論中俄安全合作對國際政治格局的影響

摘要：中俄作為世界上兩個起著重要作用的大國，在以綜合安全和合作安全為內涵的新安全觀的指導下，在政治、軍事、經濟、文化等領域進行了廣泛的和卓有成效的安全合作，中俄安全合作對國際政治格局的影響將是深遠和重大的。這主要體現在促進目前一超多強的單極多元格局轉變并最終使多極格局得以建立。

關鍵詞；安全合作；一超多強；單極多元；多極化

中俄作為亞歐大陸上兩個面積廣闊的國家，兩國既是聯合國安理會常任理事國，又都是核大國，其中俄羅斯具有僅次于美國的全球第二大核武庫，雖然其經濟實力還有待恢復，但其軍事強國的地位仍不容置疑；中國作為最大的發展中國家和最大的社會主義國家，改革開放以來經濟實力不斷增強，未來發展潛力巨大。這樣兩個大國抵頭而臥，雄踞在亞歐大陸上，各自的面積、人口和豐富的自然資源等已不可小覷，再加上兩國間深入開展的安全合作，更是使兩國倍受關注。10余年來，中俄進行了卓有成效的安全合作，安全合作不僅涉及政治和軍事等傳統安全領域，而且擴展到了經濟、文化等非傳統安全領域。中俄雙方不僅在雙邊關系領域，而且在上海合作組織、聯合國等多邊框架內都進行了廣泛的安全合作。中俄安全合作是在以綜合安全和合作安全為內涵的新安全觀的指導下進行的，從而使中俄安全合作成為新型的積極的安全合作的典范。

中俄在以綜合安全和合作安全為內涵的新安全觀的指導下，在政治、軍事、經濟、文化等領域進行了廣泛的和卓有成效的安全合作，中俄安全合作對國際政治格局的影響將具有深遠而重大的意義。

一、當前國際政治格局現狀

冷戰結束后，國際政治格局從兩極格局轉變為一超多強(單極多元)格局。冷戰時期的兩極格局由于蘇聯的解體而不復存在，當今世界存在著美、歐、日、中、俄五大力量中心，國際政治格局是一超多強(單極多元)格局。其中，從綜合國力上看，當推美國一級；從軍事上看，在一個相當長的時期內仍是美俄兩極。兩國仍擁有經過裁減后的絕大部分的核武器和世界軍費支出的一半以上；從經濟上看，將是美、歐、日三級；政治上將出現美、歐、日、中、俄五個力量中心。由此可見，在五大力量中心中，一超是指美國，美國是當今世界上唯一的超級大國，在軍事、政治、經濟、科技等諸多方面都擁有相對優勢，擁有了全球獨一無二的綜合國力，是當之無愧的一極；多強是指歐、日、中、俄，歐是指歐盟，主要是以法、德、英為代表的西方大國，其在經濟上力量較為強大；日本作為第二大經濟國同美國差距還較大，屬于經濟大國、政治小國、軍事弱國；中國改革開放以來經濟發展速度在世界上首屈一指，但整個國家的經濟實力同其他強國相比，仍存在較大的差距；俄羅斯作為前蘇聯的繼承國，綜合國力已大不如前，只有軍事實力僅次于美國，是世界第二大軍事強國，但仍需較長時間恢復和發展經濟。綜上所述，一超多強的國際政治格局實質上是單極多元格局。

二、中俄安全合作對國際政治格局的影響

中俄安全合作對國際政治格局的影響主要體現在促使目前一超多強的單極多元格局向多極格局轉變并最終使多極格局得以建立。

中俄兩國是較早明確反對單極，主張世界多極化的國際戰略力量。1990年3月3日鄧小平同志在談國際形勢問題時指出：“美蘇壟斷一切的情況正在變化。世界格局將來是三極也好，四極也好，五極也好，蘇聯總還是多極中的一個，不管它怎么削弱，甚至有幾個加盟共和國退出去。所謂多極，中國算一極，中國不要貶低自己，怎么樣也算一極。”1994年《中俄聯合聲明》中確認“互相視對方為在多極世界體系正在形成條件下維護和平與穩定的重要因素的大國”；1996年的《中俄聯合聲明》也明確指出：“雙方認為，當今世界處于深刻而復雜的變化之中，世界多極化趨勢在發展。”

