淺談綠色貿易壁壘對我國外貿的影響及對策

林小晶

摘要：文章在分析綠色壁壘給我國外貿帶來的影響的基礎上，提出要正確認識綠色壁壘制約外貿發展的原因，要在掌握綠色壁壘實質的基礎上，以積極的態度研究綠色壁壘對我國外貿的影響，主動采取突破綠色壁壘的有效對策。

關鍵詞：綠色貿易壁壘；對外貿易；出口貿易

中圖分類號：F323

文獻標識碼：A

文章編號：1674-1145(2009)-02-0005-02

隨著全球環境的惡化和貿易保護主義的不斷抬頭，綠色貿易壁壘成為一種重要的非關稅壁壘措施。

一、綠色壁壘給我國外貿帶來的影響

我國是世界上最大的發展中國家，在2004年就已成為世界第三貨物貿易大國，但在發達國家構筑的綠色壁壘面前。已經付出了慘重的代價。據報道。從1997年至今我國每年受綠色貿易壁壘影響造成的貿易損失高達幾十億美元。由于WTO對綠色壁壘達成了某種程度的認同，加之環保已成為全球的主題之一，今后各國在貿易保護中將更多地運用綠色壁壘，這必將給我國的貿易帶來更嚴重的影響。綠色壁壘對我國對外貿易的影響，主要體現在以下幾個方面：

(一)影響我國的出口貿易額

目前我國的主要貿易伙伴有美國、日本、韓國和歐盟等國家和地區，而這些國家和地區大多數是世界貿易組織“貿易與環境委員會”成員。也是綠色貿易保護主義最盛行的地方。由于我國在生產和消費上長期忽視環保問題，出口產品很難達到國際環保標準和發達國家制定的環境標準，這些發達國家可以憑借自身經濟和技術在環保方面的優勢，針對和我國情況一樣的發展中國家制定苛刻的環境標準，并通過世界貿易組織將貿易與環保緊密掛鉤。這就勢必降低我國的出口貿易額，嚴重影響我國企業的出口創匯。

(二)削弱我國出口產品的國際競爭力

我國企業為了獲得國外綠色標志或相關的認證，要支付大量的檢驗、測試、評估、購買儀器設備等費用，還要支付不菲的認證申請費和標志使用年費等直接費用。一些發達國家對我國產品還征收綠色關稅。此外，跨越綠色貿易壁壘必然會增加產品從生產到銷售、使用乃至報廢等多個環節的費用。為了跨越綠色壁壘，我國出口產品的成本將增加；成本增加則將引起價格上漲；價格上漲則必然會削弱我國出口產品的國際競爭力，從而將制約我國外向型經濟的發展。

(三)影響我國的對外貿易關系

近年來，一些發達國家以保護環境為名經常采取單方面的貿易措施，限制外國商品的進口，由此引發了多起貿易爭端。當前區域經濟一體化的趨勢逐漸加強，像歐盟、北美自由貿易區，其成員基本上都是發達國家，他們的環保水平和環境標準已趨于協調一致、相互承認。因此，這些區域經濟一體化組織為了推動區域內自由貿易的發展，將來自區域外的產品以達不到區域內環境標準為由排斥在巨大的區域經濟組織之外。而我國的主要貿易伙伴都來自于這些區域經濟組織，因此難免與這些區域經濟組織因環境標準問題發生貿易摩擦，從而影響我國對外貿易關系。

二、突破綠色貿易壁壘的對策

我們應該在掌握綠色壁壘實質的基礎上，以積極的態度研究綠色壁壘對我國外貿的影響，主動采取突破綠色壁壘的有效對策。

(一)順應綠色潮流提高環保意識

雖然綠色壁壘僅從環境保護的角度出發。沒有或很少考慮對貿易的影響，沒有很好協調貿易與環境的關系，但是我們必須認識到以環境保護為目的的綠色壁壘從總體上來說是合理的，它符合國際環境保護潮流。我國企業要沖破綠色壁壘，首先必須順應這股綠色潮流。必須充分認識到，低環境標準國家的資源會加速退化，環境污染加劇并最終導致競爭力的進一步下降。而高環境標準國家將會從善待環境的技術和產品中獲利，從而在環境保護產業領域占據優勢地位，在國際貿易中更具競爭力。因此，我們應該全面客觀地認識綠色貿易的性質，既要認識綠色貿易規范條件的積極意義，又要分清某些國家寄寓于其中的綠色貿易壁壘。在保護自身正當權益的同時，使我國的發展順應歷史潮流。這就需要全民行動起來，加強環保宣傳教育工作，提高全民的環保意識，從生產、消費到處理每一個環節都注重環保。

