談新形勢下基層農業技術推廣工作的創新

唐　珺

摘要針對當前農業技術推廣難的實際，提出了進一步解放思想、更新觀念，實現農業技術推廣工作創新的對策，即創新推廣方式，加大宣傳力度，努力使農民接受農業科技由被動變為主動；創新推廣手段，抓好科技示范，努力使農業生產新技術簡便易行；創新素質教育，加強技術培訓，努力使農民應用科技由外行變內行；創新服務思路，搞好整合配套，努力使農民從農技應用中得到實惠；創新體系建設，優化運行機制，努力使農技推廣機構鞏固和完善。

關鍵詞基層農技推廣工作；現狀；創新

中圖分類號F324.3文獻標識碼B文章編號 1007-5739(2009)01-0289-01

當前由于存在思想認識、工作方法、資金保障等方面的問題，農技推廣工作無法樂觀。由于大批有知識的青壯年農民外出打工，留下的從業人員實際上多是“老弱病殘”，對新知識新技能接受能力差。有的早已被事實證明成效顯著的新技術，如旱育秧及機械化插秧等，推廣多年覆蓋面仍然不夠理想；實行配方施肥實際上還是農民憑經驗施肥。加之國家實行新的土地流轉政策剛剛開始，多年來農業產業化、規模化經營格局并未完全形成。可以說，農技推廣難的現象依然普遍存在。經分析歸納，其主要癥結表現在5個方面：一是推廣體系斷層，技術服務難以到位；二是行政指令推廣，服務對象難以接受；三是農民素質偏低，應用科技難以普及；四是服務環節單一，推廣效果難以提高；五是推廣經費短缺，服務功能難以增強。農業發展的根本出路在于積極推進農業科技革命，而科技成果轉化為農村現實生產力關鍵在于科技推廣。針對當前農業技術推廣難的實際，筆者認為必須從農業2個根本轉變的需要出發，進一步解放思想、更新觀念，創新推廣手段，采取有效措施，才能真正把農技推廣普及工作抓出成效。

1創新推廣方式，加大宣傳力度，努力使農民接受農業科技由被動變為主動

一是把農技推廣工作與發展農業產業化經營很好地結合起來，與逐步建立高產優質高效農業體系結合起來，致力于提高農業比較效益和盡快改變農業弱質產業的形象，促使人們自覺地加大農技推廣工作的力度，實實在在地為農民增收致富服務；二是加強宣傳輿論導向，采取寓教于樂、形式多樣的宣傳手段，激發農民學科技、用科技的興趣和熱情；三是改變行政命令型的農技推廣服務模式，通過說服引導、簽訂技術承包合同等方法，將農戶和農技部門的責權利結合起來，形成雙方自愿、利益同享、風險共擔的約束機制，提高農民采納推廣部門建議和技術措施的積極性。

2創新推廣手段，抓好科技示范，努力使農業生產新技術簡便易行

由于大多數農民不愿花錢應用自己尚不完全了解的新技術，因此每一項新技術推廣的初期農民大都抱觀望態度。為此，農技推廣部門要著力抓好科技示范工作，對增產潛力大、效益高、推廣面大的農業技術項目，區、鎮、村、組都要有目的、有重點地建立科技示范基地和示范戶，為農民提供“看得見、摸得著”的學習樣板，用活生生的事實教育和引導農民改變傳統的經營方式，應用科技致富。農忙季節可以用宣傳車在街道集鎮、田間地頭巡回講解，也可以常年利用黑板報及手機短信平臺等方式向農民傳授新技術、新技能。

3創新素質教育，加強技術培訓，努力使農民應用科技由外行變為內行

根據目前農村經濟和農民素質現狀，加強農民技術培訓，應突出層次性和實用性。基層農技培訓可以通過三級網絡(區、鎮、村)、3個層次(領導干部、科技人員、農民)、多種形式(辦班培訓、邀請專家教授講課、廣播電視講座、函授及充分利用黨員干部遠程教育網絡等)，實施“綠色證書”培訓項目。對科技文化素質偏低的農民，可根據農事季節的特點，采取辦培訓班與現場示范相結合的辦法，以增強他們的科技意識，提高運用農技進行自我服務的能力。同時，要注重加強對那些沒有正規學歷的基層農技推廣人員的學歷教育，通過多種渠道不斷提高他們的業務素質。

4創新服務思路，搞好整合配套，努力使農民從農技應用中真正得到實惠

農技部門要充分利用隊伍專、人才多、分布廣、信息靈的優勢，將產前的項目篩選、產中的技術指導和產后的銷售服務作為自己的全程配套服務范圍。在產前，要搞好市場調查和預測，為農民提供準確的信息服務和技術準備；產后則可以采取獨營或聯營的方式，開展農副產品的購、加、儲、銷等服務，切實為農民解除后顧之憂。對量大面廣的主導產品，農技部門要及時推廣系列加工、包裝、儲運等方面的新技術，以實現農副產品的多層次增值，讓農民從中得到更多的實惠。

5創新體系建設，優化運行機制，努力使農技推廣機構鞏固和完善

良好的運行機制是搞活農技推廣工作、增強實力的關鍵所在。因此，農技推廣部門要改革舊的推廣模式，在有償服務與無償服務結合、技術開發、推廣與經營結合等方面走出一條新路。要遵循“立足推廣搞服務、搞好服務促推廣”的原則，不斷增強自我發展能力。要立足推廣工作的優勢，積極參與農業產業化經營，通過開展良種統繁統供、化肥統測統配、植保統防統治和農產品貯運加銷一條龍的系列化服務，開拓農技推廣產業化服務領域。要改變農技人員“萬金油”的狀況，不能既當農技員，又當計生突擊隊員，也不能常年足不出戶當店員。農機人員要走出機關大院，深入基層，發揮各自的技術特長，開展個人或集團技術承包，實行技術推廣與經濟報酬掛鉤，調動農技人員推廣農業科技的積極性，增強農技推廣機構的經濟實力，使基層推廣機構不斷鞏固，服務水平不斷提高，服務方式不斷完善。

6參考文獻

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