唐 珺
摘要針對當前農業技術推廣難的實際,提出了進一步解放思想、更新觀念,實現農業技術推廣工作創新的對策,即創新推廣方式,加大宣傳力度,努力使農民接受農業科技由被動變為主動;創新推廣手段,抓好科技示范,努力使農業生產新技術簡便易行;創新素質教育,加強技術培訓,努力使農民應用科技由外行變內行;創新服務思路,搞好整合配套,努力使農民從農技應用中得到實惠;創新體系建設,優化運行機制,努力使農技推廣機構鞏固和完善。
關鍵詞基層農技推廣工作;現狀;創新
中圖分類號F324.3文獻標識碼B文章編號 1007-5739(2009)01-0289-01
當前由于存在思想認識、工作方法、資金保障等方面的問題,農技推廣工作無法樂觀。由于大批有知識的青壯年農民外出打工,留下的從業人員實際上多是“老弱病殘”,對新知識新技能接受能力差。有的早已被事實證明成效顯著的新技術,如旱育秧及機械化插秧等,推廣多年覆蓋面仍然不夠理想;實行配方施肥實際上還是農民憑經驗施肥。加之國家實行新的土地流轉政策剛剛開始,多年來農業產業化、規模化經營格局并未完全形成。可以說,農技推廣難的現象依然普遍存在。經分析歸納,其主要癥結表現在5個方面:一是推廣體系斷層,技術服務難以到位;二是行政指令推廣,服務對象難以接受;三是農民素質偏低,應用科技難以普及;四是服務環節單一,推廣效果難以提高;五是推廣經費短缺,服務功能難以增強。農業發展的根本出路在于積極推進農業科技革命,而科技成果轉化為農村現實生產力關鍵在于科技推廣。針對當前農業技術推廣難的實際,筆者認為必須從農業2個根本轉變的需要出發,進一步解放思想、更新觀念,創新推廣手段,采取有效措施,才能真正把農技推廣普及工作抓出成效。
1創新推廣方式,加大宣傳力度,努力使農民接受農業科技由被動變為主動
一是把農技推廣工作與發展農業產業化經營很好地結合起來,與逐步建立高產優質高效農業體系結合起來,致力于提高農業比較效益和盡快改變農業弱質產業的形象,促使人們自覺地加大農技推廣工作的力度,實實在在地為農民增收致富服務;二是加強宣傳輿論導向,采取寓教于樂、形式多樣的宣傳手段,激發農民學科技、用科技的興趣和熱情;三是改變行政命令型的農技推廣服務模式,通過說服引導、簽訂技術承包合同等方法,將農戶和農技部門的責權利結合起來,形成雙方自愿、利益同享、風險共擔的約束機制,提高農民采納推廣部門建議和技術措施的積極性。
2創新推廣手段,抓好科技示范,努力使農業生產新技術簡便易行
由于大多數農民不愿花錢應用自己尚不完全了解的新技術,因此每一項新技術推廣的初期農民大都抱觀望態度。為此,農技推廣部門要著力抓好科技示范工作,對增產潛力大、效益高、推廣面大的農業技術項目,區、鎮、村、組都要有目的、有重點地建立科技示范基地和示范戶,為農民提供“看得見、摸得著”的學習樣板,用活生生的事實教育和引導農民改變傳統的經營方式,應用科技致富。農忙季節可以用宣傳車在街道集鎮、田間地頭巡回講解,也可以常年利用黑板報及手機短信平臺等方式向農民傳授新技術、新技能。
3創新素質教育,加強技術培訓,努力使農民應用科技由外行變為內行
根據目前農村經濟和農民素質現狀,加強農民技術培訓,應突出層次性和實用性。基層農技培訓可以通過三級網絡(區、鎮、村)、3個層次(領導干部、科技人員、農民)、多種形式(辦班培訓、邀請專家教授講課、廣播電視講座、函授及充分利用黨員干部遠程教育網絡等),實施“綠色證書”培訓項目。對科技文化素質偏低的農民,可根據農事季節的特點,采取辦培訓班與現場示范相結合的辦法,以增強他們的科技意識,提高運用農技進行自我服務的能力。同時,要注重加強對那些沒有正規學歷的基層農技推廣人員的學歷教育,通過多種渠道不斷提高他們的業務素質。
4創新服務思路,搞好整合配套,努力使農民從農技應用中真正得到實惠
農技部門要充分利用隊伍專、人才多、分布廣、信息靈的優勢,將產前的項目篩選、產中的技術指導和產后的銷售服務作為自己的全程配套服務范圍。在產前,要搞好市場調查和預測,為農民提供準確的信息服務和技術準備;產后則可以采取獨營或聯營的方式,開展農副產品的購、加、儲、銷等服務,切實為農民解除后顧之憂。對量大面廣的主導產品,農技部門要及時推廣系列加工、包裝、儲運等方面的新技術,以實現農副產品的多層次增值,讓農民從中得到更多的實惠。
5創新體系建設,優化運行機制,努力使農技推廣機構鞏固和完善
良好的運行機制是搞活農技推廣工作、增強實力的關鍵所在。因此,農技推廣部門要改革舊的推廣模式,在有償服務與無償服務結合、技術開發、推廣與經營結合等方面走出一條新路。要遵循“立足推廣搞服務、搞好服務促推廣”的原則,不斷增強自我發展能力。要立足推廣工作的優勢,積極參與農業產業化經營,通過開展良種統繁統供、化肥統測統配、植保統防統治和農產品貯運加銷一條龍的系列化服務,開拓農技推廣產業化服務領域。要改變農技人員“萬金油”的狀況,不能既當農技員,又當計生突擊隊員,也不能常年足不出戶當店員。農機人員要走出機關大院,深入基層,發揮各自的技術特長,開展個人或集團技術承包,實行技術推廣與經濟報酬掛鉤,調動農技人員推廣農業科技的積極性,增強農技推廣機構的經濟實力,使基層推廣機構不斷鞏固,服務水平不斷提高,服務方式不斷完善。
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