構(gòu)建民營企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新激勵機(jī)制提高河北省民營經(jīng)濟(jì)競爭力研究

摘要：河北省民營企業(yè)迅猛發(fā)展的同時，也暴露出技術(shù)創(chuàng)新能力低的問題。激勵不足是導(dǎo)致民營企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力低的主要原因。在國際科技、經(jīng)濟(jì)競爭的客觀規(guī)律和金融危機(jī)的客觀背景下，河北省民營企業(yè)要生存和發(fā)展，要提高經(jīng)濟(jì)增長質(zhì)量和效益，就必須從構(gòu)建民營企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新激勵機(jī)制著手，加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新，不斷提高競爭力。

關(guān)鍵詞：民營企業(yè)；技術(shù)創(chuàng)新；激勵機(jī)制

技術(shù)創(chuàng)新是民營企業(yè)生存和發(fā)展的必由之路。近些年，河北省民營企業(yè)呈現(xiàn)出發(fā)展速度快、規(guī)模日益擴(kuò)大的良好態(tài)勢。但在民營企業(yè)迅猛發(fā)展的同時，也存在著不容樂觀的問題，突出問題是技術(shù)創(chuàng)新能力差，承受市場風(fēng)險的能力較低，具體表現(xiàn)為創(chuàng)新人才短缺、創(chuàng)新能力不足、自主創(chuàng)新能力差、獲取和利用信息能力弱、知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)能力低、經(jīng)營者創(chuàng)新意識缺乏、產(chǎn)學(xué)研游離等。技術(shù)創(chuàng)新能力差是影響民企發(fā)展和衍生其它問題的內(nèi)在本質(zhì)因素。在國際科技、經(jīng)濟(jì)競爭的客觀規(guī)律和金融危機(jī)的客觀背景下，民營企業(yè)要生存和發(fā)展，要提高經(jīng)濟(jì)增長質(zhì)量和效益，必須把技術(shù)創(chuàng)新問題提高到戰(zhàn)略地位，切實(shí)重視，認(rèn)真加以解決。

一、激勵不足成為河北省民營企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的主要障礙

從河北省民營企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的現(xiàn)狀來看，對技術(shù)創(chuàng)新的激勵存在著明顯不足。

1 民營企業(yè)內(nèi)部技術(shù)創(chuàng)新激勵機(jī)制尚未形成。主要表現(xiàn)在：一是沒有建立起對民營企業(yè)經(jīng)營者的激勵機(jī)制，企業(yè)經(jīng)營者缺乏不斷創(chuàng)新、承擔(dān)風(fēng)險，把企業(yè)辦強(qiáng)辦大的內(nèi)驅(qū)力；二是對企業(yè)科技人才重視不夠。許多企業(yè)不重視技術(shù)進(jìn)步與企業(yè)生存發(fā)展的關(guān)系，不重視技術(shù)進(jìn)步中人才的作用價值。特別是對研發(fā)部門的激勵不足挫傷了創(chuàng)造性的發(fā)揮。

2 財稅政策不能有效激勵民營企業(yè)進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新。首先，財稅政策對技術(shù)創(chuàng)新的產(chǎn)業(yè)化、商品化的支持不足；其次，財稅政策的一些方面不利于企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新動力機(jī)制的形成。對企業(yè)通過投入創(chuàng)新增加的利潤所得、企業(yè)在開發(fā)高技術(shù)產(chǎn)品中承擔(dān)的風(fēng)險，財稅政策都沒有給予重視和規(guī)定，極大地抑制了企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的積極性。

3 知識產(chǎn)權(quán)的激勵作用未能充分發(fā)揮。知識產(chǎn)權(quán)制度不健全、已有制度執(zhí)行不力，創(chuàng)新者不能從技術(shù)創(chuàng)新的溢出效應(yīng)中獲得應(yīng)有的收益補(bǔ)償，創(chuàng)新行為不能得到有效激勵。

4 市場選擇、評價機(jī)制的激勵作用沒有充分體現(xiàn)。目前，市場的整體規(guī)范化程度還不高，創(chuàng)新企業(yè)與跟進(jìn)企業(yè)、名牌企業(yè)與仿冒企業(yè)利益差別不大，進(jìn)一步弱化了創(chuàng)新的制度約束和市場壓力，造成企業(yè)難以從戰(zhàn)略高度重視技術(shù)創(chuàng)新，缺乏增強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新的緊迫感和自覺性。

