高職報關(guān)專業(yè)課程建設(shè)的滯后現(xiàn)狀與革新思路

摘要：高職報關(guān)專業(yè)是近年來招生較為火爆的專業(yè)之一，但在課程建設(shè)上卻存在著無法與最新國際貿(mào)易慣例相銜接、實踐教學(xué)無法滿足企業(yè)需要、專業(yè)教師匱乏等滯后現(xiàn)狀。導(dǎo)致這種狀況的原因有領(lǐng)導(dǎo)重視不夠、教師研究不足、外貿(mào)企業(yè)參與度低等多方面因素，應(yīng)通過修訂以就業(yè)為導(dǎo)向的教學(xué)計劃、采用多種形式彌補教材缺陷、加強教師隊伍建設(shè)等多種方式推進報關(guān)專業(yè)課程建設(shè)的革新。

關(guān)鍵詞：高職；報關(guān)專業(yè)；滯后現(xiàn)狀；革新思路

隨著中國經(jīng)濟貿(mào)易地位的崛起，作為溝通海關(guān)與客戶橋梁的報關(guān)業(yè)正日益顯現(xiàn)出重要的地位。近幾年來，各高職院校順應(yīng)市場需求紛紛開設(shè)報關(guān)與國際貨運專業(yè)，該專業(yè)也在短時間內(nèi)成為了較火爆的專業(yè)之一。在這種良好形勢下，如何做好專業(yè)課程建設(shè)，向社會輸送適應(yīng)市場需求的技能型畢業(yè)生，日益成為高職院校在教學(xué)研究中重點考慮的一大問題。

高職報關(guān)專業(yè)課程建設(shè)滯后現(xiàn)狀分析

報關(guān)與國際貨運專業(yè)是2004年印發(fā)的《普通高等學(xué)校高職高專教育指導(dǎo)性專業(yè)目錄(試行)》確定的專業(yè)名稱，該專業(yè)的興起與我國近年來對外貿(mào)易的飛速發(fā)展是密切相關(guān)的。由于發(fā)展時間相對較短，客觀來講，高職報關(guān)專業(yè)在課程建設(shè)上存在著一些滯后于進出口貿(mào)易實務(wù)發(fā)展現(xiàn)狀的問題。

教學(xué)計劃還留存著偏重理論研究的國際貿(mào)易專業(yè)的影子由于報關(guān)專業(yè)源于國際貿(mào)易專業(yè)，因而，各高職院校在教學(xué)計劃的制定上大多是抽取若干門本科國際貿(mào)易專業(yè)的主干課程，加上像國際商務(wù)單證、報關(guān)員培訓(xùn)、報檢員培訓(xùn)、國際貨運代理培訓(xùn)等相關(guān)考證課程，調(diào)整理論課與實踐課所占比例，就算構(gòu)成了一份報關(guān)專業(yè)的教學(xué)計劃。顯然這樣的教學(xué)計劃是不能完全滿足以培養(yǎng)技能型、應(yīng)用型人才為目標(biāo)的高職報關(guān)專業(yè)需要的。按照2007年頒發(fā)的《報關(guān)員國家職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)(試行)》的要求，報關(guān)員的職業(yè)技能包括“報關(guān)單證準(zhǔn)備與管理、報關(guān)作業(yè)實施與管理、報關(guān)核算、進出口商品歸類與原產(chǎn)地確定、報關(guān)事務(wù)管理、海關(guān)行政救濟事務(wù)管理、培訓(xùn)和指導(dǎo)”等實際操作能力，而這些能力的培養(yǎng)并非是強調(diào)理論研究的國際貿(mào)易本科專業(yè)教學(xué)計劃的培養(yǎng)目標(biāo)。