(二)加強與環境有關的認證工作

加強與環境有關的認證工作與環境有關的認證工作主要有國際環境管理體系系列標準(ISO14000)認證、綠色標志認證等。這類認證對企業是非強制性的，具有公證性質，企業申請認證有利于企業利益和效率的提高。在積極向ISO14000接軌的基礎上，在中小企業中擴大綠色產品、綠色營銷、清潔生產、環境標志等概念的宣傳，提高企業綠色意識，使中小企業在生產經營活動中自覺兼顧經濟效益、社會效益和環境效益，消除或減少產品與服務對生態環境的不良影響。要認識到ISO14000認證和綠色標志認證是本國產品進入國際市場的“綠色通行證”，進一步了解ISO14000的相關內容并積極獲得認證。要鼓勵中小企業自覺向ISO14000和國際相關產品環境標志的認證要求靠攏，本著激勵和服務的原則，在獲得認證的程序方面給予企業幫助。加快企業綠色認證進程，并強化認證后的跟蹤和信譽管理。

(三)積極開展環境外交和協調工作

1.積極參與與環保有關的國際環境公約和國際多邊協定的談判。由于經濟發展水平的差異，在國際環境公約和國際多邊協定環境條款的談判中，發達國家往往提出過高的環境標準和環保措施，發展中國家則強調環境保護與經濟發展并重。為了維護本國的經濟利益，我國應與發展中國家團結起來，積極參與談判，拒絕接受超越自身承受力的環境條款。

2.以國際規范為依據反對進口國的綠色貿易壁壘。對發達國家違反非歧視原則，對我國出口產品以環保為借口單方面設置的高于其本國產品的環境標準，或進口國將其國內環保法規實施到境外，或進口國以隱蔽形式表現出的各種貿易歧視，我國可以根據WTO國民待遇原則的規定積極應對，通過外交途徑與進口國談判，或向世貿組織的爭端解決機構(DSB)提出起訴。還可以團結、聯合發展中國家，利用相關的國際協議、公約的有關條款，突破發達國家的綠色貿易壁壘，保證我國的合格產品順利進入國際市場。

(四)注意國際貿易動態突破綠色貿易壁壘

我們應時刻關注與環保有關的經貿動態，把握其發展趨勢和特點，從而采取有效措施。一是應加強對國外綠色壁壘的研究，及時收集、整理、跟蹤國外的綠色貿易壁壘有關信息，建立綠色貿易壁壘信息中心和數據庫，認真研究主要貿易伙伴國綠色貿易壁壘對我國出口貿易的影響，采取積極的應對措施。二是努力提高產品的質量，嚴把環保關。打破綠色貿易壁壘，主要依靠科學管理和科技進步，提高產品的質量和水平，爭取通過國際標準綠色認證或出口市場的綠色標志相互承認、相互協調，并通過簽訂條約、協議等，從法律上保證該制度的順利實施。三要認真總結國內外企業突破綠色貿易壁壘的經驗教訓，收集案例，總結經驗，根據出口商品的特點和目標市場的要求，制定打破綠色貿易壁壘的對策。

三、結語

隨著舉世矚目的《京都協定書》的生效，全世界的環保工作被推上了一個新的臺階，我國外貿面臨的綠色壁壘可能會越來越多。為了堅持走可持續發展的道路，為了國民生產和消費的安全，我們不能只看到綠色貿易壁壘給我國對外貿易短期內造成的損害，只重眼前利益，一味逃避，而應該全方位行動起來，順應綠色潮流，提高綠色標準市場準入門檻，增強設置和跨越綠色貿易壁壘的能力，積極突破國際綠色貿易壁壘，推動我國對外貿易的發展。