二、構(gòu)建河北省民營企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新激勵機(jī)制

(一)民營企業(yè)創(chuàng)新的內(nèi)部激勵機(jī)制

1 民營企業(yè)產(chǎn)權(quán)激勵

(1)建立明確的產(chǎn)權(quán)制度。產(chǎn)權(quán)清晰是企業(yè)制度的核心，只有企業(yè)的產(chǎn)權(quán)關(guān)系明確，才能有利于實(shí)現(xiàn)對各產(chǎn)權(quán)主體的產(chǎn)權(quán)激勵功能，從而增強(qiáng)企業(yè)進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新的動力。建立明確的產(chǎn)權(quán)制度，首先，要明確出資人股權(quán)；其次，明確法人財產(chǎn)權(quán)；第三，實(shí)行政企分開。政府只能在法律規(guī)定范圍內(nèi)行使其在民營企業(yè)的股權(quán)，保證出資人的權(quán)利到位。

(2)形成有效率的民營企業(yè)產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)，充分調(diào)動創(chuàng)新主體的積極性。產(chǎn)權(quán)的確定能夠在資產(chǎn)所有者與資產(chǎn)之間建立起最直接的經(jīng)濟(jì)關(guān)系。可以在企業(yè)內(nèi)部實(shí)施股份制、產(chǎn)權(quán)多元化，分割給經(jīng)理層、核心技術(shù)人員部分產(chǎn)權(quán)，增強(qiáng)他們對企業(yè)的切身利益感，把企業(yè)決策者、技術(shù)人員的個人利益與企業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展有機(jī)結(jié)合起來，形成對企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的持久的動力系統(tǒng)。

(3)確定排他性產(chǎn)權(quán)。通過建立技術(shù)創(chuàng)新產(chǎn)權(quán)系統(tǒng)和技術(shù)創(chuàng)新的專利權(quán)激勵，保證創(chuàng)新者對成果一定的獨(dú)占權(quán)，排除仿制者對技術(shù)創(chuàng)新產(chǎn)權(quán)所有者利益的侵犯，讓技術(shù)創(chuàng)新主體最大限度地承擔(dān)其經(jīng)濟(jì)責(zé)任和享受其利益，民營企業(yè)對于創(chuàng)新中產(chǎn)生的新知識，應(yīng)及時向法定機(jī)關(guān)依法申請，享受法律保護(hù)。

2 民營企業(yè)內(nèi)部人員激勵

(1)建立對企業(yè)內(nèi)部創(chuàng)新人員的有效激勵制度。首先，根據(jù)技術(shù)創(chuàng)新特征及人們對技術(shù)創(chuàng)新的貢獻(xiàn)，確定不同崗位的支付報酬標(biāo)準(zhǔn)。改革民營企業(yè)中原有的不符合市場經(jīng)濟(jì)特征的工資制度，根據(jù)技術(shù)創(chuàng)新特征和人們對企業(yè)的貢獻(xiàn)制訂新的報酬制度，是調(diào)動企業(yè)職工創(chuàng)新積極性的最根本的制度保障。其次，對特殊貢獻(xiàn)給予正常工作報酬之外的獎勵是調(diào)動、發(fā)揮技術(shù)人員創(chuàng)新積極性的最有效手段之一。第三，重視企業(yè)員工的培訓(xùn)和開發(fā)。

(2)對技術(shù)創(chuàng)新經(jīng)營者的激勵。企業(yè)經(jīng)營者是技術(shù)創(chuàng)新的倡導(dǎo)者和組織者，其勞動和貢獻(xiàn)直接影響技術(shù)創(chuàng)新活動的開展。對企業(yè)經(jīng)營者的特殊勞動和貢獻(xiàn)給予科學(xué)而充分的肯定、承認(rèn)和回報，是有效激勵機(jī)制的核心。可采取的激勵措施有：根據(jù)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益決定企業(yè)經(jīng)營者的勞動報酬；允許企業(yè)實(shí)行知識產(chǎn)權(quán)股份，讓企業(yè)經(jīng)營者擁有企業(yè)部分股權(quán)；使企業(yè)經(jīng)營者擁有自主決策權(quán)。

