試論和諧社會與成人高等教育的和諧發展

姚　籃

[摘 要]和諧社會是當今世界發展的一個主題。和諧社會的構建需要成人高等教育的和諧發展。本文對影響成人高等教育和諧發展的因素進行了探討，提出了實現成人高等教育和諧發展的措施。

[關鍵詞]和諧社會 成人高等教育 和諧發展

作者簡介：姚籃（1967-），女，貴州教育學院教管系副教授，主要從事教育理論方面的研究。

一、“和諧社會”的提出

黨的十六屆四中全會提出“要適應我國社會的深刻變化，把和諧社會建設擺在重要位置，注重激發社會活力，促進社會公平和正義，增強全社會的法律意識和誠信意識，維護社會安定團結”，由此可見，構建社會主義和諧社會，是黨的十六屆四中全會明確提出的一個新的重要思想和戰略任務。這一重要思想的提出對我國新時期社會發展進程的指導具有十分重要的現實意義和歷史意義。

“和諧社會”，即和諧發展的社會，它包含民主法治、公平正義、誠信友愛、充滿活力、安全有序、人與自然和諧相處等多方面內涵。所謂民主法治，即要求在社會中，民主得到充分發揚，依法治國得以切實落實；所謂公平正義，即要求社會公平和正義得到切實維護和實現，社會各方面的利益關系得到妥善協調；所謂誠信友愛，即要求全社會能夠互相幫助，誠實守信、融洽相處；所謂充滿活力，即要求一切有利于社會進步的創造愿望得到尊重、創造活動得到支持、創造才能得到發揮、創造成果得到肯定；所謂安定有序，即要求社會秩序良好，社會保持安定團結；所謂人與自然和諧相處，即要求人與自然關系良性發展。因此，“和諧社會”包括人自身的和諧、人與自然的和諧、人與人的和諧、人與社會的和諧，還包括國家內部系統各要素之間的和諧?！昂椭C社會”這個命題的提出無疑更富人文內涵，體現了經濟、社會和價值體系的統一，它表明我國社會主義現代化建設的總體布局已由發展社會主義市場經濟、社會主義民主政治和社會主義先進文化的三位一體，提升為社會主義和諧社會在內的四位一體，越發突顯出以人為本的指導思想和本質內涵。

社會主義和諧社會的構建需要各行各業的共同努力。教育作為一種培養人的社會活動，具有促進人的全面發展的功能。教育本身的功能和特點決定了其對建設社會主義和諧社會的重要性。只有人自身和諧，才可能構建和諧的社會。

二、影響成人高等教育和諧發展的因素

（一）規模和質量的不和諧。在商品經濟時代，一些高校受利益的驅動，在成人高等教育的發展中，盲目擴大規模，把經濟利益放在首位，輕視教學過程和教學質量，造成規模與質量的不和諧，使人們對高等教育的社會評價降低。

（二）教育資源和經濟發展水平的不和諧。一方面，有些高校有計劃卻無生源，而有些高校生源充足，計劃又不足，這種計劃與市場的不和諧，影響到成人高等教育的發展；另一方面，由于歷史的原因，我國的教育資源一直分布不平衡。就成人高等教育而言，在不發達地區，招生計劃相對富裕，而在經濟發達地區，招生計劃相對不足，比如沿海城市，匯集了全國大量的人力與財力，有一定經濟基礎的社會從業人員，為了獲得更好的發展機遇，需要進一步提升自己知識水平，不得不為讀書無門而苦惱，而內地一些高校，卻因經濟發展缺乏活力，生源基數相對不足。

（三）創新意識和實際效果的不和諧。一些高校在成人高等教育上，把現代教育思想和現代教育技術結合起來，充分發揮網絡的功能與優勢，開展以成人學習者為中心的網絡教育，無疑是一種改革。由于有些高校重視經濟效益，把網絡教育變成連面授與考試都不需要的單純函授教育，擾亂了正常的教育秩序，也給社會帶來新的不公平與不公正。而教育公平是衡量“教育和諧”的重要尺度。

