“９＋２”教育扶貧模式的探索與實踐

摘要：“9+2”教育扶貧模式指的是讓貧困學生在接受九年義務教育后，再到職業學校接受兩年免費的“訂單式”職業教育。解決貧困學生的讀書難就業難問題，幫助他們擺脫貧困，實施“9+2”教育扶貧模式是切實可行的。湘西民族職業技術學院根據自己的教學資源優勢，創建“9+2”教育扶貧模式，更好地服務了當地經濟。

關鍵詞：民族地區；“9+2”教育扶貧模式；探索與實踐

全國貧困人口有90％集中在少數民族地區，推動民族地區扶貧開發工作，加快少數民族地區經濟社會發展具有非常重要的意義。湘西民族職業技術學院根據自己的教學資源優勢，創建“9+2”教育扶貧模式，更好地為當地經濟社會服務，得到了領導和專家的充分肯定和一致好評。

一、“9+2”教育扶貧模式的基本內涵

“9+2”教育扶貧模式指的是讓貧困學生在接受九年義務教育后，再到職業學校接受兩年免費的“訂單式”職業教育。其目的是為了幫助貧困家庭脫貧，以及培養具有職業能力的、能在城市生活的新市民。

創建“9+2”教育扶貧模式的湘西州是湖南省唯一的西部開發地區，經濟落后，教學資源有限，高中升學率僅為40％左右，大部分初中畢業生處于“升學無望、就業無門、致富無術”的境地，實行“9+2”教育，培養他們掌握一兩門職業技能或實用技術，成為具有一定技能和較高素質的勞動者，可以幫助他們盡快實現就業，甚至從根本上改變他們以及他們家庭的命運。

二、創建“9+2”教育扶貧模式的基本依據

1 是主動適應社會發展和市場競爭的需要。隨著經濟的快速發展，城鎮或企業對勞動力的技能要求越來越高，對勞動力的要求由“體力型”向“技能型”轉變。所以，必須通過職業教育或技能培訓，提高勞動者的綜合素質，使他們能夠適應城鎮生活；提高他們的市場競爭力，使他們能夠在激烈的市場競爭中立于不敗之地。

2 是貧困地區農村勞動力有序轉移的需要。湘西地區是湖南西部一個經濟欠發達以農村人口為主的地區，農村人口多，農民收入少，全州農村人口，約占總人口84％，農村勞動力約130多萬，而本地區工業發展比較薄弱，再加上以高山為主的地理特點，人均耕地少，農民增收困難。加大農村富余勞動力的組織和引導，提高收入，讓勞務大軍有序地走出貧困山區，走向山外的世界，已成為當前最為迫切需要解決的問題，對推動民族地區扶貧開發工作，加快少數民族地區和民族地區經濟社會發展具有非常重要的意義。

3 是貧困家庭學生脫貧的需要。“9+2”教育扶貧模式招收的是貧困生，且大多數是留守子女，他們的父輩文化素質低，職業技能弱。據調查，湘西地區農村人口勞動力文化程度的構成如下：小學及小學文化程度約35.7萬人，約占總人口28.6％；初中文化64.4萬人，約占總人口的51.2％；高中文化程度及以上24.8萬人，約占總人口的19.8％，80％以上人員是文化程度偏低的，再加上絕大部分人員沒有從事非農產業的工作技能，難以參與勞動力市場競爭。他們進城務工，從事的工作大多工作環境差、勞動強度大、工資收入低。從事的方式也大多是自發的、零散的、季節型和體力型的，其中從事的領域多為建筑施工、加工制造、餐飲家政等。他們的子女深深感受到父輩們的艱辛，迫切希望通過提高文化素質，增強職業技能，改善工作環境，降低勞動強度，提高勞動報酬。

三、“9+2”教育扶貧模式的運行實踐

“9+2”教育扶貧模式是一個復雜的社會系統工程，涉及到政治、經濟、財政等各個方面，就學校而言，我們主要做了如下工作：

1 爭取政府、企業以及社會各界的支持，保證辦學經費。“9+2”教育扶貧模式招收是的貧困生，這些學生根本沒有能力支付學費，且大多數生活費沒有穩定的來源，學校又不可能承擔經費，因此，必須首先解決經費問題。一是爭取政府支持，2006年爭取政府扶貧資金30萬元，按照每生2年5000元的標準，為120名貧困生解決了第一學年的學費，2007年政府扶貧資金在繼續資助2006年貧困生的基礎上，加大了資助力度，又為273名貧困生解決了學費；二是采用與企業合作的方式，學生入校時與企業簽定協議，先由企業投入，學生畢業后為企業無償服務一定年限；三是爭取社會各界支持，2006年個體工商聯為40名貧困生每人資助4800元，解決學費問題。

