黃志強
低碳經濟的悄然問世,仿佛是黑暗的海面上突然閃爍著一盞航標燈,讓人們看到了前程,看到了希望。
“低碳經濟”這個概念,是在2003年英國的《我們未來的能源—刨建低碳經濟》白皮書中首次提出的。低碳經濟一經提出,立刻引起了世界各國廣泛持續的重視。
發展低碳經濟,無論對解決當前世界的能源問題、氣候變化問題,還是對人類長遠的社會發展,都是一個正確的選擇。有人把低碳經濟概念的提出,把低碳經濟的興起,視為與工業文明同樣偉大的一次革命,是把人類的現代工業文明轉向生態文明,開創了人類經濟發展的新紀元。在我國,能源日趨短缺和高碳排放引起的氣候和社會問題,正嚴重困擾著經濟發展和社會和諧,而順應世界經濟發展潮流,大力發展低碳經濟,同樣也符合我國的利益和要求。因此,深刻認識低碳經濟的必然性,研究低碳經濟的特點和規律,關注和解決低碳經濟中的熱點難點問題,是擺在我們面前的一項重要任務。
碳的高排放破壞了人類的生存環境
人類的生存,可謂道路坎坷,命運多舛。當工業文明還在如火如荼進行時,大自然似乎突然變了臉:非洲大地連年干旱,古老冰山轟然倒坍,臺風、海嘯狂暴肆虐,濕地在枯竭,淡水在減少——由此給人類造成的災難接踵而來。例如,由于氣溫升高所致的海平面上升,印度洋島國馬爾代夫的將被海水淹沒,舉國搬遷的命運正等待著這個國家。而最近30年,我國上海的海平面年均上升3.83毫米,明顯高于全球海平面1.8毫米/年的上升速率。驚心動魄的事實警示我們:人類已經到了抉擇前途命運的關鍵時候。
據有關資料記載,為了人類免受氣候變暖的威脅,1997年12月,在日本京都召開了”聯合國氣候變化框架公約”第3次締約方大會。會上。149個國家和地區的代表通過了旨在限制發達國家溫室氣體排放量以抑制全球變暖的《京都議定書》,規定到2010年,所有發達國家二氧化碳等6種溫室氣體的排放量,要比1990年減少5.2%。2005年2月16日,《京都議定書》正式生效。這是人類歷史上首次以法規的形式限制溫室氣體排放。
聯合國政府間氣候變化專門小組聯合主席伯特·米茲表示,如果想把全球氣溫升高的幅度控制在2℃~2.4℃之間,就必須把大氣中溫室氣體的濃度穩定在445ppm~490ppm的水平。而球的二氧化碳排放一定要在10年內開始下降,到2050年下降到2000年的50%~85%。這說明,解決全球氣候變化問題已經追在眉睫,如果人類稍有懈怠,將造成無法挽救的災難。這決不是危言聳聽。“碳”——“C”,一個普通的化學元素,當它大量聚集在大氣層時,就造成地球表面溫度上升,成為引發氣候異常的始作俑者。于是,人類幡然醒悟:要想應對氣候變化,要想保住我們生存的共同家園,必須減少碳的排放。
大量的碳排放是與工業發展中的高耗能分不開的。為了快速發展,各國對能源的消耗和浪費都是驚人的。石油、煤炭等資源的大量消耗,使能源近于枯竭,如果人類再不懸崖勒馬,繼續沿著這條老路走下去,不僅會把本該留給子孫的資源消耗殆盡,也會讓人類最終因資源斷絕而走向崩潰。
開創低碳經濟時代,是人類對自己前途命運的把握與抉擇。低碳經濟,既可緩解人類對傳統能源巨大的需求壓力,也可減少向大氣層排放二氧化碳,減緩氣候惡化的步伐,實現人與自然和諧相處,促進人類經濟和社會的科學發展。
這是人類為自己開辟的一條生路。
世界各國重視低碳經濟的發展
