論體育產業發展中的經濟效益和社會效益

程　鵬

摘要：體育產業正飛速向前發展，正確認識體育產業中的經濟效益和社會效益的關系，對體育產業發展的規模與速度有直接影響。本文采用文獻資料法，對體育產業的內涵、特征，體育社會效益和經濟效益的關系從宏觀、微觀等不同角度加以論證，從理論研究上分清了在宏觀與微觀領域二者的不同含義。

關鍵詞：體育產業；經濟效益；社會效益

我國的體育產業在20世紀80年代才開始興起，隨著社會主義市場經濟體制的確立和體育改革的逐步深入，規模不斷擴大，速度不斷加快，經濟效益有了明顯提高，但在管理體制等方面，仍存在著很多問題，特別是對二者關系的認識上，長期以來人們受傳統思想觀念的束縛，把追求經濟效益同“小人喻于利”同“資產階級的唯利是圖”聯系在一起，把追求社會效益同“君子喻于義”同“社會主義優越性”聯系在一起。受其思想影響，體育被看成是純粹的公益性、福利性事業，體育部門“等、靠、要”，體育經費完全依靠國家財政撥款，只講投入，不講產出。直到今天，在體育場館實行多種經營，提高經濟效益的問題上，仍有27.5％的人認為對場館實行多種經營、創收盈利心存顧慮。所以，要正確處理體育產業發展中的經濟效益與社會效益的關系，必須從思想認識上擺脫極左思想的束縛，還經濟效益以本來面目。

一、體育產業的內涵和基本特征

體育產業的內涵，這是體育產業的基本理論問題，也是每一個研究體育產業的人不得不首先回答的問題。本文所討論的體育產業主要是指“為滿足廣大人民群眾日益增長的體育消費需求，社會所提供的各類體育服務及其有關體育產品活動的總和”。

關于體育產業的基本特征，相對于發展公益性的體育事業運行方式，體育產業所具有的經營性是體育產業運作的基本特征。在市場經濟條件下，體育產業的經營者享有法律規定獲得利潤的權利，按照法律規定交納稅賦，承擔相應的義務，根據市場經濟的基本原則進入市場進行服務和相關產品的經營。把體育中的一些內容當作一項產業進行經營，是以市場為基礎和依需求為基本前提的。體育產業的經營者按照市場經濟的基本法則配置體育資源，根據市場需求的不同項目進行投資，成本核算，提供各類體育服務和相應的體育產品，才可能在體育市場中獲得生存和發展。因此，經營性是體育產業的基本特征。

二、體育社會效益和經濟效益的概念及辯證關系

1體育經濟效益的概念和研究范疇

所謂體育的經濟效益，是指人們在體育投資這一經濟活動中，勞動的占有和消耗與所取得的有用成果的比較，即投入與產出的比率。它的實質是指在體育勞務產品的生產過程中，以盡可能少的勞動消耗和占有，獲取盡可能多的符合社會需要的產品。在這一點上，體育產品與任何產品的經濟效益沒有什么差別和區分。因此，它的上位概念應該歸屬于經濟學研究的范疇。

2體育社會效益的概念和研究范疇

所謂體育的社會效益，是指體育產品大都是精神產品，都具有豐富社會文化生活，建設精神文明，主要功能是增強人民體質振奮民族精神，實現個人的全面發展和進步。其實質是體育產品所產生的社會效果。因此，它的上位概念應該歸屬于社會科學領域中的文化研究范疇。

3體育經濟效益和社會效益的辯證關系

體育的社會效益與經濟效益作為矛盾的對立體，二者是相對獨立的概念，沒有主次之分，其地位是平等的，唯一區別的是所屬的研究范疇不同。體育的經濟效益與社會效益作為相互聯系的一面，其關系地位不是一成不變的，而是隨著研究的領域不同，其地位而不斷變化。從微觀角度，經濟效益應放在首位，兼顧體育的社會效益；從宏觀角度，必須把社會效益放在首位，經濟效益應服從服務于社會效益。至于體育社會效益能否實現，體育產業能否健康發展，并不取決于經濟活動本身，而是取決于法制的健全和完備，取決于國家宏觀調控的力度。