2 面向市場設置專業。“9+2”教育扶貧模式成功與否，體現在培養的學生能否適應社會的發展，能否在市場競爭中立于不敗之地。不是所有的專業都適合采用“9+2”教育扶貧模式。我們在實施“9+2”教育扶貧模式之前，對市場進行了認真研究，既考慮了行業背景、產業支撐，又考慮了學生實際、學校的辦學條件。第一年選定了勞動力密集行業的服裝制作與設計專業、服務行業的酒店管理專業，第二年增加開設了數控專業、模具專業和汽車修理專業。實踐證明，這種思路有利于“9+2”教育扶貧模式的實施。

3 著眼職業要求和應用能力，制訂教學計劃。“9+2”教育扶貧模式最終要使學生具備從事一種或一類職業的能力，因此，在制訂教學計劃時，我們以“管用、夠用、會用”為原則。“管用”，即教學內容要管用，不管用的不教；“夠用”，即保證教學內容達到培養目標；“會用”，就是保證教學內容能為學生真正掌握。在課程設置上，我們根據各專業情況和市場對人才需求情況，增加了專業課，降低了公共基礎課和專業基礎課的比例；在教學時間分配上，突出實踐教學，實踐教學的時間占總教學時間的50％以上，從時間上保證學生能在做中學，并且每個專業還安排了一個學期的畢業實習；在教學內容上，將主干課程與職業標準相結合，將學歷教育的內容與職業資格證書培訓內容相融合，要求學生畢業時具有“雙證”。

4 完善制度，建立教學監控機制，保證教學質量。為了確保教學質量，我們制訂了一系列具有針對性的規章制度，并建立了較為完善的教學監控體系。一是健全教學督導機制，由教學督導深入教學第一線，對教案準備、教學方法、講授效果、實驗實踐課效果，課外作業批改等情況進行隨機檢查，并給出一個總體評價。二是建立教師教學工作考察制度，通過學生評教、督導組不定期檢查和教務處定期檢查來實現，對不負責任和教學效果差的教師予以解聘，對負責任和教學效果好的，每課時增加5元課時津貼。三是加強考試管理，實行教、考、監、評分離，客觀地評價教學效果，改進教學。

5 努力提高學生的動手能力。“9+2”教育扶貧模式招收的學生家庭因多種因素致貧，多數學生存在一定程度的心理問題，學習的主動性和自信心等方面都有待提高，但他們都有很大的潛能和可塑性，只要教育方法對頭，引導得當，就會有許多學生脫穎而出，獲得理想的培養效果。在實踐中，我們首先是幫他們選好專業。其次，在教學過程中，注重學生動手能力培養。在課堂授課方法上多采用案例教學、實驗室教學、多媒體教學等形象、具體、直觀的形式。在實踐教學中，不僅要用好教學計劃安排的時間，而且要增加實驗室和實訓場所的開放時間；不僅要充分利用校內實訓條件，還要建好校外實習、實訓基地。例如，酒店管理專業，我們就利用假期組織學生到酒店實習，讓學生盡早介入就業崗位與領域，熟悉崗位工作的基本知識，參加與崗位工作相關的實習、實踐活動，提高動手能力。第三，加大投入，改善硬件條件。為保證“9+2”教育扶貧模式實踐的成功，3年來，學校共投資500多萬元，新建了高速電機機房、計算機教學機房、語音室，添置了數控機床、模具設備、汽車維修設備等，為實現人才培養目標創造了良好的育人環境。

四、“9+2”教育扶貧模式的實踐成果

1 這種模式不僅解決了貧困地區貧困學生讀書難的問題，還幫助他們盡快實現了就業，解決了他們就業難的問題。據調查，首屆“9+2”教育扶貧模式培養的73名畢業生，沒有一名返鄉，大多數在北京、深圳等發達地區找到了工作。

2 這種模式既有利于貧困家庭的子女擺脫貧困，又可以減少新的貧困人口產生。據不完全統計，“9+2”教育扶貧模式培養的畢業生工作一年來，年收入一般在2萬元左右，遠遠高于本地的收入水平，不僅從根本上改變了自己命運，還給家庭帶來了很大變化，實現了脫貧致富。

3 這種模式符合教育規律、適應市場變化，培養的學生動手能力強，深受廣大用人單位的歡迎和社會各界的好評。目前，我們對畢業生的跟蹤反饋表明，用人單位和社會各界對“9+2”教育扶貧模式的畢業生給予了良好評價。

總之，“9+2”教育扶貧模式的實踐效果是顯著的，但在運行過程中，也存在一些問題，需要在今后的實踐中加以解決。如學生的動手能力培養，需要加大投入，添置更多的實訓設備，需要建更多的校外實習、實訓基地。我們相信，隨著“9+2”教育扶貧模式的不斷實踐、不斷完善，將對扶貧工作起到借鑒作用，對當地經濟發展起到積極作用，對學校的教學改革和發展起到推動作用。