（四）辦學形式與學生生存狀況的不和諧。在商品經濟時代，人們工作與生活選擇的不確定性日益增多，生存已成為每個人必須面對的重要問題，而成人高等教育的辦學形式，仍以函授、夜大、脫產三種形式為主，數十年一貫制，已不適應當前經濟的發展，如函授學習的集中面授，本身就是計劃經濟的產物。隨著經濟多元化，學習已成為一種個人行為，當學習與生存發生矛盾時，人們往往選擇生存。這就使得函授學習的集中面授人數越來越少。有些成人高校學生流失嚴重。

三、實現成人高等教育和諧發展的措施

（一）建立統一的成人高等教育評價體系和評估機構。有些成人高校不遵循教育教學規律，急功近利，造成了成人高等教育一定程度的紊亂與無序，社會評價降低，因此有必要建立統一的成人高等教育評價體系與評估機構。評估機構根據評價體系定期對全國各地的成人高等教育進行統一的考核、監測，評出等級，并以此作為被評高校能否在所屬地區招生與辦學的依據以及招生多少的依據。對于評估不合格或問題較多的高校，教育主管部門有權取締其辦學資格或減少招生計劃作為處罰；對于那些管理嚴格、辦學規范、評估結果優秀的高校，可通過招生計劃的傾斜作為獎勵。

成人高校內部也可建立督導小組，聘請有經驗的退休教授、專家作為小組成員，定期、不定期對學校的教學質量進行監督、評價，從而真正實現質量與規模的和諧。

（二）取消全國統一的成人高考，實現真正意義的自主性。改革開放之初，成人高考與普通高考一樣，對人才的選拔與培養有過一定的作用，特別是緩解了學歷教育的壓力。隨著社會經濟的發展，人們的生活空間日益拓展，生存狀態日趨復雜，貧富差距越來越大，價值取向更加多元化，仍用成人高考這把統一的尺子對考生進行衡量，必然會以表面的公平掩蓋辦學主體之間、地區之間、考生個體之間的差異，給社會留下不穩定的隱患。各成人高校自主考試、自主招生，一方面表現出對人性的尊重，另一方面也為成人高等教育的發展帶來新的機遇，實現對現有教育資源的充分利用與開發，真正落實教育資源與經濟發展水平的和諧。

（三）充分利用網絡教學。在信息時代，應充分利用網絡教學，開展網上咨詢、考試、評卷，最大限度地滿足成人學生自主學習的需要。如教師的講義與輔導材料、學生的作業等，通過建立網上閱覽室，為師生提供豐富的共享資源，通過網絡讓學生與學校隨時保持聯系與溝通。這樣既充分考慮了成人學習者的特殊性，又創造性地解決了學生因時間與空間而造成的教與學之間的矛盾。這種創新意識，促進了成人高等教育的和諧發展。

（四）改革舊的辦學形式。我國成人高等教育的辦學形式，已不適應當代的經濟發展。教育的本質是為了人的發展，而“人的全面和諧發展是人之個體生存、發展，適應和諧社會構建的現實內在需要”，只有以學生為中心，充分考慮學生的生存環境，采取靈活多樣的教學形式，才能最大限度地滿足學員在不影響工作和生活的前提下，利用閑暇時間學習的需要。一方面，取消函授教學形式，通過網絡教學，擴大業余教學的形式，實現辦學形式與生存狀態的和諧；另一方面，可實行彈性學費制度，對城市及經濟發達地區的學生，適當提高收費標準，對農村及經濟落后地區的學生適當降低收費標準，以實現收費標準和求學者生存狀態的和諧。

參考文獻

[1]彭澤平，“和諧教育”論基于“和諧社會”構建的教育發展觀[J]中國教育學刊，2005，(7)