以創業創新為動力 加快浙江臺州濱海旅游業發展

高海親

浙江臺州自古有“海上名山”之美譽,這里山奇水秀,名勝薈萃,風光旖旎。旅游資源豐富,有自然景觀和人文景觀各60多處;目前擁有國家4A級旅游區4處;國家重點風景名勝區3處;國家歷史文化名城1處;全國重點文保單位4處;世界地質公園1處;國家地質公園1處;國家級森林公園2處;國家工農業旅游示范點5處,構成了一幅美麗畫卷。唐代詩人杜甫曾寫下這樣的詩句贊美:“臺州地闊海溟溟,云水長和島嶼青。”

今后5年,臺州在鞏固“中國優秀旅游城市”的基礎上,增強旅游業的集聚與輻射能力,力爭實現接待國內外游客人次年均增長10%,實現旅游總收入年均增長12%,使旅游業居于第三產業的主要地位,旅游業總產值占我市生產總值的比重超過10%,為創建“最佳中國優秀旅游城市”打下基礎。

一、臺州市濱海旅游業發展存在的問題

1.區域發展不平衡。臺州作為一個新興的組合式濱海城市,撤地建市只有十多年的歷史,旅游資源、旅游交通、旅游接待設施等要素分布不均,區域發展很不平衡,北部三縣山水旅游產品開發較快,東部沿海海洋生態旅游發展相對較慢。臺州作為旅游資源大市,旅游資源量大且分散,缺乏有效的整合,特別是旅游要素之間的整合度低,缺乏世界級拳頭旅游產品的支撐。

2.海洋旅游產品結構不盡合理。從產品形態來看,長期以來一直偏重于傳統的觀光旅游,對創造性海洋旅游產品和延伸性產品的開發顯得較蒼白,已有產品的文化性和體驗性深度不夠,導致游客容時量小、產品附加值低的弊端;從產品層次來看,海洋旅游產品開發大多處于基本消費層次,還遠未達到提高層次和專門層次。

3.海洋旅游產品的地域性、獨特性不夠鮮明。臺州文化旅游資源非常豐富,但目前幾個沿海旅游區文化導向和文化主題定位不鮮明,無論是自然景觀還是人文景觀,旅游硬件設施還是軟件服務,沒能很好地與海洋文化相貼近,在對海洋文化外化過程中,往往模仿、移植、堆砌的開發,卻忽視了整體協調性、時效性、審美性的開發原則,違背了度假旅游者對海洋旅游既現代又質樸、既浪漫又親和的文化環境需求的大眾消費目的。

二、臺州市濱海旅游業的形象定位和結構布局

1.形象定位。根據臺州實際,可把文天祥贊美臺州的名句“海上仙子國”作為區域形象主題詞,并把“旅游山海經,甜美天仙配”作為形象宣傳口號。這一形象主題詞和口號涵蓋了“天臺山”、“神仙居”、“天湖”、“蛇蟠洞”、“洞天寶碗”、“通天瀑”、“九龍潭”、“司馬瀑”、“太白臨風”……等著名景點與天、仙、龍相聯系的意蘊,也與詩人李白在《夢游天姥吟留別》中寫的“霓為衣兮風為馬,云之君兮紛紛而來下,虎鼓瑟兮鶯回車,仙之人兮列如麻”仙人下凡游臺州的“夢游”場景相吻合。不僅反應了“山、海、經、佛、城、碉”旅游資源特點,而且與臺州地理歷史文脈相一致。經過努力,使濱海地區成為旅游業綜合實力強、旅游環境優良、旅游產品豐富、海濱港口特色與現代文明融為一體的旅游強區。