低碳經濟的悄然問世,仿佛是黑暗的海面上突然閃爍著一盞航標燈,讓人們看到了前程,看到了希望。低碳經濟對人類經濟發展無可估量的價值,越來越被世人所認識。短短幾年間,低碳經濟已經取得了可喜的成就,并正在成為世界經濟新的支柱。有關機構研究統計,低碳行業2008年收人大幅增長75%,其中上市企業營業總額達5340億美元,超過航天與國防業5300億美元的營業總額。預計到2020年,該行業的年收入將超過2萬億美元,發展前景十分廣闊。在企業積極為低碳產業布局,低碳產品相繼投放市場并受到消費者青睞的同時,世界各國特別是發達國家還紛紛出臺相關政策法規,促進并規范低碳經濟向縱深發展。
奧巴馬政府在《美國復興和再投資計劃》中,已把開發利用新能源作為國家發展的重點,對高效電池、電網改造、碳儲存和碳捕獲、可再生能源等方面,加大了研發和投資的力度。今年6月28日,美國眾議院又通過了《美國清潔能源和安全法案》,這被視為美國第一個應對氣候變化的一攬子方案。它不僅設定了美國溫室氣體減排的時間表,還設計了排放權交易,對推動開發新能源和促進低碳經濟都是個有力的促進。
另據《中國電子報》2009年9月8日報道,日本正重點推進能源和環境技術的研發。2008年7月,日本內閣會議通過了《低碳社會行動計劃》,提出了未來三五年內將家用太陽能發電系統的成本減少一半等多項措施。2009年4月,日本又公布了《綠色經濟與社會變革》的政策草案,目的是通過實行減少溫室氣體排放措施,強化日本的低碳經濟。據說,這份政策草案如能通過并實施,將使日本的環保市場規模從2006年的70萬億日元,增加到2020年的120萬億日元。英國能源和氣候變化部于2009年6月17日正式公布了發展“清潔煤炭”計劃的草案和評估報告,這個主要針對煤電廠的計劃不僅可以幫助應對氣候變化,還可以促進經濟發展和帶動就業,對英國經濟的價值每年可達40億英鎊。近年來,英國的主要做法被有關方面歸納為四點:一是把發展低碳經濟置于國家戰略的高度;二是以政府為主導,大力促進商用技術的研發推廣,占領低碳產業的技術制高點;三是運用多種手段引導人們向低碳生活方式轉變;四是致力于開辟新的清潔能源。這說明,英國不僅是低碳經濟概念的誕生地,更對發展低碳經濟高度重視。
歐盟也已宣布,要在2013年前出資1050億歐元支持“綠色經濟”。歐盟投入的這筆巨款,將全部用于環保項目及相關的就業項目,對歐盟開發利用清潔能源,發展低碳經濟將打下堅實的基礎。
還應看到,在低碳經濟進入產業布局的同時,各國也加大了對低碳經濟相關課題的研究,努力促進和保證低碳經濟的健康發展。近年來,國內外圍繞低碳經濟的各種高峰會密集登場,對低碳經濟的研究正在不斷拓展、不斷深入。
由世界自然基金會、聯合國亞太經濟與社會委員會和我國國家發改委能源研究所聯合主辦的“亞太低碳經濟論壇2009中國峰會”于6月19日在北京開幕。會議呼吁各國采取積極措施加強節能減排,推動低碳經濟發展。聯合國亞太經濟與社會委員會執行秘書諾伊琳海澤在會上表示,亞太國家在未來低碳經濟發展中應加強能源和氣候變化問題上的對話與