(3)健全和硬化技術(shù)創(chuàng)新的約束機(jī)制。建立健全各種規(guī)章制度，通過建章立制規(guī)范企業(yè)全體員工參與技術(shù)創(chuàng)新的行為，同時嚴(yán)格執(zhí)行，保證規(guī)章制度的嚴(yán)肅性；加強(qiáng)民主監(jiān)督管理，對企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新和重大技改項目要科學(xué)決策、民主決策，堅持科學(xué)管理和加強(qiáng)民主監(jiān)督，這樣才能優(yōu)化創(chuàng)新行為方式，適應(yīng)各種約束條件和環(huán)境的變化；堅持技術(shù)創(chuàng)新人員崗位責(zé)任制，確立風(fēng)險和競爭機(jī)制；嚴(yán)格技術(shù)創(chuàng)新工作程序，加強(qiáng)對技術(shù)創(chuàng)新各階段的信息反饋研究。

(二)民營企業(yè)創(chuàng)新的外部激勵

1 政府激勵

(1)用非市場的方式形成有利于技術(shù)創(chuàng)新的制度環(huán)境。這樣的制度環(huán)境可以消除民營企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的各種不確定性，加快科技成果從潛在生產(chǎn)力到現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力的轉(zhuǎn)化。

(2)大力推進(jìn)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)。民營企業(yè)資源有限，隨著創(chuàng)新活動的發(fā)展，迫切需要有一個健全的創(chuàng)新中介服務(wù)體系為之提供支持和幫助。政府可以鼓勵高校、科研機(jī)構(gòu)建立各種面向民營企業(yè)的中介技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)，為民營企業(yè)提供技術(shù)指導(dǎo)等服務(wù)。

(3)政策資金扶持。幫助民營企業(yè)克服創(chuàng)新過程中遇到的資金短缺困難。具體途徑有以下兩方面：設(shè)立專門資助民營企業(yè)研究開發(fā)的計劃，只要民營企業(yè)的科研計劃符合政府產(chǎn)業(yè)技術(shù)政策，政府就應(yīng)在資金上給予支持；政府設(shè)立民營企業(yè)技術(shù)發(fā)展促進(jìn)基金和信用擔(dān)保基金。

(4)政府加大執(zhí)法力度、制止侵權(quán)行為。嚴(yán)厲打擊各種假冒偽劣產(chǎn)品，尤其要做好知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作，保障發(fā)明人和設(shè)計者的合法權(quán)益。

2 市場激勵

對企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新市場利益激勵的基本條件是要建立健全市場體系，完善市場機(jī)制，規(guī)范市場競爭秩序。為此，必須做到以下幾點(diǎn)：

(1)培育市場主體；

(2)改革價格、工資、利率等的形成機(jī)制；

(3)建立有效的競爭市場，克服市場壟斷，

(4)加強(qiáng)市場法規(guī)建設(shè)，建立規(guī)范的市場規(guī)則和正常的市場秩序。

三、構(gòu)建民營企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新激勵機(jī)制，提高河北省民營經(jīng)濟(jì)競爭力的幾點(diǎn)對策

1 引入風(fēng)險投資，規(guī)范財務(wù)管理

(1)引入風(fēng)險投資。在目前國內(nèi)融資渠道相對有限的情況下，引入社會風(fēng)險投資就成為廣大民營企業(yè)解決發(fā)展過程中資金短缺問題的主要途徑。

(2)規(guī)范財務(wù)管理。針對民營企業(yè)融資和資金需求現(xiàn)狀，民營企業(yè)應(yīng)當(dāng)制定合理的融資和資金使用策略：①資金數(shù)量上追求合理性。②資金使用上追求效益性。由于許多民營企業(yè)的抗風(fēng)險能力弱以及籌資困難，更應(yīng)該對每筆資金善加權(quán)衡，綜合考慮經(jīng)營需要與資金成本、融資風(fēng)險及投資收益等諸多方面的因素，必須把資金的來源和投向結(jié)合起來，分析資金成本率與投資收益率的關(guān)系，避免決策失誤。③資金運(yùn)作上，在追求增量籌資的同時更加注重存量籌資。

2 建立技術(shù)聯(lián)盟

(1)解決資源不足。企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略必須有資源作保證，研究、發(fā)展、技術(shù)創(chuàng)新需要大量的資源。這些資源包括科技人員、發(fā)展信息、研究經(jīng)費(fèi)、經(jīng)驗技能、儀器設(shè)備、營銷知識、原材料等。隨著技術(shù)競爭的加劇，對企業(yè)的資源投入提出了更高要求：一方面，技術(shù)競爭迫使企業(yè)要不斷地投入資源；另一方面，民營企業(yè)需要通過合作來管理環(huán)境，以解決獲取資源的不確定性問題，以保證技術(shù)開發(fā)的順利進(jìn)行。

