理論超前的經濟學家董輔礽

著名經濟學家董輔礽，從1946年考入武漢大學法學院經濟系起到2004年逝世，從事經濟科學研究近六十年。從1959年出版第一部專著《蘇聯國民收入動態分析》一書之后，他對中華人民共和國每一個重大歷史時期中的現實經濟問題，都有深入扎實的研究和獨到精辟的見解。特別是在他生命的最后26年中，率先提出了一整套推進市場化改革的超前理論。他為改革所付出的不僅僅是心血，還有屢吃苦頭的代價和犧牲。

石破天驚的所有制改革理論

1978年9月，中國社會科學院在北京召開哲學社會科學規劃會議，董輔礽應邀作報告。他講的是我國社會主義所有制的形式問題。他尖銳地指出，在全民所有制的國家所有制形式下，國家政權的行政組織取代了經濟組織，企業成為國家各級行政機構的附屬物，缺乏自身的獨立性和自主權力；“政社合一”使人民公社成了國家的一級政權，國家通過各級政權組織直接向人民公社下達計劃指令，農村集體經濟也由國家所支配而失去了根據自身經濟利益獨立自主地決定自己的經濟活動的集體性質。國家所有制企業和人民公社都由國家行政組織所任命的干部直接指揮它們的經濟活動，這些干部只對上級負責，與企業和人民公社的經營狀況沒有利害關系，不承擔經濟責任，群眾對他們沒有任免的權力，容易產生官僚主義、強迫命令、瞎指揮、“按長官意志”辦事，違反客觀經濟規律，違背群眾的意愿和利益，成為生產力發展的障礙。他提出，必須改變全民所有制所采取的國家所有制形式和農村集體所有制所采取的“政社合一”的人民公社所有制形式，找出能夠促進生產力迅速發展的社會主義全民所有制形式和集體所有制形式。為此，必須使國家政權這一行政組織和企業這一經濟組織分開，使農村的基層政權組織同人民公社集體所有制經濟組織分開，重新建立鄉鎮政權，賦予社會經濟組織應有的自主權力和經濟利益。

董輔礽公開向國家所有制和“政社合一”的人民公社所有制提出挑戰，使在場的聽眾都驚呆了。報告會后，一位經濟研究所的老先生對董輔礽說：你的膽子真大，人民公社、“政社合一”是毛主席提出的。他這樣說完全是出于好心，他深深地為董輔礽捏把汗。屢經政治運動特別是“文革”沖擊的董輔礽，當然也清楚公開提出這樣的挑戰會有什么樣的風險，但他無所畏懼。為了充分闡明自己的這一見解，他又把講話稿寫成題為《關于我國社會主義所有制形式問題》的文章，在《經濟研究》1979年第1期發表。

果然，事后有人大做文章。在全國批判精神污染的政治大氣候中，董輔礽不可避免地受到了沖擊。面對有人逼迫他檢討，董輔礽堅信自己的觀點是正確的，嚴辭拒絕說：我沒有錯誤，我不檢討。那些人沒辦法，只好又說，沒有錯誤，片面性總有吧?董輔豐乃說：片面性也沒有。董輔礽剛直不阿，胸懷坦蕩，堅持真理，表現出獻身科學的勇氣和膽識。

誰知，七、八年之后，所有制改革已經成為公認的了，當時逼董輔礽檢討的人卻當著董輔礽的面對外國朋友說：“改革所有制問題是他最早提出來的，但他提得太早了。”在這些人看來，即使提對了，但提早了也總是問題。

是的，董輔礽提出所有制改革確實太早了!當時，雖然真理標準的討論徐徐吹起了思想解放的春風，但研究禁區森嚴，學術仍無自由，迷信勝過科學，統治人們的傳統觀念特別是國家所有制理論根深蒂固，被認為天經地義、神圣不可侵犯。他居然敢于向國家所有制和人民公社所有制挑戰，公然提出政企分開、政社分開，膽識確實驚天動地!他提出這些見解，比中共十一屆三中全會提出經濟管理體制改革早三個月，并且后來逐步成為改革的實踐。比如，1983年10月中共中央、國務院發出《關于實行政社分開建立鄉政府的通知》，到1984年底全國基本上完成了政社分設的改革；1984年10月公布的《中共中央關于經濟體制改革的決定》提出，要改革政企不分、企業成為行政機構附屬物的狀況，實行政企分開、簡政放權，使企業真正成為相對獨立的經濟實體。此后國有企業改革成為經濟體制改革的中心環節。再如，1997年9月中共十五大提出要努力尋找能夠極大促進生產力發展的公有制實現形式，這與董輔礽1978年9月提出改革公有制所采取的國家所有制的具體形式，找出能夠促進生產力迅速發展的社會主義全民所有制的新形式，連文字表述都大體相同，可董輔礽卻早提出近20年!他提得早，正是他對我國經濟體制改革的超前的獨到的理論貢獻，說明他具有深厚、博學的理論素養和對現實經濟社會敏銳、深透的洞察力，更有探求真理的獻身精神和無私無畏堅持真理的勇氣。