區域合作,在促進經濟與社會快速發展的同時,為減少全球溫室氣體排放做出貢獻。2009年9月24日,在北京召開了關于低碳經濟的國際會議,就低碳經濟的理論、政策、經驗進行了深入討論,中、日、德等國的低碳經濟試點和環境模范城市的負責人介紹了經驗。2009年9月25日,二十國集團領導人第三次峰會在美國匹茲堡落下帷幕,人們稱這次會議是開啟低碳經濟新時代的高鋒會議。而對于即將在今年12月7日舉行的哥本哈根會議,輿論普遍高度期望與會國能夠達成有關碳排放和節能環保方面的協議。
低碳經濟已經在世界全面輔開,人們不但希望它盡快解決能源環保問題,而且期待它以強勁的勢頭,為金融危機困擾下的世界經濟擺脫低迷、走出困境,找到一條出路。
低碳經濟符合我國的發展要求
中國歷來是一個負責任的大國,中國在自身發展的同時也高度關注世界性問題,并努力做出自己的卓越貢獻。中國已經把節約能源、保護環境作為基本國策。當前,中國正以科學發展觀為指導,積極推動低碳經濟的發展。中國在“十一五”規劃中提出的控制溫室氣體排放、降低單位國內生產總值(GDP)能耗20%的目標,為發展低碳經濟奠定了基礎。中國還提出,到2050年,中國二氧化碳的排放量要比現在降低40%。今年明,國家主席胡錦濤在紐約召開的聯合國氣候變化峰會上宣布,中國已經制定和實施了《應對氣候變化國家方案》,明確提出2005年到2010年降低單位國內生產總值能耗和主要污染物排放,提高森林覆蓋率和可再生能源比重等有約束力的國家指標。僅通過降低能耗一項,中國5年內可以節省能源6.2億噸標準煤,相當于少排放15億噸二氧化碳。胡錦濤指出,今后中國將進一步把應對氣候變化納入經濟社會發展規劃,并繼續采取強有力的措施。一是加強節能、提高能效工作,爭取到2020年單位國內生產總值二氧化碳排放比2005年有顯著下降。二是大力發展可再生能源和核能,爭取到2020年非化石能源占一次能源消費比重達到15%左右。三是大力增加森林碳匯,爭取到2020年森林面積比2005年增加4000萬公頃,森林蓄積量比2005年增加13億立方米。四是大力發展綠色經濟,積極發展低碳經濟和循環經濟,研發和推廣氣候友好技術。胡錦濤的講話不僅向世界展示了一個負責任大國在應對世界性問題上的態度、立場和主張,也為我國節能環保,應對氣候變化,發展低碳經濟提出了階段性目標和努力方向。
近幾年,我國一些地方扎實推進低碳經濟,并取得了一定成績,積累了一些經驗。2009年以來,以風電、太陽能、核電和新能源汽車為代表的低碳產業進入了投資者視野。一些過去對低碳經濟十分陌生的企業,也開始跟進,積極研發低碳產品,為全面打開產業新局面而做準備。今年8月12日,國務院常務會議再次提出,要大力發展綠色經濟,培育以低碳排放為特征的新的經濟增長點。日前,全國政協副主席、中國農工民主黨中央常務副主席陳宗興說:“低碳經濟區將成為中國下一次工業革命的示范區、未來中國大規模經濟轉型的實驗地。”他還說,低碳經濟區的建立與否,以及如何建立,考驗著各級政府的政治遠見和政策水平。我國著名經濟學家樊綱說,低碳經濟將促進我國經濟發展和社會生活發生革命性的變化,它與科學發展觀是一致的。
低碳經濟的發展前景,使得一些地區和城市看到了新的希望,找到了新的經濟增長點,并計劃逐步將自己的地區或城市引向低碳軌道。上海市科委負責人2008年11月在“低碳經濟建設一—上海臨港新城和崇明生態島的可持續發展”國際論壇上指出,發展低碳經濟是上海實現自身可持續發展的必由之路。今年明中旬,在廣東省舉行的“低碳經濟與城市未來”世博論壇上,廣東省副省長萬慶良說:“發展低碳經濟是大勢所趨、人心所向,發展低碳經濟、建設低碳城市是我們必然的選擇。”
