系統(tǒng)開通,開始實(shí)施學(xué)歷證書電子注冊(cè)制度,原有技術(shù)硬件的全面升級(jí),有力地推動(dòng)了高校學(xué)籍管理模式的全面創(chuàng)新。但是,隨著時(shí)代的發(fā)展和國家教育部宏觀調(diào)控的需要,既有的學(xué)歷證書管理模塊已經(jīng)不能完全適應(yīng)新形勢(shì)下高校學(xué)籍管理的要求。高校違規(guī)招生、學(xué)籍與學(xué)歷管理相脫節(jié)等問題開始浮現(xiàn)出來。因此,需要對(duì)學(xué)籍信息管理進(jìn)行改革,需要對(duì)網(wǎng)絡(luò)管理平臺(tái)作更進(jìn)一步的完善和提高。

三、我國現(xiàn)階段高校采用的學(xué)籍管理系統(tǒng)

(一)實(shí)行學(xué)生學(xué)籍信息電子注冊(cè)

高校學(xué)生學(xué)籍信息電子注冊(cè),將各高校在本省錄取的新生數(shù)據(jù)報(bào)教育部,由教育部在網(wǎng)上公布各高校經(jīng)省級(jí)招生辦錄取的新生名單,各高校在新生入校后上網(wǎng)核對(duì)本校錄取名單,網(wǎng)上有名的學(xué)生給予注冊(cè),取得學(xué)籍。

(二)實(shí)現(xiàn)學(xué)籍學(xué)歷的統(tǒng)一管理

以往的學(xué)籍管理是指學(xué)生在校情況的管理,學(xué)籍管理和學(xué)歷管理是完全不同的兩個(gè)概念。而實(shí)行學(xué)籍信息電子注冊(cè)后,各高校學(xué)籍管理工作已不再是學(xué)校的一個(gè)內(nèi)部問題,所有的學(xué)籍管理必須在教育部的數(shù)據(jù)庫和管理平臺(tái)上體現(xiàn)出來。學(xué)生畢業(yè)時(shí)所取得畢(結(jié))業(yè)證書要報(bào)教育部進(jìn)行電子注冊(cè)并上網(wǎng)供社會(huì)查詢。而每一份畢(結(jié))業(yè)證書電子注冊(cè)的依據(jù)是學(xué)生學(xué)籍電子注冊(cè)的數(shù)據(jù)檔案。因此,在進(jìn)行學(xué)籍管理的同時(shí)也提前進(jìn)行了學(xué)歷的管理。

(三)開通在校生管理模塊

2007年年初,學(xué)籍學(xué)歷信息管理平臺(tái)上的“在校生管理模塊”正式開通,使得各種學(xué)籍變動(dòng)、學(xué)生信息修改、數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)與查詢等工作得以在網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)上實(shí)現(xiàn)。教育廳、教育部可以隨時(shí)了解各大高校,乃至全國的在校生情況,從而為上層的宏觀調(diào)控提供了最基本、最及時(shí)、最有效的數(shù)據(jù)信息。

(四)實(shí)現(xiàn)了高校、省級(jí)、教育部的共同管理

實(shí)行高校學(xué)生學(xué)籍信息電子注冊(cè),實(shí)現(xiàn)了與高校招生網(wǎng)上的錄取數(shù)據(jù)庫對(duì)接,實(shí)現(xiàn)了在校生網(wǎng)絡(luò)化管理,使學(xué)籍注冊(cè)與學(xué)歷注冊(cè)實(shí)現(xiàn)了數(shù)據(jù)管理貫通。通過合理制定各級(jí)部門的操作權(quán)限和職責(zé),使信息的逐級(jí)報(bào)送管理,變成了計(jì)算機(jī)系統(tǒng)即時(shí)、分級(jí)、交互的維護(hù)和管理,最終實(shí)現(xiàn)了教育部把握資格,省級(jí)部門動(dòng)態(tài)監(jiān)管,高校遠(yuǎn)程維護(hù)的分級(jí)、動(dòng)態(tài)管理系統(tǒng)。

四、實(shí)行高校學(xué)籍電子注冊(cè)系統(tǒng)的意義

(一)有利于國家的宏觀調(diào)控

實(shí)行高校學(xué)生學(xué)籍信息電子注冊(cè),便于掌握每年高校新生入學(xué)的報(bào)到率和注冊(cè)情況,為國家制定年度招生計(jì)劃和宏觀調(diào)控提供依據(jù),也為各地區(qū)、各高校制定人才培養(yǎng)計(jì)劃、配合國家人才戰(zhàn)略的實(shí)施提供了科學(xué)依據(jù)。同時(shí)將有利于畢業(yè)生就業(yè)信息管理,有利于國家助學(xué)貸款學(xué)生的信息管理工作,對(duì)推進(jìn)大學(xué)生誠信體系建設(shè)具有重要意義。