市場化改革的率先倡導者

改革初期，關于改革目標的爭論，集中在計劃與市場的關系問題上。董輔礽在1980年的一個演講報告中，鮮明地表示不贊成兩個調節，即計劃調節與市場調節的結合；主張一個調節，即計劃指導下的市場調節，主張取消指令性計劃。他在1981年元月所寫的一文中，揭示了高度集權的計劃經濟體制由于排斥市場機制，不可能獲得充分的、準確的經濟信息，缺乏靈敏的反饋機制，不能自動地糾正計劃決策的失誤，在資源配置上難免人為地造成國民經濟發展不平衡。這些見解，已經觸及到舊體制的根本弊端，提出了市場取向的改革意向。

1981年上半年，中國社會科學院組織少數人開會對《關于建國以來黨的若干歷史問題的決議》稿征求意見，這一稿子將提交中共中央十一屆六中全會通過后作為決議下發。董輔礽在發言中明確表示，不贊成“必須在公有制基礎上實行計劃經濟，同時發揮市場調節的輔助作用”這一提法。他說，這是一個歷史性文件，應該為今后的改革留更大的余地，這樣的提法會使將來不好推進改革，建議把發揮市場調節的輔助作用改為發揮市場的積極作用。既然是組織開會對文件稿征求意見，與會者發表各種不同意見，不管這些意見正確與否，都應該是允許的。可是，此時雖然理論界對計劃與市場的關系討論熱烈，但官方對市場的作用并沒有太多的肯定。董輔礽的發言又被某些人記上了賬，被定為是“南斯拉夫觀點”，而南斯拉夫的“市場社會主義”則是遭到激烈批判的異端邪說，是修正主義。這成為董輔礽的又一大“理論錯誤”，他為此再一次吃了不小的苦頭。

多次為自己提出超前的正確的理論觀點而吃苦頭的董輔礽，不但沒有灰心喪氣，反而看破了名利得失，以更大的熱情和充沛的精力投身于經濟理論研究之中。他發表了一系列文章，明確指出，社會主義經濟并不是只能由計劃來調節，計劃調節更不就是指令性計劃調節，必須發揮市場機制在調節資源配置中的作用。在1989年官方的提法從“國家調節市場、市場引導企業”倒退到“計劃經濟與市場調節相結合”的氣候下，董輔礽在一篇采訪記中堅持：要發展市場經濟，即把僵硬的實物經濟轉變為商品經濟，也就是使市場成為經濟的調節者。

董輔礽是市場化改革的率先倡導者，他的理論觀點，集中表現在《經濟體制改革研究》(上下卷)和《論社會主義市場經濟》等書中。他所提出的這些理論觀點，為我國確立起從計劃經濟到市場經濟的改革目標，在理論認識上具有重大的積極影響和不可磨滅的貢獻。

名副其實的人民代表

1988年董輔礽以其淵博的學識、卓越的才干和群眾信得過的人品，被選為第七屆全國人民代表大會代表，并當選為全國人大常務委員會委員和財經委員會副主任。1993年第八屆全國人大他又被連選連任，繼續擔任同一職務。1998年他當選為全國政協常委和財經委員會副主任。在這兩個崗位上的15年中，他作為經濟學家，代表人民的利益，發表了許多對國家經濟發展具有重要意義的意見，做了大量有利于社會經濟發展的工作。

1992年底，董輔礽從各地紛紛上項目、爭貸款，致使銀行貸款大幅度增加、原材料緊缺和利率猛漲的社會經濟現象中，敏銳地洞悉了經濟過熱的發展勢頭，對經濟形勢概括了四句話：現在的經濟已經出現了部分過熱；現在的經濟還沒有全面過熱；經濟有向全面過熱的發展趨勢；通過調控，可以防止經濟的全面過熱。在1993年初的人代會上，他指出，我國經濟固然需要快速發展。但發展需要相應的條件才能支撐，我國現有的基礎設施、原材料、能源、交通和資金都很緊缺，根本不可能支撐過快的增長速度。由于經濟發展太快、投資太猛，必然引起價格猛漲，導致銀行金融以至整個經濟生活發生混亂，這將給社會經濟帶來很大損失。當時正值全國經濟發展的熱頭上，大家都熱衷于大干快上，董輔礽冷靜地說出這番話，當然又“不合時宜”，很多人都接受不了。果然，正如董輔礽所言，1992年中國GDP增長率一躍為14.2％，而1991年只有9.2％；投資增長42.6％；各項貨幣供應量大幅度增長，致使物價上漲率由1991年的2.9％上升到1993年的13.2％，1993年上半年就比上年同期上漲了10.6％。在這種情況下，政府不得不從1993年下半年起，采取加強宏觀調控的措施。但此時，經濟過熱的勢頭已經很難遏制，1994年物價更上漲了21.7％，迫使政府采取了進一步緊縮的調控政策。