2.結構布局。根據臺州旅游資源分布情況及其所獨有的多態性特點,濱海旅游開發總體規劃應以海濱為主線,以海洋、海防古跡、漁家風情為主要資源基礎,以椒江中心城區為基地,以路橋區和黃巖區為兩翼,向南北兩個方向延伸,形成扇狀發展態勢。在開發方向和規劃布局上應突出港灣新貌、漁家風情、海濱度假、海防文化等四大主題。一是建設港灣風光板塊。以椒江港口為核心,以海岸線和沿海大道為軸線,開發環海自玉環大麥嶼港區——溫嶺——大陳島海上森林公園——海門港區——三門健跳港區風光帶,構建環海風光帶,以沿海大道為中心軸,以兩側的沿海防護林區、沙灘、海濱、島嶼、跨海大橋為景觀,使游客感受海天一色的浪漫氣息,樂而忘返。椒江區重點做好港口商貿文化的開發,進一步充實海門老街的民俗旅游項目。同時,利用大陳島和圍墾區等灘涂養殖和魚蟹蝦養殖場,開發“漁家樂”、“漁趣游”、“垂釣樂”等旅游品種,讓游客覽濱海之風光,體“青箬笠,綠蓑衣,斜風細雨不須歸”之趣,品魚蝦蟹貝之美味。二是建設漁家風情板塊。三門、溫嶺、玉環為主的濱海縣市,依托海島、漁村、漁鎮等自然資源和獨特的漁業生產、生活習俗等典型的漁家風情,建成參與漁家勞作、體驗漁民生活,突出海洋民俗風情,賞玩海美景的漁家民俗旅游區。三是建設海濱度假板塊。加快對海濱旅游度假區的改造開發,豐富完善親水項目,增加度假設施,提高配套設施,提升環境檔次,突出度假功能,開發大陳島渡假區、濱海體育休閑區(如金清海濱沙灘),吸引各地體育愛好者前來參加沙灘體育運動、水上體育娛樂活動及休閑度假,創造一個四季皆宜的大型度假區。四是建設海防文化板塊。以一江山島為核心區域,規劃建設一江山島炮臺遺址公園,構成展現中國近代海防歷史的愛國主義教育陣地。

三、發展臺州市濱海旅游業的對策建議

1.加快城市建設,完善公共服務體系。塑造城市特色就是一個城市不同于其它城市的外在和內在鮮明的特征,以休閑、旅游為主的濱海風景城市,要重點突出山、海、島的現代濱海風景旅游城市形象,政府應下大力進行城市容貌整治,增強現代城市氣息,塑造嶄新的現代化港口城市形象。公共服務體系方面,要盡快建立多語種旅游標識系統、客房調度中心等公共服務體系,創建便捷的散客旅游大環境。對于城市的綠化、美化、亮化工程要做到:城區突出海洋文化特色,主要街道燈柱、燈箱、廣告牌、公交車站、雕塑、臨街標志建筑物仿照海洋生物造型和色彩,綠化美化也要體現海洋文化。通過海洋文化,利用臺州山、水、海及綠心等海天成一色的獨特自然資源優勢,合理處理城與海、城與山、城與水的關系,依山傍海進行大面積、多層次的海濱造林綠化,提高城市品位,塑造城市特色,形成融城、海、山于一體的生態圈,營造山環水繞、綠樹成蔭、空氣清新、四季有花、風光優美的生態城市。

2.注重做足濱海景觀旅游線的含金量。文化是旅游的靈魂,旅游只有依托文化,挖掘文化內涵,才具有吸引力和生命力。旅游活動本質上就是一種文化活動,是文化探尋、文化享受、文化傳承和文化保護。

陽光、沙灘、海水,以強烈的感官享受完成了人們對海洋的最初印象。但是否滿足了旅游者渴望融入海洋,感受和領略漫長歲月中形成的海洋文化的期待?能否給旅游者以更高層次的藍色文明的洗禮?掃描一下沿海,目前,多數濱海旅游仍停留在海水、沙灘、礁石等自然景觀和吃海鮮、玩海邊上,缺乏更多的海洋文化內涵。

