提振經濟需要加強民企信心

溫家寶總理在日前結束的達沃斯論壇上，發表題為《堅定信心，加強合作，推動世界經濟新一輪增長》的特別致辭，代表中國向世界傳遞了信心、勇氣和希望。

信心，是解決危機提振經濟的基點，已經形成普遍共識。就中國經濟而言，本刊編輯部認為，要想贏得挑戰加快發展，其重要的一環，是進一步堅定和加強民營經濟的信心。

改革開放30年來，中國民營經濟的發展速度遠高于其他經濟成分，對中國整個國民經濟增長貢獻率超過60%，是中國經濟快速增長的重要推動者。全球金融危機發生以來，盡管中國經濟遇到嚴峻挑戰，下行壓力很大，民營經濟也遭遇空前困難，但民營經濟固定資產投資、稅收、出口等各項經濟指標仍保持了較快增長，均明顯高于平均水平，充分表明了民營經濟在促進經濟發展中的重要作用，經濟困難時期更是如此。因此，充分調動民營經濟的積極性，更好地發揮民營經濟的作用，對中國應對金融危機挑戰，保持經濟平穩較快發展，是具有決定性意義的。

放寬限制，為民營經濟拓展新的發展空間。

應對全球金融危機，中國政府推出了總額4萬億元的投資計劃，明確由中央政府計劃投資1.18萬億元，并帶動地方和社會資金參與建設。從目前狀況來看，中央和地方政府的行動十分迅速，但帶動以民營經濟為代表的社會資金參與建設的效應尚不明顯，這一狀況值得引起重視。

中國民營經濟的運行環境，過去30年中雖有極大改善，但許多產業和領域，如通信、醫療、教育、公共交通、金融、石化、環保等，仍處于壟斷或限制狀態。4萬億元計劃，投資重點相當多涉及壟斷或限制的產業和領域，民營經濟難以完全根據自身優勢和市場機會，從容進入這些產業和領域，抓住機遇完成企業轉型和結構轉變。如果國家適當放寬對這些產業和領域的限制，并完善權益保障機制，為民營經濟提供更大空間的同時，也可以促進這些產業和領域的更快發展。

資源傾斜，為民營經濟提供更多金融支持。

金融資源匱乏，一直是中國民營經濟發展的軟肋。據相關統計，間接融資方面，解決了就業問題75%的民營企業，獲得貸款不到銀行貸款總數的15%;直接融資方面，只有400多家民營企業得以上市融資，不到民營企業總數的萬分之一，而且絕大多數只能依靠收購上市公司的方式間接實現。

中國政府應對金融危機的相關策略中，多次明確了加大對中小企業金融支持的態度。目前，銀行放松信貸的步伐已經在加快，但信貸資源能否向中小企業傾斜尚待觀望。從更深層次來看，民營經濟金融支持體系的建設，如:健全中小企業金融服務體系，建立國家中小企業銀行，發展村鎮銀行、小額貸款公司、貸款公司和農村資金互助社等新型金融機構，探索中小企業多元化融資方式，發揮信用擔保機構的作用等，多數尚處在研究或是試點階段，其推進的速度仍有待進一步加快。

拋棄成見，為民營經濟創造公平參與機會。

對民營經濟的成見，從民營經濟開始出現至今，始終存在。歧視出身，質疑原罪，貪腐推定，種種成見導致不少重大項目無理由地將民營企業拒之門外，剝奪了其參與競爭的機會。事實上，民營經濟發展過程當中出現的許多問題，就整體而言，只能算是少數和個案，其他經濟形式在其發展過程中，也同樣存在類似的狀況。總體而言，中國的民營經濟還是健康向上和值得信任的。

國家4萬億元的投資計劃及其將帶動的新一輪經濟發展，對所有經濟形式而言都是機遇，民營經濟也理應獲得公平參與競爭的機會，并得到客觀理性評估和公平對待。因為，成見和歧視并不能帶來公平和規范，問題只能依靠制度和機制的完善去防范和解決。

本期刊物，我們以長三角區域交通建設投資為樣本，對民營經濟的生存環境進行了分析，希望通過這種解讀，為相關部門和廣大讀者提供一些參考。我們的初衷，是希望中國的民營經濟，可以獲得更好的生存環境，為中國經濟的發展，做出更大的貢獻。