在1994年的人代會上，董輔礽又指出，在經濟發展過熱的情況下，政府面臨兩難選擇：既要抑制通貨膨脹，又要保持經濟的高速增長，這是很不容易做到的。在這種情況下，宏觀調控政策就不能一直緊，因為一直緊對于經濟發展不利；也不能一直松，因為一直松又會加劇通貨膨脹。所以，政府的宏觀調控政策，就必須根據經濟形勢的發展，松和緊要交替進行。他主張：第一，增加企業的流動資金使其生產正常運轉，以遏制企業效益大幅度下滑；第二，通過增加生產和進口來增加農產品的供給，以保持物價穩定。

1996年，董輔礽在人大財經委員會的會上發言，再次明確指出，現在出現了有效需求不足，財政政策應該適當放松，以增加財政投入，銀行也應配合財政適當增加流動資金貸款。財政應當增加基礎設施的投資，因為基礎設施投資沒有什么風險，而我國這方面也很薄弱。這可以防止經濟的連續下滑，對經濟的增長也有好處。他的發言當時就遭到有的人反對，說是“羅斯福新政”。這些人想不到后來社會經濟發展的事實果然又被董輔礽所言中。

1998年春，在全國人大財經委員會討論國家經濟發展計劃、財政和金融的會上，董輔礽又分別提出了不同意見。他基于經濟形勢的分析指出，今年的財政應該是放松的財政，應該增加財政的投入，不應該減少一百億的赤字，而是需要更多地發行國債。對于銀行，他提出不要再堅持“適度從緊”，應該放松，銀行應該配合財政，增加流動資金貸款。他的這些意見雖然正確，不少人表示應該采納，但指標已經定下不可能更改。后來由于經濟增長乏力，政府為促進經濟增長，實施了加大財政宏觀調控力度，增加投入、擴大內需、開拓國內外市場和保持人民幣匯率穩定的政策；8月，又作出了增發1000億元國債和銀行配套增加1000億元貸款的決定，以加大基礎設施投入力度，刺激經濟增長。實踐又一次證明，董輔礽所提出的一系列意見都是正確的。

董輔礽總是超前提出正確的見解，并因當時的社會氛圍而吃了不少苦頭。面對強大的壓力，他始終堅持真理，從未低頭彎腰，表現出大無畏的勇氣和精神。一次記者采訪問他：你的正確觀點是給國家、給社會、給改革帶來了好處，而你卻是不斷地吃苦頭，被誤解，受到很大損失。那你有沒有想過，自己到底圖什么?董輔礽說：“圖什么?我認為不是圖什么，不圖什么。自己雖然為這些吃了些苦頭，我覺得我做了我應該做的事情。我的工作就是從事經濟研究，我的使命就是進行經濟研究，我就要完成好這個使命，就應該為我們國家的改革開放做出我的努力。也可能我的努力很微不足道，但是我還是應該盡我自己的一份力量。一些經濟問題，我看到了，想到了，就應該提出來。至于到底對還是不對，通過實踐去檢驗，因為誰也不敢說自己提出來的觀點就是對的。但是如果我不去研究它，或者我看到了不去講它，甚至于我自己講的和自己想的正好相反，凈講一些別人愛聽的事情，這樣也許自己可以得到重視啊，得到什么好處，這種情況常常有，但是我認為這不值。從我的人格上我就接受不了，從一個經濟學家的良知上我就接受不了。我覺得這是經濟學家基本的素質，一個很重要的價值觀。”這就是董輔礽敢于冒天大的風險一次又一次率先提出超前的改革理論的動因，也是他能夠對于我國的經濟科學作出如此巨大貢獻的成功之道!

董輔礽先生離開我們已經五年。我們要繼承先生的遺志，為徹底完成中國的市場化改革；為徹底鏟除使中國貧窮落后的根子；為建立一個民主、自由、平等、公正的社會；為像他那樣的經濟學家和每一個公民，不再因為提出了超前理論和個人見解受壓力、吃苦頭，而更加努力地工作!

(責任編輯 楊繼繩)