延安民眾劇團建房項目“變臉”背后的

宋海龍　蒙志飛

審批的是文化大樓，建成的卻是住宅大樓，延安民眾劇團有關領導為何能有這樣通天的本領?而延安寶塔區區委、區政府的10多位官員為何能夠住進大樓之中?面對劇團職工的上訪，當地政府做出了這樣的決定——“自己的錯誤自己監管”。

在戰火紛飛的年代，延安有個民眾劇團，創作過不少優秀的作品。經過70余年的發展，如今的民眾劇團已經是擁有注冊資金344.9萬元的專業文藝團體。

日前，本刊接到投訴，稱這樣一個在延安人民心中擁有崇高地位的劇團，近年來卻被劇團負責人弄得烏煙瘴氣，劇團職工怨聲載道。

文化樓修成住宅樓

去年12月，本刊記者來到延安市，看到了劇團職工整理出的厚厚一沓舉報信，有職工認為，劇團負責人張翰生在擔任民眾劇團團長期間，以修建劇團文化綜合大樓為幌子，侵害了不少國家和職工的利益。

早在2002年，張翰生就向土地、規劃、城建等部門申請了修建文化大樓的手續。一職工告訴記者，修建文化綜合樓的本意是好的。由于劇團原有房屋都是上世紀50年代所建，年久失修，已屬危房。為了徹底改變劇團的落后面貌，為劇團職工和全市群眾開展文化活動提供一個良好的活動場所，市區相關部門同意劇團修建新的文化綜合大樓。

2002年4月，延安市寶塔區計劃委員會下發了一份文件，明確指出了文化綜合樓的建設規模以及建設用途——計劃新建的文化綜合大樓為五層，其中一層為商網，排練和社區文化用房；二層以上為辦公室和職工宿舍。項目建成后，每年可供20到30萬人次的群眾開展文化活動，同時還可以培訓文藝人才兩萬人次。

然而，讓所有劇團職工意想不到的是，文化大樓在修建過程中卻“變臉”成了89套住宅樓。

眼皮子底下搞違建

在劇團職工的期待中，文化大樓于2004年4月破土動工了。眼看著大樓拔地而起，并于2005年11月竣工，職工的心中卻陡生疑惑政府審批的5層建筑變成了7層，原先計劃修建的種種文化輔助場所不見了蹤影……

然而，這只是職工疑惑的開始。大樓竣工后，張翰生團長在沒有召開黨組會和職工代表大會的情況下，竟將10多套住宅賣給了寶塔區多位領導干部。有職工告訴記者，“文化大樓違法修建的事情是明擺著的，長達一年半的修建期內，張翰生違法亂紀的事件屢有發生，但區上的領導根本就沒人來管。眼皮子底下如此猖狂是有原因的，這10多套住宅樓的出售說明區委區政府的部分領導根本就不想叫停這個違法建筑。”

民眾劇團職工給記者提供了一份詳細的購買樓房名單。在這份名單里，延安市寶塔區相關領導的名字赫然在列。職工們忿忿不平；劇團多位職工都沒有購買到住宅，這些領導怎么能夠如此輕易地得到這些并沒有銷售許可證件的住宅?職工們說，自從大樓竣工后，他們就多次上訪到區相關部門，希望上級能給劇團職工一個合理的解釋，但截至目前，區上的解釋卻無法讓他們接受。

追討說法無人理睬

有職工認為，張翰生把10多套住宅賣給了區上的領導，區上自然不會把老百姓的呼聲放在心上。職工在給記者出示的一份延安市寶塔區委的處理意見中，寶塔區認為張翰生對外出售的30多套住宅沒有在房產，物價，評估等部門辦理相關手續，并責令民眾劇團盡快履行國家政策，解決外賣樓盤的問題。對于這樣的處理意見，職工們顯然不愿意接受：“沒有手續就敢賣樓，顯然是目無法紀。買樓的領導既然知道沒有手續，為什么就敢公開購買?劇團的職工沒有權利購買住宅，區上為什么就不過問?區上的處理意見讓劇團完善相關手續，早干什么去了?當初怎么就沒人監管呢?亡羊補牢的處理意見，憑什么讓人信服?”

為了維護自己的利益，劇團職工沒少向上級反映，但他們越來越感覺沒有人愿意替他們做主。“兩年多了，我們多次到上級部門反映問題，然而，上訪材料每次都石沉大海。區上的領導已經購買了文化大樓的住宅，再由他們來解決我們的投訴，自然不會有結果。—面對劇團職工的上訪，當地政府甚至做出了這樣的決定——“自己的錯誤自己監管”。

劇團不少職工認為，既然區上不能解決群眾的問題，就應該由更高一級的行政部門來給劇團職工一個合理的說法。