教材無法與最新修訂的國際貿(mào)易慣例相銜接國際貿(mào)易慣例是世界上大多數(shù)國家(地區(qū))在相互間經(jīng)濟貿(mào)易中自愿遵循的各種約定俗成的規(guī)矩，它實際上起著規(guī)范國際經(jīng)濟貿(mào)易行為的作用。因此，掌握國際貿(mào)易慣例是合格外貿(mào)人才的前提條件。2007年是國際貿(mào)易慣例大修訂的一年，UCP600(《跟單信用證統(tǒng)一慣例》)于7月1日開始正式生效，國際商會發(fā)布ISBP 2007修訂本《關(guān)于審核跟單信用證項下單據(jù)的國際標(biāo)準(zhǔn)銀行實務(wù)(ISBP)》，2007年SWIFT組織發(fā)布SWIFT Standards(環(huán)球同業(yè)銀行金融電訊協(xié)會電文標(biāo)準(zhǔn))，這些對國際貿(mào)易領(lǐng)域來講都屬于驚天動地的大事，但現(xiàn)行的教材卻大多停留在這些國際貿(mào)易慣例的前一個版本。殊不知，這些重大國際貿(mào)易慣例的修訂會對以往的專業(yè)知識體系構(gòu)成極大的沖擊，有些甚至是對原有概念的徹底否定。試問：沒有合適的教材，焉有合格的畢業(yè)生?

職業(yè)發(fā)展規(guī)劃尚未列入專業(yè)建設(shè)框架我們的課程目標(biāo)中總是空洞地說要把學(xué)生培養(yǎng)成有知識、有理想的高素質(zhì)、高技能人才，但是，如果不告訴學(xué)生學(xué)習(xí)了報關(guān)專業(yè)將來可以做什么，可以有怎樣的發(fā)展，那所謂的有理想又從何實現(xiàn)?《報關(guān)員國家職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)(試行)》中把報關(guān)員國家職業(yè)資格設(shè)置為助理報關(guān)師、報關(guān)師、高級報關(guān)師三個等級，取得這一等級資格的前提是必須通過報關(guān)員職業(yè)資格考試，由于報關(guān)員資格考試通過率相對較低，部分無法取得報關(guān)員職業(yè)資格的學(xué)生又該如何去做好職業(yè)發(fā)展規(guī)劃?對于這個問題，目前的專業(yè)課程體系沒有涉及，這不能不說是一大缺憾。

實踐教學(xué)亟待徹底改革突出應(yīng)用性、實踐性是高職課程教學(xué)改革的重點和難點，報關(guān)專業(yè)同樣也面臨這個難題。雖然眾多高職院校配備了國際商務(wù)實驗室、電子報關(guān)實驗室、單證繕制實驗室等眾多硬件，但面臨的共同問題是如何將實踐與理論教學(xué)密切聯(lián)系起來、如何與真正的進出口實務(wù)聯(lián)系起來。進出口實務(wù)中的每筆貿(mào)易要求不同，涉及的工作內(nèi)容區(qū)別極大，只要忽略一個細(xì)節(jié)就會導(dǎo)致滿盤皆輸，這是報關(guān)實踐教學(xué)的最大難點。如何選取具有共性又能兼顧例外的典型案例，將是報關(guān)專業(yè)實踐教學(xué)改革的一大難題。

具有實踐經(jīng)驗的專業(yè)教師高度匱乏目前，各高職院校的大部分報關(guān)專業(yè)師資來自于國際貿(mào)易或相關(guān)專業(yè)，他們在校期間主要學(xué)習(xí)的是理論知識，而面臨的教學(xué)任務(wù)中實踐環(huán)節(jié)卻占據(jù)絕大比例，其教學(xué)結(jié)果往往是理論有余而實踐不足。如何增加專業(yè)教師的實踐經(jīng)驗，提升實踐教學(xué)的業(yè)務(wù)水平，將是關(guān)系到報關(guān)專業(yè)畢業(yè)生能否達(dá)到“技術(shù)應(yīng)用能力強”這個標(biāo)準(zhǔn)的關(guān)鍵。

高職報關(guān)專業(yè)課程建設(shè)滯后原因分析

上述問題在報關(guān)專業(yè)課程建設(shè)中出現(xiàn)，其原因是多方面的，主要有以下幾個因素。

高職院校“搶位意識”強于質(zhì)量觀念報關(guān)專業(yè)的興盛直接帶來的就是開設(shè)有該類專業(yè)的院校招生情況好，因而在部分學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)者看來，抓住有利時機，搶占招生“制高點”成為報關(guān)專業(yè)發(fā)展的重中之重，不管師資結(jié)構(gòu)是否合理，先擴張規(guī)模再說。這一觀念帶來的直接后果就是重“進”輕“出”，對如何招來學(xué)生格外關(guān)注，而對教育環(huán)節(jié)重視不夠，專業(yè)課程建設(shè)缺乏革新，甚至影響到畢業(yè)生質(zhì)量。

