“效益本位”下的企業工會工作探析

丁巧玲

摘要：文章在分析了效益本位下企業工會組織的尷尬處境之后，從四個方面提出了改變這一處境，提高企業工會組織的作用和工作效率的對策，以供學界同仁探討。

關鍵詞：效益與和諧；企業工會工作；工作對策

中圖分類號：B82

文獻標識碼：A

文章編號：1674-1145(2009)-02-0088-02

企業的本質是以盈利為目的的經濟組織，而效益又是企業的生命線，在市場經濟體制下，企業的一切工作都以市場經濟規律為導向，以經濟效益為中心，經濟效益的好壞。將直接關系到企業的存亡和職工的切身利益。我們將此稱之為以效益為本位的運作模式。而企業工會組織則是職工在企業中的代言機構，是維護職工權益、組織職工培訓、充當企業和職工之間橋梁和紐帶的一個綜合性群眾組織。但在效益本位的情形下，企業工會組織面臨前所未有的尷尬，其工作效率和質量的提高也面臨嚴峻的考驗。

一、“效益本位”下企業工會組織的尷尬處境

(一)存在誤區，企業工會被視為可有可無

在經濟體制改革過程，為了減輕負擔，提高經濟效益，不少企業就采取了改制、重組等舉措，并大幅度裁減人員，精簡機構，嚴重削弱了工會組織的地位和力量，甚至好多企業還錯誤地認為，在效益本位前提下，企業工會是一個可有可無的組織，于是將原來相對獨立的黨、政、工合并成為一個部門，名曰黨政工作部或辦公室。這直接導致企業工會有名無實，形同虛設，成了毫無實際意義和作用的組織，或成為其他部門的附屬，或只為應付上級的檢查。

(二)角色錯位，工會的基本職能難以發揮

因企業的一切工作都是圍繞經濟效益展開，就使企業工會組織的角色出現了嚴重的錯位。根據《工會法》要求，企業行政例會。工會必須參加，且對行政有監督權，對企業經營有民主管理權，但在好多企業里卻根本做不到。企業工會在企業運行中，只是一種有名無實的組織，甚至是行政管理部門的附屬，工會的工作必須配合行政。根本不存在監督行政的職能和民主管理企業的職能。工會組織喪失了應有的權利，其維護職能、建設職能、參與職能和教育職能都很難真正實現。且因為企業隨時都可能根據生產和經營情況精簡機構或裁員，使部分職工代表和工會干部生怕被企業炒了魷魚，于是不能也不敢更好地監督與適當維權，使企業在經營運作中常出現各種損害職工利益的行為。工會組織在職工心目中的形象和地位就大打折扣，其信任度和形象也被嚴重破壞。

(三)經費困難。嚴重影響了工會正常活動的開展和職工積極性的提高

有論者針對企業職工積極性不高的問題，將罪責一味地歸咎于工會沒有發揮好組織引導作用。事實并非如此簡單，經費問題依然是一個大問題。據《工會法》規定，“工會經費主要用于為職工服務和工會活動”，“任何組織和個人不得侵占、挪用和任意調撥”。且“建立工會組織的企業、事業單位按每月全部職工工資總額的百分之二向工會撥繳的經費”。但現實情況是，有些企業不但拖延撥繳工會經費，甚至還會直接將工會的會費挪為他用，嚴重影響和制約了工會組織正常的工作開展，尤其對工會舉辦一些必要的活動來說，更是雪上加霜。從本質上說，企業工會舉辦的一切活動，都是為企業的發展創造條件，營造快樂和諧的文化氛圍，可以讓員工全身心地投入到企業經營中去，為企業爭創效益奉獻才智。但因企業領導只看重眼前效益，不考慮長遠意義，對工會的工作沒有必要的支持，從而使企業工會工作的開展面臨重重困難。

(四)運作失范，工會法定工作程序被隨意改變

《工會法》和其他法律法規也賦予工會組織一定的權利和義務，并對工會運作程序及相關問題做了明確的界定。尤其《工會法》第十七條規定，“工會主席、副主席任期未滿時，不得隨意調動其工作。因工作需要調動時，應當征得本級工會委員會和上一級工會的同意。”“罷免工會主席、副主席必須召開會員大會或者會員代表大會討論，非經會員大會全體會員或者會員代表大會全體代表過半數通過，不得罷免。”“企業主要負責人的近親屬不得作為本企業基層工會委員會成員的人選。”但在企業中，這些法定的工會工作程序和原則，多被企業隨意改變了。法律規定，工會主席是通過職工代表大會選舉產生的，企業行政根本沒有任何權力罷免或任命，但在目前，好多卻是反其道而行之，不但企業直接任命工會主席，且基層工會組織的人選也是企業負責人來指定，嚴重違反了《工會法》的相關規定。因此使企業工會主席受制于企業，工會主席根本發揮不了他應有的作用，整個工會組織更是如此。

