試論我國刑事立法對被害人的保護

唐佳豐

摘要：從微觀層面講，犯罪是一種危害他人利益的行為，被害人作為犯罪中的一類特殊群體，多以個體的形象出現，由于被害人遭受犯罪的侵害，一般處于弱勢，需要尋求各種法律救濟。中國刑事立法基于預防犯罪、平復犯罪危害和保障人權的目的，在尊重和維護犯罪嫌疑人、被告人和其他訴訟參與人合法權益的同時，對被害人合法權益的保護也給予了比較充分的關注。文章試從我國實體法和程序法兩個主要方面談一下我國刑事法律對被害人的保護現狀。

關鍵詞：刑事被害人；實體法保護；程序法保護；國家補償

中圖分類號：D915.1 文獻標識碼：A

文章編號：1674-1145（2009）05-0134-02

一、被害人的外延和內涵

有關被害人的概念，學界有不同角度的定義。有學者認為，被害人即是指因犯罪行為而使人身或財產遭受損害的人，是相對于犯罪人（加害人）而言的。還有學者認為，被害人是指正當權益遭受犯罪侵害的自然人、法人以及國家。日本學者大谷實認為，被害人即是指生命、身體等個人法益受到犯罪的危害的人。在由于犯罪而受到被害的場合，對加害人的責任的追究可以從刑事責任和民事責任兩方面進行。

應當將刑事被害人的概念置于整個刑事法治的視野中考察，既要考慮被害人與加害人在犯罪學上的對應關系，也要顧及被害人在刑事訴訟中與其他訴訟各方的復雜互動關系。當然，各個領域的被害人概念不盡相同，如犯罪學上的被害人概念和刑事訴訟法中的被害人概念有區別。鑒于被害人概念的跨學科性，學界一般多采用犯罪被害人的概念。需要指出的是，本文所研究的被害人主要是指嚴重侵害公民人身和財產權利等傳統犯罪的被害人，即在程序上表現為公訴案件的被害人，本文中的被害人是指作為自然人的被害人。

二、我國對刑事被害人的實體法保護

從犯罪行為結構中考察刑法對被害人的實體法保護，犯罪行為結構，是指犯罪行為的各個因素之間按照一定的方式相互聯系、相互作用而形成的有機整體。借鑒我國刑事法學的研究成果，進一步對犯罪行為的結構進行考察，犯罪的行為結構具有兩重性，包括犯罪的內部結構和犯罪的外部結構，犯罪的內部結構是指犯罪行為自身所包含的要素及其相互關系。事實上，我國的犯罪構成四要件理論，就是對犯罪的內部結構的某種揭示。所謂犯罪的外部結構，是指在社會系統中，與犯罪之間相關的因素與犯罪之間的相互關系。

從形式上來看，犯罪的內部結構即包括犯罪主體、犯罪客體、犯罪的主觀方面與犯罪的客觀方面。但從內容來看，應將犯罪主體解釋為犯罪人，將犯罪客體解釋為刑事被害人。學界有學者認為，“犯罪客體是法律權利和利益遭受犯罪行為侵害的，具有人格特征的自然、單位以及國家或社會，也稱刑事被害人”。廣義上的刑事被害人是指其合法權益或權利遭受犯罪行為直接侵害的公民、非國有單位和國家。應當說明的是，犯罪人與刑事被害人之間具有某種程度的互動性，從原本意義上說，犯罪是犯罪人對被害人的一種侵犯，因此，刑事被害人與犯罪人一樣，都是整個犯罪系統中最為重要的一極，而且現代犯罪學和犯罪被害人學研究表明，犯罪人和被害人之間既不是一種簡單的侵害與被害、主動與被動的靜態關系，也不是一種簡單機械的“刺激—反應”關系，而是一種互動關系，也就是說犯罪行為不完全是犯罪人單方所決定的，被害人在犯罪行為中也起著重要的制約和推動作用。比如，由于被害人的哀求，犯罪人放棄了繼續的犯罪。此外，這里的互動關系還指犯罪人和被害人的關系是雙向的。在一些情況下，加害人和刑事被害人之間還會出現角色轉換，即原刑事被害人變為加害人，原加害人變為刑事被害人，總之，犯罪人和刑事被害人二者之間的相互運動，是犯罪行為的品質得以形成的基本依據。

