構建和諧黨支部的作用分析

陳美愛

摘要：中國共產黨第十六屆六中全會公報提出：“以黨內和諧促進社會和諧。”這是黨在新時期新階段，把黨自身的建設和全面構建社會主義和諧社會的宏偉目標有機結合的必然選擇，是充分發揮和諧黨委作用的重要體現。

關鍵詞：和諧黨史部；和諧社會；黨內文化

中圖分類號：D261.3

文獻標識碼：A

文章編號：1674-1145(2009)-02-0066-02

一、和諧黨支部的基本內容

根據黨中央黨的十六屆六中全會通過的《中共中央關于構建社會主義和諧社會若干重大問題的決定》的文件要求與號召，基層黨支部必須將和諧作為工作要點。和諧黨支部的基本內容包括：黨支部人際關系的和諧，黨支部個體和組織關系的和諧以及黨支部組織與組織關系的和諧。

1.黨支部人際關系和諧。黨支部人際關系和諧即黨員個體之間關系的和諧，是黨支部和諧最根本和最基礎的內容，這是因為黨員是黨的最基本、最具活力，也是最寶貴的要素。黨員個體與個體之間交織為特定的群體關系，這種關系是黨支部其他各種關系的基礎，也在某種程度上決定黨支部其他關系的本質和社會特征。只有以良好的黨支部內部的人際關系為基點，才能融通各種黨支部內關系，化解各種黨支部內的矛盾。

2.黨支部個體與組織關系和諧。黨支部個體與組織關系的和諧是和諧黨支部的核心與關鍵性內容。黨組織是由黨員組成的，當前中國共產黨七千多萬黨員構成了中國共產黨的整體。黨員能否忠誠于黨，黨員能否自覺地執行黨的決議，維護黨的團結統一，遵守黨的紀律，黨組織能否發揚黨內民主，保護黨員政治權利，這是增強黨的凝聚力、組織力和戰斗力，保持黨的生機和活力最為重要的問題。

3.黨支部組織與組織關系和諧。黨支部是一個組織系統，是由許多子系統所組成的。黨支部各個子系統之間的關系構成了宏觀層次的黨支部關系。黨組織整體的狀態不僅取決各個子系統狀態，而且取決于子系統之間排列組合的結構狀態。如果各個子系統之間關系不和諧，即使各個子系統內部是和諧的，黨支部的整體也不能達到和諧。因此，這一層次的黨內關系如何，對和諧黨支部能否實現具有根本性和長期性的影響作用。

二、構建和諧黨支部的基本途徑

如何實現和諧黨支部，在這個問題上，黨的十六屆六中全會給出了指導性的原則，那就是：

“堅持和完善民主集中制，擴大黨內民主，推進黨務公開，嚴格黨內生活，嚴肅黨的紀律，增進黨的團結統一。”這不僅是實現和諧黨支部必須要遵循的原則。而且為拓寬和諧黨支部的實現路徑提供了指導性方向。具體說來。和諧黨支部構建應著重從以下幾個方面努力：

1.堅持發展黨內民主，增強黨的團結統一。黨內民主的完全充分發育應該是構建和諧黨支部的有效支撐，是構建和諧黨支部的前提和基礎。應該從“積極推進黨內民主建設，著力增強黨的團結統一”的高度，充分認識黨內民主建設的戰略意義，按照以擴大黨內民主帶動人民民主，以增進黨支部和諧的總體要求繼續深入推進黨內民主建設。

2.健全和完善民主集中制。所謂民主集中制，是指民主基礎上的集中和集中指導下的民主相結合的制度。民主集中制之所以有生命力，被確定為無產階級政黨的根本組織制度，并在黨的建設和處理國家事務中發揮重要作用，其原因是其具有科學性，是無產階級政黨加強組織建設和進行科學領導的有效手段。健全和完善民主集中制是實現和諧黨支部的制度選擇。