二、“效益本位”下提高企業工會組織的作用與工作效率的對策

(一)企業工會要加強與行政的互動合作關系，但不能受制于企業行政

工會和企業行政部門都是為提高經濟效益和高職工生活水平服務的組織，它們的根本利益和目標一致的。但行政是經濟組織，而工會則是群眾組織。工會既要協助行政開展工作，又要組織和代表職工參與企業的民主管理，并通過多種方式對企業行政進行自下而上的群眾監督，以維護職工的合法權益不受侵害。同時，為了得到行政對工會的支持，工會首先就得做到支持行政，凡行政作出的決定對提高企業的經濟效益和職工生活水平有利，工會就要采取積極配合的態度，并在實踐中嚴格落實，使企業行政切實感到工會是與他們通力合作的伙伴，在企業經營和發展中有極其重要的作用。

同時，為防止出現黨政工三者關系協調時，工會工作就順利。反之就被動的情形，工會組織必須從大局出發，正確處理好黨政工三者的關系，做到與行政合作但又不受制于行政。只有這樣，企業工會才能從根本上工作效益，更好地為企業生產經營服務，為職工工作和生活服務。

(二)工會干部要加強學習，提高領導能力和組織能力，創造性地開展工會工作。為企業創效和職工創收服務

因各種改革的深入，企業工會的工作已有了新的內容和考驗，工作內容和工作性質都出現了多元化和復雜化的局面。因此說。企業工會要更好地為企業創效和職工增收服務，為維護職工合法權益不受侵犯服務，就必須加強對工會干部、職工代表的培訓，讓他們通過培訓掌握先進的管理理念和基本的法律知識，在參與企業管理經營和維護自身權益、履行職責和拓展工作的過程中，既能立足基層，又能站在個更高的視點上，真正做到“民主決策有思路，民主管理有章法，民主評議有依據，民主監督有權威”。這就要求企業工會組織必須轉變觀念。創新思路，勇敢面對新情況和新問題，創造性地開展工會工作，為創建和諧社會服務，為創建和諧企業服務，為企業和職工雙贏服務。如果企業效益上不去，職工生活水平沒有任何改善，哪怕工會做了再多的工作，也是徒勞無功的，這樣的企業是不可能和諧的。同時。如果有不和諧企業存在，整個社會也就不可能和諧。因此，只有工會干部加強學習，提高自己的領導能力和組織能力，創造性地開展工會工作，才能為企業創效和職工創收服務。

(三)開展有益的文體活動，加強企業文化建設，營造有利于企業生產經營和經濟效益提高的良好文化氛圍

現代企業制度不僅要求企業將經濟建設搞上去，為社會經濟的快速發展服務，而且更要求企業必須建立與社會主義和諧社會相適應的現代企業文化。而且，當這種良好的企業文化建設取得一定成果之后。就會給企業經營和管理產生能動的促進作用。進而為整個社會的和諧發展作出貢獻，實現企業社會效益和經濟效益的雙贏。因此，企業工會組織要不辱使命，因地制宜，創造性地開展一些文體活動，不斷豐富和活躍企業職工的業余文化生活。同時，工會組織可以根據具體情況，在企業不定期開展法制論壇、職業技能競賽、崗位明星選拔、勞動競賽、“能工巧匠”和“絕技絕活評選”等活動，并成立琴棋書畫興趣小組等基層組織，適時開展一些活動，創建具有凝聚力和感染力的企業文化，增強基層工會組織的生機和活力，為企業經濟效益的提高和職工文化生活水平的提高營造良好的文化氛圍。尤其在調動職工的積極性方面，工會要盡可能為職工創造繼續培訓和深造、境外考察等機會，做好職工大病救助、職工療養、職工體檢、扶貧幫困等工作，調動職工的工作熱情和積極性，為企業經濟效益的提高作出貢獻。

(四)時刻從職工群眾的利益著想，勇于監督和維權，提高工會組織在職工心目中的地位和形象

企業工會組織在開展工作中，必須時刻從職工的切身利益出發，在關心困難職工、協調處理勞動合同和工資等勞動關系糾紛、參與工傷事故處理等方面，工會必須堅持以人為本的思想，做到勇于監督不正之風，維護職工群眾的權益不受侵犯，立場堅定地為職工排憂解難。只有這樣，工會組織才能更好地樹立在企業職工心目的地位和良好形象，也才能真正發揮在企業發展與職工發展中的作用。

總之，為企業經濟效益服務和為職工群眾服務。是相輔相成的統一體，它們既是對立的又是統一的。任何一種厚此薄彼的做法，都不足以使企業工會組織的工作做的更好，也不可能對構建社會主義和諧社會有什么益處。企業工會不能死板地守著自己的職能不放，也不能作為企業效益的附庸，忽視或淡化自己的職責和使命。企業工會組織只有站在一定的高度上開展工作，始終堅持創新的思想，堅持有利于維護大局發展和有利于和諧社會構建的立場與原則，創造性地開展工作，才能真正完成時代賦予的神圣而艱巨的使命，實現自身的價值。