金融中心：上海轉型突破口

上海的國際金融中心建設，已經形成了“一個核心、兩個重點”的思路。“一個核心”就是以市場建設為核心，“兩個重點”則是金融改革的先行先試和進一步完善上海金融發展生存環境。

在金融危機的影響下，金融中心建設已經成為上海轉型的突破口。上海國際金融中心建設在2009年將獲得更大的政策支持和立法支撐，一系列金融創新之舉可望啟動。

上海的國際金融中心建設，已經形成了“一個核心、兩個重點”的思路。“一個核心”就是以市場建設為核心，“兩個重點”則是金融改革的先行先試和進一步完善上海金融發展生存環境。在今年上海“兩會”上，上海市市長韓正指出，可以嘗試的內容包括銀行積極開展并購貸款業務、開展房地產信托投資基金(REITs)試點、推進股權投資基金的發展等等。此外，由上海市副市長屠光紹、上海市人大副主任楊定華共同牽頭的《上海市推進國際金融中心建設條例(草案)》經多輪征求意見已提請市人大審議，最快可望今年上半年出臺。

對于開展人民幣國際貿易結算業務，上海已經準備良久，最近進度則在進一步加快。“不久就會有一些關于做什么、怎么做的明確回答。”上海市金融服務辦公室(下稱“金融辦”)主任方星海在日前舉行的“上海國際金融中心建設情況”媒體通報會上表示。

去年底，經國務院批準，廣東和長江三角洲地區與港澳地區、廣西和云南與東盟的貨物貿易進行人民幣結算試點。業內普遍認為，這不僅能夠幫助企業規避匯率風險，也能推進人民幣走向國際化。

方星海表示，上海方面正在緊密和中國人民銀行合作，強有力地推進人民幣國際貿易結算業務的開展，目的就是為了使上海率先成為開展該業務的地區。

對于并購貸款，方星海表示，需要各家銀行自行制定具體實施細則，并報銀監會批準。上海已有銀行簽署了一些意向協議，只要細則得以獲批，就可落實開展并購貸款業務。不過方星海透露，目前尚無銀行提交的實施細則獲得批準。

而對于離岸業務，方星海則說:“隨著未來人民幣國際貿易結算業務的開展，將給如何在中國環境下做離岸業務帶來一些新的變化，目前還在深入探討之中。”

雖然次貸危機引發的金融危機還在繼續，房地產信托投資基金在國內推出的步伐卻并未受阻，方星海表示，會由上海浦東新區牽頭，在2009年推出REITs。

在前不久閉幕的浦東新區“兩會”上，瑛明律師事務所律師陳瑛明提交了《關于爭取率先列入REITs試點地區，以解決浦東新區未來發展所需資金缺口的建議》議案。新區2009年政府工作報告顯示，新的一年里新區固定資產投資將達到1000億元。新區有關部門表示，這其中存在相當一部分資金缺口。而借助REITs，就可以通過資本市場來解決部分資金需求。

在“上海國際金融中心建設情況”媒體通報會上，上海市金融辦主任方星海還表示，盡管2008年受到金融危機影響，上海的全國性金融市場仍然鞏固了其在2007年形成的國際地位，在許多方面還有所提高。

根據金融辦提供的數據，2008年上海金融市場(不含外匯市場)交易總額167.7萬億元，同比增長30.9%。上海證券交易所總成交額27.18萬億元，其中股票成交額18.04萬億元，繼續位列世界第七、亞太第二;上海證券交易所去年的股票融資額為2238.2億元，位列全球第八，其中IPO融資額733.5億元，位列全球第三、亞太第一。

此外，去年全國銀行間貨幣和債券市場成交額110.3萬億元，同比增長54.7%;截至2008年底，銀行間市場債券托管余額達13.9萬億元，同比增長6.9%，位列全球第六。而去年上海期貨交易所成交額28.9萬億元，同比增長24.8%，上海黃金交易所成交額8983億元，同比增長184.3%。

在金融市場體系不斷完善的基礎上，上海的資金與資產管理機構也進一步集聚。截至去年底，上海共有6家保險資產管理公司，占全國的60%，其管理資產約1萬億元，占全國的46%左右。

原載《第一財經日報》