部分領(lǐng)導(dǎo)者和教師缺乏危機意識居安思危、未雨綢繆是我們的古訓(xùn)，但是在目前大量生源和哄抬的錄取高分面前，部分高職院校卻依舊在盲目樂觀。海關(guān)總署從2008年起將報名參加報關(guān)員資格考試的考生學(xué)歷要求提高到大專，這就意味著高職學(xué)生要臨畢業(yè)前才可以參加一次全國平均通過率僅為10%左右的考試，如此巨大的就業(yè)風(fēng)險必定會在今后兩年的招生中顯現(xiàn)出來。即使樂觀預(yù)計未來考試通過率能提高至20%，甚至30%，那也還有70%的本專業(yè)學(xué)生無法從事報關(guān)崗位工作。沒有就業(yè)市場就沒有招生市場，我們的領(lǐng)導(dǎo)者和教師必須考慮如何在專業(yè)課程建設(shè)中拓寬學(xué)生知識面、提高學(xué)生綜合素質(zhì)，從而增加學(xué)生未來就業(yè)彈性。

外貿(mào)企業(yè)參與度不高由于近幾年大學(xué)生就業(yè)競爭激烈，外貿(mào)企業(yè)可以輕易招收到本科甚至本科以上層次的人才，因而對參與培養(yǎng)高職學(xué)生的熱情普遍不高。但當(dāng)這些公司發(fā)現(xiàn)招收的本科生只會理論不會動手時，只能再回過頭來招收高職畢業(yè)生，這是一個惡性循環(huán)的怪圈。缺乏外貿(mào)企業(yè)在教學(xué)環(huán)節(jié)的參與，高職院校就無法及時獲知需求方對“產(chǎn)品”的需求所在，因而在專業(yè)建設(shè)中只能“一廂情愿”替對方設(shè)想，而這種設(shè)想?yún)s往往與現(xiàn)實的需求“不對路”。

報關(guān)專業(yè)教師自身原因從目前來看，各高職院校報關(guān)專業(yè)的教師主要可以分兩類：一類是由于學(xué)生眾多而奔波于教學(xué)一線，不能靜下心來深入研究專業(yè)走向的教師；另外一類是因循守舊、不善于追蹤前沿理論發(fā)展，缺乏提升教學(xué)水平動力的教師。這兩類教師也是造成高職報關(guān)專業(yè)課程建設(shè)相對滯后的因素之一。

高職報關(guān)專業(yè)課程建設(shè)的革新建議

組織專家和業(yè)內(nèi)人士共同制定實用的報關(guān)專業(yè)教學(xué)計劃教學(xué)計劃是人才培養(yǎng)目標(biāo)、基本規(guī)格以及培養(yǎng)過程和方式的總體設(shè)計，是學(xué)校保證教學(xué)質(zhì)量的基本教學(xué)文件。在制定教學(xué)計劃的過程中一定要有行業(yè)內(nèi)專家的參與，保證教學(xué)計劃與企業(yè)需求的吻合，同時應(yīng)根據(jù)外部環(huán)境的變化，及時調(diào)整教學(xué)計劃，保證教學(xué)過程的科學(xué)性。從當(dāng)前來看，隨著眾多國際貿(mào)易慣例的修訂，現(xiàn)行的教學(xué)計劃必須要給予調(diào)整。另外，通過這幾年的嘗試，也需要將部分實用價值不高的課程調(diào)整出去，而將與實際聯(lián)系密切的課程加入進來。比如ISBP《關(guān)于審核跟單信用證項下單據(jù)的國際標(biāo)準(zhǔn)銀行實務(wù)(ISBP)》，現(xiàn)在的教學(xué)計劃是沒有這塊內(nèi)容的，但事實上在處理信用證業(yè)務(wù)時卻必須掌握這部分知識，建議未來課程修訂時加入這部分內(nèi)容。