3.正確開展黨內斗爭，協調黨內關系，促進黨內團結和諧。和諧黨支部具有深廣的意義和強烈的現實針對性。它是對黨內團結思想的繼承與發展，是更高層次和更高水平上的黨內團結。毫無疑問，在黨內團結的基礎上構建起來的和諧黨支部，其應有的價值和功能中肯定承載著對黨內團結基本內核的繼承。

4.構建和諧黨支部文化。黨內形成先進、健康、和諧的文化。有利于增強黨的凝聚力，堅定黨員對黨的忠誠和熱愛以及得到黨員的高度認同與良好評價。和諧黨支部文化是對和諧黨支部的反映，起到營造和諧黨支部環境的重要作用。黨內文化一般表現為黨的思想理論文化、道德文化、科學文化和制度文化等四個方面的內容。

三、和諧黨支部促進社會和諧的作用分析

中國共產黨是中國惟一的執政黨，是改革開放和社會主義建設的領導核心，是和諧社會構建的推動者。和諧黨支部在構建社會主義和諧社會的實踐中具有重要作用。

1.和諧黨支部是社會和諧的重要組成部分。中國共產黨是代表中國最廣大人民群眾的利益，是中國各族人民的忠實代表，黨的根本宗旨就是全心全意為人民服務。構建和諧社會就是一項造福于民的偉大工程，它的出發點和落腳點是為了廣大人民群眾的根本利益。社會和諧建設是我們黨宗旨和性質的一個集中體現，要求我們黨通過和諧黨支部構建，把最廣大人民群眾的利益實現好、維護好、發展好。同時，中國共產黨處在一個執政地位，在中國政治體系中具有其他任何組織不可替代的功能，也是社會體系中一個不可或缺的部分。對于一個擁有7000多萬黨員的政黨，廣大黨員尤其是基層黨員廣泛分布在各個領域、各個行業、各個階層和各個群體，他們同人民群眾保持著密切的聯系，對廣大群眾的利益要求有著最直接、最真切的了解和感受。基層黨支部越和諧，就越有利于把各個方面群眾的利益訴求通過廣大黨員和黨內信息系統，傳遞到黨的各級組織，使黨的方針路線政策更好地反映民意、體現民情，最終把一切可以團結的力量團結在黨的周圍，調動能夠調動的一切積極因素為和諧社會做貢獻。所以說，構建和諧社會，關鍵在黨，關鍵在基層黨支部和諧。

2.和諧黨支部對社會和諧起到重要帶動和示范作用。黨的領導地位，使得黨本身和諧成了社會和諧的一個樣板和方向，和諧黨支部帶動和促進整個社會和諧。如果沒有和諧黨支部，沒有和諧黨支部的實踐，黨就會缺乏經驗和感召力，在領導和諧社會建設的過程中，就難以具有“執行力”和號召力，社會和諧的任務也就難以實現。黨的執政理念是立黨為公、執政為民、堅持以人為本，成為構建和諧社會的出發點；黨內各種問題通過黨員的具體生活反映到社會中去，如何解決黨內的各種矛盾、如何有效構建黨內組織等，都對社會和諧有著啟示作用；黨的作風和諧直接影響到社會和諧的發展，影響到廣大群眾對和諧社會建設的滿意度和信任度。可以說，基層黨支部和諧是社會和諧的表率。

3.和諧黨支部增強了黨領導社會和諧的能力。和諧黨支部是以發揮黨的功能為最終目的。基層黨支部實現了和諧，黨的各項功能也就得到了最大范圍的展示，黨的執政能力就越強，在構建和諧社會中的“合力”也就越強。和諧黨支部極大地調動了基層黨組織和廣大基層黨員的積極性、主動性，增強黨員的責任感和使命感，團結一致，形成合力。和諧黨支部也促使了黨的民主制度的發展，使得各種決策更加民主化、科學化，減少因黨內矛盾造成力量損耗。和諧黨支部也有力地整合了黨的各級組織，實現了結構合理化、最優化，有利于各級組織在構建和諧社會中發揮領導核心作用和戰斗堡壘作用，等等。這就從整體上增強了黨領導和諧社會的能力，進而推動和諧社會的全面建設和健康發展。