發展低碳經濟正與我國提出的實現經濟又好又快發展的理念相契合,我們不僅要看到中國發展低碳經濟的必然性、可行性,還要看到低碳經濟為我國金融危機下的經濟結構、產業結構調整創造了有力的條件。
低碳經濟帶來的挑戰與機遇
低碳經濟雖然符合我國的科學發展觀,但其發展不會是一帆風順的。低碳經濟概念的提出,本來就是對傳統經濟的挑戰,而機遇,只孕育在應對挑戰之中。對此我們要有足夠的思想準備。
挑戰來自方方面面。例如,目前我國正處在經濟發展的擴張期,GDP中很大比例是通過消耗大量能源而產生的。雖然我們可利用的傳統能源越來越少,利用的質量也不如發達國家,但為了眼前的經濟效益,一些行業和企業能源消耗大的勢頭卻未能實施有效扼制。另外,低碳經濟剛剛起步,我國的相關政策和配套措施還不健全,對能源消耗大戶、污染大戶還缺乏有效管理和制裁的“殺手锏”,對新能源產業扶持和優惠的力度也不明顯,而且市場對高碳消費品需求依然很大。特別是在低碳產業還沒有形成規模效應,多數低碳產品還不具有強大競爭力,低碳生產成本常常比產出大的情況下,一些地區和行業還沒有看到低碳經濟的優勢,甚至還有些抵觸情緒。這些情況說明,如果我們不能很好地解決這些問題,跨不過這道門檻,我們就會成為低碳經濟的落伍者。
同時,我們還要看到,挑戰越大,往往機遇越多。據新華社報道,10月16日至19日,胡錦濤主席在山東考察時指出,大力發展包括風電在內的可再生能源,是搶抓世界新一輪能源革命先機的必然要求。企業要抓住國家大力扶持可再生能源發展的有利時機,著力加強技術創新,著力降低運營成本,為做大做強風電產業、改善我國能源結構發揮更大作用。在山東東岳集團,胡總書記希望企業牢牢把握寶貴發展機遇,瞄準世界產業技術前沿開展科研攻關,不斷突破更多核心和關鍵技術,努力搶占未來發展的制高點。總書記的指示為我們發展低碳經濟指出了方向和重點。
國務院參事、中國科學院可持續發展戰略研究組組長兼首席科學家牛文元曾說,企業要堅持把結構調整當作操作方向,特別是在冶金、建材等高耗能產業中,要實行嚴格的低碳經濟技術和準入制度。牛文元指出了低碳經濟給我們帶來的機遇和重點行業的著力點。
關于機遇我們還應該看到,低碳經濟是一個新型的產業,在思想觀念、技術準備、實踐經驗、資金投入等方面,雖然發達國家先走了一步,但我們與他們的差距并不是很大,也就是說,發達國家在低碳產業上并沒有絕對的優勢,在國際市場競爭上我們依然有掌握主動搶得先機的機會。天津排放權交易所副總經理穆玲玲說:“全球聞名的芝加哥環境交易所是我們的股東之一,在碳交易產品的設計上,形成的技術上,我們都有很大的優勢和潛力。”可見,只要我們結合國情,結合行業特點,結合企業具體情況,制定切實
可行的發展戰略,早布局、早行動,就一定能夠迎頭趕上,開創出一條中國特包低碳經濟的可持續發展之路。
企業的命運如何,往往取決于能否把握機遇。如果與低碳經濟失之交臂,損失的將不僅是一時的效益,而是氏久發展的前景。無數個曾經輝煌而結局悲慘的企業,都是很好的例證。
關鍵是樹立低碳經濟的觀念意識
發展低碳經濟,企業首先要樹立新的觀念和意識。