采取多種形式彌補教材缺陷由于出版周期等問題，大部分教材是無法緊跟國際貿(mào)易慣例的修訂的。要想彌補這個缺陷，就必須依賴于專業(yè)教師。教師可以追蹤最新修訂的版本，以專題小手冊、補充知識手冊等形式發(fā)給學(xué)生，同時向?qū)W生指出新舊版本之間的主要差別，這樣，一方面能較好地完成教學(xué)工作，另一方面也能讓學(xué)生養(yǎng)成及時追蹤最新外貿(mào)知識的良好學(xué)習(xí)習(xí)慣。此外，也建議相關(guān)專家及時編著高質(zhì)量的教材以完善報關(guān)專業(yè)課程建設(shè)。根據(jù)目前進出口現(xiàn)狀，筆者認(rèn)為，如關(guān)于非銀行信用證、SWIFT MT 710/720信用證具體規(guī)則，都是在最新修訂的國際貿(mào)易慣例中變化很大的，對這些知識了解不夠極有可能給進出口貿(mào)易工作帶來嚴(yán)重后果。

加入職業(yè)發(fā)展規(guī)劃教育，培養(yǎng)學(xué)生職業(yè)素質(zhì)報關(guān)專業(yè)學(xué)生就業(yè)狀況應(yīng)該是高職院校非常關(guān)心的一個問題。在課程建設(shè)中也需要分析學(xué)生未來的職業(yè)走向。筆者認(rèn)為，報關(guān)專業(yè)應(yīng)重點關(guān)注這幾個崗位：報關(guān)員崗位、報檢員崗位、單證員崗位、國際貨運代理人崗位、跟單員崗位。這些崗位有其相同的知識體系，也存在部分差異。在課程設(shè)計中，應(yīng)兼顧到這種共性和差異性，針對不同能力層次的學(xué)生，在課程考核體系上應(yīng)設(shè)置不同的標(biāo)準(zhǔn)。比如，報關(guān)員崗位考核要求最高，因為目前外貿(mào)企業(yè)一崗多能現(xiàn)象較為普遍；對單證員崗位，就要提高關(guān)于信用證知識的能力考核要求和單據(jù)繕制能力的考核要求，而相對放低海關(guān)業(yè)務(wù)能力方面的考核要求。報關(guān)工作既要求從業(yè)者具備較充分的專業(yè)知識，同時也要求從業(yè)者具有適合這一工作所必需的職業(yè)素質(zhì)。教師還應(yīng)把諸如謹(jǐn)慎、細(xì)致、守法、愛崗這類基本的職業(yè)素質(zhì)貫穿在日常的實踐教學(xué)之中。

多渠道擴展實習(xí)條件除了利用各院校建立的報關(guān)實驗室之外，目前重點應(yīng)是積極組織學(xué)生直接進入外貿(mào)企業(yè)進行實習(xí)。實驗室內(nèi)設(shè)置的案例模擬始終是無法跟上真正的業(yè)務(wù)操作的。學(xué)生通過接觸實際的外貿(mào)業(yè)務(wù)，能增強自身的職業(yè)意識，鞏固所學(xué)知識。

內(nèi)外并舉增強實踐環(huán)節(jié)教學(xué)力量一方面，應(yīng)建立專業(yè)教師進外貿(mào)企業(yè)實踐制度，規(guī)定專業(yè)教師每年入企業(yè)實踐的時間要求；另一方面，在報關(guān)專業(yè)的實習(xí)指導(dǎo)教師中，應(yīng)引入外貿(mào)企業(yè)資深專業(yè)人員。通過內(nèi)外兩方面的運作，真正把報關(guān)專業(yè)的實踐教學(xué)與企業(yè)崗位需求結(jié)合起來，讓學(xué)生在未來的就業(yè)崗位上能盡快進入角色。

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作者簡介：

屈建龍(1972—)，男，江蘇常熟人，江蘇電大常熟學(xué)院講師，研究方向為國際貿(mào)易、物流工程。