“家電下鄉”不如“家電券下鄉”

盛　翔

從今年2月1日起，“家電下鄉”開始在全國推廣，對彩電、冰箱(含冰柜)、手機三大類產品給予銷售價格13％的財政直補。然而，最近在“家電下鄉”官方網站上卻出現了這樣的奇怪現象：一方面有農民消費者投訴某些“家電下鄉”產品價格過高，另一方面，也有“家電下鄉”經銷商投訴“進價太高，賺不到錢”。這么好的一項惠農政策，為什么會出現兩頭不落好的奇怪現象呢?(據2月17日《東方今報》)

據報道，“家電下鄉”在具體落實中的主要亂象在于：一是部分下鄉產品價格虛高，有些刨除財政補貼之后，甚至仍較市場價格高出不少；二是經銷商高呼“連喝稀飯的錢也掙不到”，一些商家甚至把那張家電下鄉的“產品標志卡”抽出來，找個農村朋友去騙取國家補助的退款，再把本來應該優惠的電器按正常價格賣，一舉兩得。如果“家電下鄉”果真遭遇到如此“兩頭不落好”的窘境，那么財政直補的好處又被誰拿走了呢?

從招標家電生產企業專門生產特定型號的家電產品，到招標流通企業負責來定點銷售，現有“家電下鄉”模式充滿了一種計劃色彩，似乎一切盡在早已計劃好的調度之內。但不難看出，這種計劃色彩明顯的“家電下鄉”，既破壞了商業競爭的公平——即便招標過程完全公正，政府出錢補貼少數企業生產和銷售的行為，也沒有任何公平性可言；又限制了農民對家電產品的自由選擇權——農民只能選擇貼有“家電下鄉”標識的特定商品。

倘若農村市場不能形成充分自由競爭的格局，就不會給農民帶去財政補貼之外長期可持續的真正實惠，倘若農民不能享有對家電產品的自由選擇權利，商家就不會去著力開發生產真正適合農民需要的物美價廉商品。因此，無論是基于激活農村消費市場的考慮，還是基于反哺農民消費者讓農民真正得實惠的考慮，都應該高度重視市場的充分競爭和農民的自由選擇。

基于此，與其我們在事先就計劃好能夠享受財政補貼的家電企業和產品，倒不如無差別地公平對待所有家電企業和產品，讓農民通過事后的自由選擇去決定哪些企業能夠享受到政府的財政補貼。最近，異常流行的消費券制度，就為此提供了可資借鑒的參考——與其以事先選定好的特定家電作為補貼對象，倒不如把這種補貼以“家電券”的形式發放到每個農民手上，然后讓農民去自由選擇自己心儀的家電產品。這樣一來，不僅對所有家電生產廠家是公平的，農民的自由選擇權也得到了尊重，同時，在每個農民之間也是公平的，而不是必須有一定經濟購買力才能享受到政府補貼。