(二)有利于規(guī)范高校的招生秩序

近年來,少數(shù)高校無視國家規(guī)定,擅自擴(kuò)大招生計(jì)劃,不經(jīng)省級(jí)招生辦自行錄取新生,嚴(yán)重破壞了國家招生制度,擾亂了高等教育辦學(xué)秩序。為此,教育部、國家發(fā)改委明確要求嚴(yán)格實(shí)行高校招生資格、招生計(jì)劃與學(xué)生學(xué)籍電子注冊(cè)和網(wǎng)上畢業(yè)證書查詢相掛鉤,切實(shí)維護(hù)招生計(jì)劃管理的嚴(yán)肅性。防范和治理體制外招生,規(guī)范高校的招生秩序。

(三)有利于人才的培養(yǎng)與公平競爭

隨著高等學(xué)校招生規(guī)模的擴(kuò)大,一些不規(guī)范的行為在一定程度上導(dǎo)致生源質(zhì)量有所下降,最后都直接或間接地導(dǎo)致人才培養(yǎng)質(zhì)量的下降。實(shí)行高校學(xué)生學(xué)籍電子注冊(cè)制度,是提高人才培養(yǎng)質(zhì)量的保障,同時(shí)也給廣大學(xué)生提供了一個(gè)公平、公開、公正的競爭環(huán)境,保護(hù)了大學(xué)畢業(yè)生的合法權(quán)益,體現(xiàn)了高等教育公開、透明、公平、公正的社會(huì)形象。

(四)有利于打擊假文憑和維護(hù)高校的形象

社會(huì)上片面追求高學(xué)歷、人才高消費(fèi)的現(xiàn)象仍然很突出。假文憑成本低,暴利驅(qū)使不法分子甘愿以身試法,這不僅損害了高校的聲譽(yù)、國家教育形象,也擾亂了國家教育的正常秩序,更主要的是嚴(yán)重影響到整個(gè)社會(huì)的就業(yè)分配、干部聘任和職稱評(píng)定等諸多方面,進(jìn)而影響人事制度的改革和發(fā)展。教育部全面推行了新的學(xué)籍管理辦法,經(jīng)學(xué)校、省級(jí)管理部門及教育部三方認(rèn)可的當(dāng)年新生錄取信息成為學(xué)歷認(rèn)證的關(guān)鍵指標(biāo),假學(xué)歷在權(quán)威數(shù)據(jù)面前將無處遁形。新的學(xué)籍學(xué)歷管理辦法從源頭上對(duì)學(xué)歷造假行為進(jìn)行了有力的打擊,堵住了各種可能出現(xiàn)的造假漏洞。

(五)有利于實(shí)現(xiàn)全程網(wǎng)絡(luò)化的學(xué)籍管理

學(xué)歷信息電子注冊(cè)是對(duì)高校的“出口”進(jìn)行規(guī)范,學(xué)籍信息電子注冊(cè)則是對(duì)高校“進(jìn)口”的把關(guān)。從高校招生網(wǎng)上錄取,延伸到高校學(xué)籍電子注冊(cè)、在校生管理,然后與學(xué)歷信息電子注冊(cè)工作接軌,從而實(shí)現(xiàn)高校學(xué)生全程網(wǎng)絡(luò)化管理。促進(jìn)了學(xué)歷證書電子注冊(cè)工作在管理和功能上的新跨越。

總之,高校學(xué)籍信息管理改革,特別是電子注冊(cè)工作是加強(qiáng)高校學(xué)籍管理的重要手段,是實(shí)現(xiàn)高等教育管理信息化、規(guī)范化、透明化的重要措施。要做好這項(xiàng)工作,必須以發(fā)展為立足點(diǎn),通過不斷努力和實(shí)踐,使其邁出新步伐,取得新成果,開創(chuàng)新局面。電子注冊(cè)的實(shí)施不僅僅是學(xué)籍管理手段和工具的一種更新,同時(shí)也是學(xué)籍管理模式乃至教學(xué)管理模式的改革,它給高校教育教學(xué)管理提出了新的課題。

作者簡介:陳倩(1981- ),女,河北人,華北電力大學(xué)助理工程師,碩士,研究方向:管理科學(xué)與工程;劉讓(1981-),男,河北人,華北電力大學(xué)助理工程師,碩士,研究方向:管理科學(xué)與工程。