在1997年《中華人民共和國和俄羅斯聯邦關于世界多極化和建立國際新秩序的聯合聲明》中指出：“雙方將本著伙伴關系的精神努力推動世界多極化的發展和國際新秩序的建立。雙方認為，20世紀末的國際關系發生了冷戰結束、兩極體制消逝的深刻變化。世界多極化的積極趨勢加快發展，大國之間包括冷戰時期敵對國之間的相互關系發生變化，區域經濟合作組織顯示出強勁的生命力，各國政治、經濟、文化的發展呈現多樣化，主張和平與廣泛國際合作的力量進一步增強。要相互尊重與平等互利，不要霸權主義和強權政治；要對話與合作，不要對抗與沖突，已成為越來越多國家的共識。建立和平穩定、公正合理的國際政治經濟新秩序成為時代的迫切要求和歷史發展的必然。雙方主張，互相尊重主權和領土完整、互不侵犯、互不干涉內政、平等互利、和平共處及其他公認的國際法原則應成為處理國與國之間關系的基本準則和建立國際新秩序的基礎。各國有權根據本國國情，獨立自主地選擇其發展道路，別國不應干涉。社會制度、意識形態、價值觀念的差異不應成為發展正常國家關系的障礙。各國不分大小、強弱、貧富，都是國際社會的平等成員，任何國家都不應謀求霸權，推行強權政治，壟斷國際事務。要排除經濟關系中的歧視性政策和做法，在平等互利基礎上加強和擴大經貿、科技、人文的交流與合作，促進共同發展和繁榮。”

1999年發表的《中俄聯合聲明》中再次強調：“雙方呼吁世界上的所有國家共同努力，建立民主均衡的多極世界格局。”

2003年中俄聯合聲明中稱，兩國主張“應以公認的國際法原則為基礎建立多極、公正和民主的國際秩序”。2005年《中俄關于21世紀聯合聲明》中再次確認：“恪守1997年《中俄關于世界多極化和建立國際新秩序的聯合聲明》闡述的建立多極世界和國際新秩序的主張。”中俄作為安理會常任理事國，作為核大國，基于發展相互平等信任、面向2 l世紀的戰略協作伙伴關系，基于作為聯合國安理會常任理事國對國際社會所負的責任，兩國堅持推動世界向多極化方向發展，反對美國建立所謂的單極世界，愿意與世界上其他所有國家一道，共同促進國際關系的民主化，共同維護世界的和平與安全。

中俄關于世界多極化的主張在一定程度上也帶動和促進了歐盟和日本的態度。1997年5月，法國總理在同中國國家主席的聯合聲明中強調指出，“不斷發展的中國和聯合的歐洲將在新的多極化格局中發揮重要作用。”1999年，法國總統希拉克公開聲稱：“我們關于多極世界的看法正在加強。”隨著美國極端單邊主義的甚囂塵上，中歐雙方有意通過亞歐會議和中歐首腦定期互訪這樣的多邊和雙邊合作機制，共同協調立場，堅定地反對霸權主義和強權政治，推動世界格局朝多極化方向發展。

2003年5月28日，德國施羅德總理在八國集團埃維昂首腦會議召開前夕，面對柏林勃蘭登堡門前20萬聽眾表示：“我確信文明社會需要一個多極世界。”

2004年5月溫家寶總理與歐盟主席普羅迪共同發表的新聞公報中指出，中歐雙方推動多邊主義和國際關系民主化。

日本雖是美國在亞太地區堅定的盟友，但其經濟大國的地位也促使其謀求實現政治和軍事大國的夢想，對美國也開始說“不”，存在一定程度的離心傾向，不甘心處在美國的領導之下。目前，日本正通過謀求成為安理會常任理事國，來實現其政治和軍事大國的夙愿。綜上所述，雖然各國關于多極化的看法可能不同，但大家的目標都是一樣的，那就是使世界格局從目前一超多強的單極多元格局逐漸向多極格局過渡并最終形成。中俄安全合作顯然將在這一進程中起到積極的促進作用。