礦管衛士顯神威

鄔漢文

陜西省潼關縣是全國第三產金大縣，有“華夏金城”之美譽。近幾年來，潼關縣礦產資源管理局從本縣礦產資源開發和地質災害防治實際出發，狠抓礦管隊伍建設，積極探索礦產資源管理和地質災害防治新路子，有力地維護了全縣正常礦業生產秩序，確保了人民群眾生命財產安全，推進了國家礦產資源管理政策法規的貫徹落實。

多措并舉，不斷規范礦產資源開發秩序。

潼關縣地處小秦嶺礦區，與河南省靈寶市相鄰，其黃金礦產蘊藏量十分豐富。多年來，打擊取締非法違規礦業行為，一直是潼關縣政府治理整頓礦業生產秩序工作的重點。為了維護正常的礦產資源開發秩序，規范礦業權人的資源開發行為，潼關縣礦管局在認真總結多年礦管工作經驗的基礎上，針對非法礦業行為極易出現反復的實際，率先在全國礦管系統推出了礦山坑口掛牌管理制度，從而把礦產資源開發管理工作納入全社會的監督之中。他們還從資源開發，調單辦理、礦石調運、違法違規行為查處等環節入手，把礦產資源開發中的各環節有機地結合起來，建立起一套完整的礦產資源動態管理網絡系統，并在檢查站安裝了遠紅外監控設備，實行了調礦日報統計制度，建立了巡查管理臺賬和方便快捷的違法案件舉報投訴網，啟動了五種檢查辦法。這些措施的實施，從根本上扭轉了非法違規礦業行為易反彈的狀況，維護和規范了礦產資源開發秩序。

作為礦產資源主管部門，他們多次牽頭組織安監、公安環保，電力，礦山企業等部門組成聯合執法隊伍，大張旗鼓地開展礦產資源開發秩序整治活動，依法對非法開采，亂采濫挖進行打擊取締，對各種違法違規行為進行查處。為了鞏固整頓規范工作成果，他們逐峪道、逐礦區、逐坑口落實部門、企業監管責任、明確具體責任人，形成了責任明確、齊抓共管，不留死角的新格局。健全完善了聯合執法、動態巡查，違法案件舉報、重大案件督辦、責任追究，聯絡員，信息交流、掛牌管理等礦產資源管理長效機制。2008年共辦理新設坑口掛牌17個，撤牌44個。采用企業自檢和實地抽查的方式，分別完成了全縣55個采礦權和23個探礦權的年檢任務。立案查處礦業違法案件16件，結案16起，其中移送司法機關處理兩起，有力地打擊了違法礦業行為，鞏固了整頓規范工作成果。

盡職盡責，積極做好地質災害防治工作。

在地質災害防治工作中，潼關縣礦產資源管理局針對本地泥石流、黃土崩塌，滑坡等地質災害易發特點，始終堅持“以人為本，預防為主，避讓與治理相結合”的原則，創新工作思路，積極做好地質災害防治工作。健全完善了縣、鄉、村、組四級地質災害監測機制，明確了監測責任，落實了具體監測責任人，并投資6萬元，與縣氣象部門合作建起了兩座無人值守，環保型雨量監測站，實行汛期24小時動態監測。努力提高地質災害防治科技含量，通過對歷年各地質災害隱患點災體變化。危害程度、威脅人數等勘測數據的分析，自行設計研發了網絡版“潼關縣地質災害隱患點分布圖”，建立了較為完整的地質災害信息錄入系統，率先在渭南市實現了地質災害防治網絡化管理。充分運用廣播電視，網絡電信等現代工具發布地質災害預警預報信息，及時組織受威脅群眾撤離，創下了全縣連續五年無地質災害傷亡事故發生的記錄。在多方籌資治理全縣3個重點黃土崩塌隱患點的同時，于2005、2006年分別申報了《潼關縣南部山區桐峪礦山地質環境恢復治理項目》和《潼關金礦區廢棄尾礦庫(場)地質環境恢復治理項目》，爭取國家地質環境恢復治理補助資金900萬元(其中縣財政配套資金400萬元)。目前，南山地質環境恢復治理項目施工任務已經完成，另一個治理項目已進入施工單位招投標階段。治理項目的完成，使潼關南山礦區地質環境得到了極大的改善。

務實創新，建設高素質礦管隊伍。

為了建設一支高素質的礦管隊伍，潼關縣礦產資源管理局領導班子始終堅持“務實創新，爭當一流”理念，倡導“講實話、干實事、求實效”精神，在隊伍建設方面連出新招：一是始終堅持周前會、培訓會、廉政會、月總結會，通過會議傳遞工作信息，查找存在問題，提高隊伍素質，敲響廉政警鐘。二是在各檢查站推行A管理模式，實行站長負責制作，建立了基層人員互調和站長回局輪訓機制，嚴抓各項辦公程序和規章制度的落實，從而規范了檢查站各項管理工作。三是結合“優質服務”創評活動，設立了兩個便民服務大廳，通過專欄、網絡向社會公開辦公程序，公告違法案件查處結果，開通局長信箱，聘請企業，政協和社會人士擔任行業監督員，自覺接受社會監督，提高了服務質量。四是推行“雙向選擇，有限淘汰”，“四小時復命”、干部聘任，實績工資掛鉤制度，增強干部職工的競爭和責任意識，不斷激發員工進取精神，轉變工作作風，提高工作效率。五是實行有獎舉報，責任追究和干部引咎辭職制，規范執法行為，提高執法水平。六是關注公益事業，履行社會責任。2008年低溫凍雪和汶川地震發生后，全局干部職工踴躍捐款捐物，累計捐款4萬余元，捐贈棉被20床，幫助災區群眾渡過難關。在關愛民生，關注社會公益事業方面，2008年，該局投人近40萬元，牽頭完成了縣城和平路北段近4000平米人行道花磚鋪設工程。變“物資幫扶”方式為“技能扶助”模式，資助3名貧困失學孩子到技校就讀。

通過以上各項工作的開展，大大增強了干群團隊意識，拼搏意識，進一步提高了礦管隊伍的凝聚力，戰斗力。由于始終保持著高昂的斗志和工作熱情，潼關縣礦管局已成為華夏金城礦產資源的守護神。