(2)降低開發(fā)成本。由于存在技術(shù)風(fēng)險，以及民營企業(yè)間、民營企業(yè)與其他大企業(yè)間的綜合實(shí)力差異，因此，單一民營企業(yè)就面臨自行開發(fā)或合作開發(fā)的選擇問題。選擇的標(biāo)準(zhǔn)是最小風(fēng)險和最小開發(fā)成本。

3 啟動人才戰(zhàn)略

(1)確認(rèn)人才需求的標(biāo)準(zhǔn)。高級人才是一種稀缺資源，它同一般的資源不同，具有專用性和主觀能動性，它并不是在任何企業(yè)都能發(fā)揮應(yīng)有的作用，如果企業(yè)不能為人才提供施展才能的空間，人才就發(fā)揮不出作用，體現(xiàn)不出應(yīng)有的價值。

(2)尊重和愛護(hù)人才。這一點(diǎn)對于民營企業(yè)來說顯得格外重要。由于受各種條件限制。與其他大企業(yè)相比，民營企業(yè)在利用人力資源方面總體上處于劣勢，如若在保護(hù)、愛護(hù)和尊重人才方面沒有突出的表現(xiàn)，則將進(jìn)一步增加自己選用人才的困難。

(3)培養(yǎng)對人才的信任感。民營企業(yè)往往在對人才的需求和使用上表現(xiàn)出極大的矛盾：一方面經(jīng)營管理對人才是“求賢若渴”，不惜花大力氣引進(jìn)，另一方面對待引進(jìn)到企業(yè)的人才卻又是“葉公好龍”，害怕人才。究其原因，主要是對引進(jìn)人才的不信任，造成管理者對外來人才總是處處防備，不敢放手讓他們充分發(fā)揮在技術(shù)創(chuàng)新上的優(yōu)勢，嚴(yán)重影響了技術(shù)創(chuàng)新的開展。

4 整合企業(yè)文化

(1)風(fēng)險與穩(wěn)健的文化整合。技術(shù)創(chuàng)新是一個存在風(fēng)險、前景無法準(zhǔn)確預(yù)測的活動，必然與穩(wěn)健的企業(yè)文化發(fā)生沖突，因此，要敢冒風(fēng)險又要將之與穩(wěn)健的文化進(jìn)行整合。

(2)控制與求異的文化整合。企業(yè)管理注重控制，通過有效控制，實(shí)現(xiàn)企業(yè)目標(biāo)。、生產(chǎn)管理與創(chuàng)新整合不是同一性質(zhì)的領(lǐng)導(dǎo)活動，反映了兩種文化的差異。生產(chǎn)部門與創(chuàng)新部門在認(rèn)識上存在價值分歧，作為企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)，需要注意二者的差異，并加以整合。

(3)個人與集體的文化整合。創(chuàng)新活動的實(shí)現(xiàn)關(guān)鍵靠有創(chuàng)新能力的人，具有創(chuàng)新能力的人往往有個性，這樣的人不可能接受集體過多的控制；對企業(yè)集體文化中反映集體行為的服從、守紀(jì)的文化內(nèi)容，創(chuàng)新者難以遵從。這就要求企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者能注意在創(chuàng)新部門創(chuàng)造自由、寬松的工作環(huán)境、理解創(chuàng)新的特點(diǎn)，尊重人的個性，使個人的創(chuàng)新有充分施展的空間。

5 加強(qiáng)自身的知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識

企業(yè)在技術(shù)創(chuàng)新后要權(quán)衡利弊，對應(yīng)該申請專利的產(chǎn)品或技術(shù)要及時申請，避免他人仿制，對已取得專利權(quán)的產(chǎn)品，要充分利用法律賦予的保護(hù)權(quán)，及時制止他人侵犯自己的權(quán)益。企業(yè)在經(jīng)營過程中，要善于應(yīng)用專利法的有關(guān)規(guī)定，依法請求他人專利無效或阻止他人取得專利權(quán)，解除對本企業(yè)的發(fā)展障礙。