一是切實認識到低碳經濟是經濟新的增長點。低碳經濟作為一次產業革命,對經濟的發展必然是開創性的,是經濟新的增長點。無論是國家、地區還是企業,抓住了這個增長點,就給經濟找到了騰飛的動力。所以我們一定要牢固樹立這個意識。特別是在金融危機沒有結束的今天,傳統的制造加工業受到了重創,而低碳經濟卻顯示了勃勃生機和美好的發展前景。有專家稱,未來經濟的競爭,有可能是低碳經濟的競爭。如果我們沒有這個觀念意識,而把低碳經濟視為可有可無,抑或可以減緩考慮的問題,就將失去新的發展先機。無論是地區還是行業,在結構調整、產業轉型中,一定要把它置于無可替代的戰略位置上,不要因為有困難就回避,也不要因為投資大就“偷工減料”或敷衍應付。今天,如果在這方面缺乏遠見卓識,缺乏發展低碳經濟的觀念和意識,就會造成無可挽回的損失。
現在,低碳經濟剛剛興起,每個企業與低碳經濟的距離有遠有近。但我們可以斷言,低碳產業很快就會向四周輻射,它對相關產業的影響更不可低估,因而完全置身于低碳經濟之外的企業似乎不會存在。或許,當下你還看不到自己的企業與這個新的經濟增長點有什么關系,但當有一天你突然發現,上下游企業都在低碳經濟中有所收益時,你就會為今天的失誤而痛心疾首。
二是真正認識到發展低碳經濟的緊迫性。據預測,如果還像現在這樣使用能源,到2020年我國的傳統能源將消耗殆盡,我國的生態環境籽會更加惡化。西方發達國家的教訓也告誡我們,以高碳經濟換來的GDP增長已經遭到“報應”,這條路再也不能走下去了。低碳經濟是對高碳經濟的糾正,不是經濟發展形式的錦上添花。如果我們樹立了這樣的觀念意識,就會對自己以往的作法進行深刻反思,把發展低碳經濟視為當務之急,并做長久打算。正確的做法是:在全面部署低碳經濟的同時,以壯士斷腕的決心,對高耗能高污染的行業,企業或設備做革命性的改造。我們不否認這要有相對大的投人,但從長遠看,一定會取得非常大的經濟效益和社會效益。要重視節能減排,重視發展循環經濟,注意尋找替代能源,特別注重非碳能源的開發利用。這樣我們既對傳統能源做到合理科學地開發利用能源,也為發展低碳經濟拓寬了道路。
三是拋棄等靠要的思想。低碳經濟沒有現成的經驗可借鑒,沒有筆直的大路可走,于是一些企業就抱著等靠要的思想,左顧右盼,徘徊不定,想先看看別人是怎么做的,想等等國家有什么優惠政策。一些中小企業則認為,自己不是能源消耗大戶,人家還沒動,我著什么急!這種等靠要的思想,只能喪失產業轉型,結構調整的機遇,喪失市場話語權。要知道,有關低碳經濟的科學技術、投資模式、管理經驗,也包括政策法規等,都是通過探索和創新而產生的,每個企業都應當成為積極的探索者、創新者。
四是勇于擔當企業社會責任。如果現在還把企業社會責任狹隘地理解為創造就業崗位,給社會提供所需的產品,而把發展低碳經濟排除在企業社會責任之外,那就大錯特錯了。我們要清醒地看到,發展低碳經濟是企業必須擔當的社會責任。2009年10月18日,由中國社會科學院經濟學部、社會科學文獻出版社聯合發布的《中國企業社會責任藍皮書2009》指出,中國企業社會責任的整體水平較低,有40%的企業還在旁觀,而表現最差的就是環境責任。今天,我們要把發展低碳經濟做為企業社會責任的一項重要內容,把企業的興衰與國家和人類的前途命運緊緊地聯系起來,這樣,就會極大地激發全體員工的奮斗精神和創新熱情,促進低碳經濟又好又快地發展。而企業有了這樣一個社會責任意識,也會受到社會的關注、厚愛和回報。