吳成業
現在,教育行政部門對學校教育經費開支的管理越來越正規、嚴格,以前那種隨意花費教育經費的日子已遠去,而且教育經費相對縮水。作為校長,應該有“節約”意識,精打細算,合理安排學校開支,做到教育經費縮水了,學校的發展不縮水。
未雨綢繆,提前規劃
不管是市區學校、中心校還是山區小學校,在開學前首先要大致估算本學期的教育經費,做到心中有數。然后根據大概收入量,提前規劃本學期水、電、煤等日常開支、教師培訓等專業發展開支、學校活動開展等額外開支、招待費用以及其他臨時性開支。此外對每個月的開支做一個沙盤推演,驗證學校的收入是否有一定的羸余。在規劃時要留有余地,千萬不要在正常情況下實行“財政赤字”,更不要不顧實際辦“政績工程”“形象工程”。
加強管理,嚴格審批
學校方方面面的開支有很多,校長要加強財務制度管理,可以實行“一支筆”等審批形式,杜絕亂開支、瞎開支、不合理開支,真正使有限的教育經費花在刀刃上。校長要明確以下幾點:1、學校經費是國家的、學校的,不是校長個人的“私有財產”,不能擅自決定大額開支,最好要經過教師大會、校委會等合法途徑;2、校長不能對教師合理報銷非常摳門,而對自己不合理的招待費大開方便之門;3、盡量實行“陽光財務審批”政策,充分保障教師的知情權、監督權,避免不必要的誤解、誤會。
開源節流,精打細算
學校的教育經費是有限的,校長要想辦法“弄錢”。校長可以擬定學校發展計劃,統計需要經費,爭取向所在村、相關施教區、教育行政部門、鄉鎮(街道)黨委政府要“錢”,或者爭取學校畢業的能人達士、企業的捐款資助,充分使學校教育經費這塊“餅”做大,抑或發掘學校教師的社會關系,爭取單位部門“結對”“扶貧”“贊助”等生財途徑。同時,校長要加強預算管理,爭取貨比三家,往節約的路上走,凡事不要求大、求全,只要求好。在同樣經費情況下要使經費效益最大化,在較少經費的情況下要花小錢辦大事。真正的“好校長”不是會花多少錢,而是在少花錢的前提下辦好事。
統籌兼顧,重點突出
一個學校應有自己的特色,同樣,學校開支也要有特色,具體來說就是“統籌兼顧,重點突出”:即學校在學校形象、聲譽的事情上要舍得投資、花費,在一些可有可無的事情上要適當節約。任何學校的經費收入不可能是無限的,既然這樣,那么學校不可能在任何花費上大手大腳,因而校長的統籌兼顧就非常有現實意義。校長在一般經費上的斤斤計較,恰恰是保證重點項目的開支,只有這樣,學校的開支才有張有弛、有章法。另外,校長要注意一個誤區:將學校經費平均使用,雖然四平八穩,但不是一個真正的好辦法。有為的校長,敢做敢當、善于拍板,在經費安排上一定有自己的特色。
事后反饋,及時調整
預算與實際不符合是常有的事情,有些開支由于偶然因素會加大開支。作為一項活動,不可能臨時取消,有時“打腫臉充胖子”也要將活動進行下去。而這些活動又不可能向上級要錢,這時,校長的“事后反饋”顯得尤其必要。校長要總結為什么活動會超出預算、超出了多少,以后如何彌補、在哪里彌補等現實性問題。事后諸葛亮雖然實際意義不大,但對于提高校長的執政能力卻非常有益。校長要根據學校開支的變化,適時調整學校計劃:如果經費緊張則大力削減意義不大的活動或取消這類活動,如果經費寬裕則充實其他活動或臨時增加一些活動。校長臨時決斷能力對于保證學校正常開支顯得尤為必要。
及時總結,理清思路
校長一般會對學校的教學、科研等做一個總結,甚至形成經驗介紹、論文,而對經費開支則很少總結,往往事后一問三不知。其實,校長對經費開支的總結在現實意義上很重要,畢竟校長要與錢打交道。你不找它,它倒找上你了。因而與錢打交道不可怕,可怕的是你自己動歪主意撈好處。因而每學期校長對學校經費開支做一系統總結很必要,當然不是非得形成論文等,但得讓自己心里有數。
校長只有把經費開支花得明白、花得清楚、花得實在,才能真正得到廣大教師的尊重。校長既要會花錢,也要花好錢,使錢在學校發展進程中發揮應有的作用,使“錢有所值,錢有所用”。