三、我國對刑事被害人的程序法保護

中華人民國成立后，先后頒布過兩部刑事訴訟法典，即1979年的《刑事訴訟法》和1996年的《刑事訴訟法》，被害人在后一部刑事訴訟法典中的地位有了明顯的提高。

（一）1979年《刑事訴訟法》被害人的訴訟地位

在這部舊的刑訴法典中，刑事被害人不是公訴案件的當事人，扮演的只是普通刑事訴訟參與人的角色，被動地參與刑事訴訟，其地位相當于證人。比如在法庭審理過程中，被害人在法庭事實的調查階段，經審判長許可，可以向被告人發問，但無權參加舉證、質證活動；調查結束后，可參加針對辯方的法庭辯論，但對控方的支持公訴活動無權直接施加影響，且只能被動地接受裁判結果，在這部刑事訴訟法典中，由于國家公訴權對刑事追訴權的過度壟斷，導致遭受犯罪行為侵害的被害人被不適當地置于刑事訴訟活動的邊緣，無權對偵查活動，公訴活動和審判活動主動、直接地施加影響，這樣的規定對于被害人來說，是失之公平和公正的，不利于全面有效地保護被害人的正當權益，也不利于維護和鞏固公眾對司法秩序的信賴。

（二）1996年《刑事訴訟法》被害人的訴訟地位

在這部新的刑事訴訟法典中，被害人上升為當事人，可以全程地參加刑事訴訟活動過程并實施監督，訴訟權利明顯增多，相應的制度保障得以加強。能夠對案件的實體處理和程序運作施加實質的影響，而法律條款在數量上的變化，又從另一個側面反應出中國刑事立法對被害人正當權益的保護力度正在不斷加強，在1979年《刑事訴訟法》中，涉及被害（下轉第139頁）（上接第134頁）人的條款總數為18個，其中直接規定被害人權益和對該種權益予以程序保障的條款有16個，而1996年《刑事訴訟法》中，上述數目分別為39個和36個，占該法全部條款的

17%。

四、對構建刑事被害人國家補償制度的一點思考

如上文所述，1996年修正前的《刑事訴訟法》特別注重對社會利益的保護，而忽視對被害人和犯罪人的保護，刑事訴訟法修正后，很明確的加強了對犯罪嫌疑人、被告人權利的保護，但對被害人的權利保障顯然不夠，因此，應當建立適合我國國情的刑事被害人國家補償制度。我國的刑事被害人國家補償制度的構想如下：

（一）補償條件

國家補償制度的補償條件一般應當同時滿足以下條件：第一，必須是嚴重的暴力犯罪并且嚴重威脅到了被害人的生命和健康；第二，刑事被害人無法從罪犯或者其他途徑得到充分補償；第三，被害人對自己被害不承擔責任或者承擔很少責任，但如果該刑事被害人是老年人、未成年人、基本或完全喪失勞動能力者，國家應當根據其生活情況，給予其適當補償，而不應考慮其責任大小，第四，必須是及時報案，并且積極配合司法機關查獲犯罪。

（二）補償的方式、數額和程序

補償的方式、數額和程序可根據我國國情，參照其他國家的實踐和聯合國《宣言》的原則制定。強調兩點：第一，補償數額應規定最高限額；第二，補償申請的時間不能理解為在對刑事被告有罪宣判后。為切實保護受害人的利益，只要其能證明自己受到的侵害達到一定的程度就可以申請國家補償。一些相關數據表明：我國每年發生刑事犯罪案件近200萬起，破案率為62%左右，也就是說我國每年有70萬～80萬被害人根本不可能從犯罪人那里得到補償。此外，我國還應借鑒一些外國的立法，在被害人提出的國家補償要求獲得解決之前，先向被害人提供一部分應急貸款。

參考文獻

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