沿海地區人民在長期的勞動、生活中,創造積累了厚重而多姿多彩的海洋文化資源。海洋文化內涵豐富,博大精深,風格獨特,魅力無窮。因此,發展濱海旅游并不缺乏海洋文化基礎,缺乏的是對當地海洋文化內涵的深度挖掘,特別是海洋文化的精髓和理念。比如新千年曙光照耀地——溫嶺石塘鎮,石屋、石街、石巷、石級錯落有致,風格獨特,更有古老的漁村風俗——大奏鼓、扛臺閣、七月七小人節名聞遐邇,形成了海角特有的民俗文化。

3.注重整體包裝,整體宣傳,組合促銷。旅游經濟就是知名度經濟、眼球經濟。旅游發展靠宣傳,旅游形象靠包裝,但宣傳要講究整體定位,整體包裝,才能出形象,出效果。

按照“立足浙江省、主攻長三角、突破珠三角、拓展境外游”的市場開發思路,創新促銷方法,積極開拓旅游市場。一是整體推介臺州旅游品牌。要堅持旅游產品促銷與旅游城市整體形象宣傳相結合,依托臺州城市品牌進行旅游促銷,大力宣傳活力臺州、山水臺州、文化臺州,努力提升臺州旅游整體形象。二是突出抓好重點客源市場的宣傳促銷活動。切實搞好旅游宣傳促銷的市場定位,確定一級、二級、三級目標客源市場,并進行有針對性的宣傳促銷,努力鞏固傳統市場,大力開拓新的潛在市場。三是改進宣傳促銷的方式方法。要運用產品營銷的思路,利用互聯網促進旅游發展,以信息平臺打造旅游。與傳統媒體和營銷方式相比,網絡營銷具有廉價、速度快、影響面寬、服務功能強、易形成個性特色等優勢,更適宜濱海旅游的營銷。建議建設濱海旅游網,集營銷、預定為一體。

4.政府主導與社會融資相結合,加大開發投入。旅游開發的特點是投資大、周期長、見效慢,海洋海島旅游更是如此。從長遠看,旅游項目投入要依據市場經濟規律,通過招商引資,吸引民資或外資參與開發,并按照“誰投資、誰受益”的原則形成多元化、多渠道的投資機制。但是,政府要完成路、水、電等基礎設施建設,才有可能吸引社會投資,即政府要舍得投入,要通過政府主導,創造良好的投資環境。因此,政府每年要在財政預算中安排一定的專項資金用于扶持海洋旅游的開發。

5.遵循科學發展觀,實現可持續發展。海洋是人類賴以生存與發展的資源寶庫,海洋創造的價值比同樣面積的陸地創造的價值要大得多。因此,在充分開發利用海洋的同時,更需要重視海洋資源和環境的保護。確立可持續發展的海洋旅游經濟戰略,正確處理好海洋自然景觀的保護、研究、利用的關系。對海洋文化旅游資源的開發利用應堅持保護、利用和開發相結合的原則,有機協調和平衡旅游與自然資源和歷史文化的關系,正確處理好資源保護與合理開發的關系,以開發促進環境保護,以環境保護提高開發的綜合效益,從而形成保護——開發——保護良性循環,創造出和諧的生態環境效益。就目前而言,應盡快出臺古漁村、古民居、漁碼頭、海防遺址以及傳統民俗等的保護政策,劃出相應范圍,逐步恢復原貌,嚴格保護和修繕;不在脆弱敏感的海洋生態區域內建筑住宿設施,尤其要禁止挖山填海建飯店,防止各種人為的環境污染和生態破壞。

以創業創新為動力,充分利用臺州經濟高速發展的優勢,緊緊抓住旅游業迅速發展和接軌長三角的有利時機,發揮臺州“山、海、城、島、洞”等五大資源特色優勢,以海岸帶和海島為依托,加快濱海旅游配套設施和服務網絡建設,以生態文化旅游為主線,加大旅游營銷力度,使臺州成為浙江大旅游網的東部重要節點和浙東南休閑旅游勝地。

(作者單位:浙江省臺州職業技術學院)