三、微觀領域研究二者的關系及地位變化

從微觀角度去研究體育的經濟效益和社會效益，必須確立把經濟效益放在首位，兼顧體育社會效益的思想觀念。體育產業同其他產業企業一樣，都是把經濟效益當作企業的經營出發點和歸宿，把利潤視為自己企業的生命。這不是由個人的主觀意志決定的，而是在市場經濟條件下，價值規律運作的必然結果。

體育作為產業進行開發，走自己經營、獨立核算、自負盈虧的企業化道路，這說明推向市場的體育產品是商品。體育產品包括體育勞務與體育用品。體育產品即是商品，在社會條件下進行生產、交換、分配、消費，就必須遵循公平競爭、等價交換、優勝劣汰，最終實現對體育資源的優化配置，保證體育產業的高速運作。在市場機制下，資源配置主體是以經濟效益為目標的，在此基礎上兼顧社會效益。因此各體育經營單位必然想方設法在盡可能降低勞動占有和勞動消耗的條件下，爭取盡可能多的利潤。與之相適應，經營者還必須兼顧體育的社會效益，要服務對路、增添花色，不斷提高服務質量和檔次，滿足人們豐富的體育需求，惟有這樣才能獲得更多、更長遠的經濟效益。

目前，在我國最具代表性的是政府與私人合資、中外合資、外商獨資及其他國內大公司、個體投資興辦的一些職業俱樂部、商業化俱樂部、網球館、高爾夫球場、體育健身娛樂中心等體育產業。這些投資主體的共同特征是自主經營、自負盈虧、獨立核算的主體，他們經營體育的目的動機是顯而易見的，為了獲得更多的利潤而占領市場，一些有遠見的投資者似乎并不急功近利，而是在提高體育的社會效益方面下功夫，像高新聘請外籍教練、運動員，購買本國優秀運動員，投資培養二、三梯隊運動員，其目的當然是服務于長遠的經濟效益。

體育產品含有兩種價值——社會價值和經濟價值。有人認為，體育勞務產品和其他產品不一樣，認為是精神產品，具有公益性，即使是進入市場的部分也應該堅持社會利益和經濟利益相結合，以社會效益為主。這種認識不錯，體育勞務產品是精神產品，具有公益性，從某種角度上講，恰恰是因為它的社會價值和公益性，具有廣泛的社會性、權利性、公正性，才使得體育的勞務產品具備了交換的價值。

如今，正因為有了體育勞務創造精神產品的這種廣泛的社會性、公益性，才有了商家爭先恐后的投入，從而帶動了廣闊的市場消費需求，才有了體育市場的繁榮和發展，也使得體育商品的價格扶搖直上。就拿奧運會的電視轉播權來說，1984年洛杉磯奧運會售價2.8億美元，1988年漢城奧運會為4億美元，1996年亞特蘭大奧運會是7億美元，2000年悉尼奧運會升到13億美元，2008年北京奧運會達到16億美元。

再拿發行體育彩票來說，當今許多國家都把發行體育彩票作為扶持體育產業發展的支柱產業，它能在最短的時間內迅速籌集大量的資金，靠的就是體育競賽商品的價值，其使用價值具有廣泛的社會性、公益性，我國自1994年3月起，截止到2002年底，已經順

利發行數千億元體育彩票，除用于返獎外共籌集資金249.70億元，主要用于落實奧運爭光和全民健身計劃，取得了良好的經濟效益和社會效益。

由此可見，就微觀而言，在體育產業的經營開發中，堅持把經濟效益放在首位，兼顧社會效益，這是一種客觀存在，是市場經濟規律運行的必然結果。我們只有承認這個事實才能保證“誰投資，誰所有，誰受益”的體育改革要求，才能吸引更多人關心體育、投資體育，促進體育產業化的快速發展，為最終實現體育的社會效益打下堅實的物資基礎。

四、宏觀領域研究二者的關系及地位變化

從宏觀角度研究體育的經濟效益和社會效益，要樹立發展體育產業的最終目的是為實現體育為人民服務、為社會服務、為國民經濟服務的宗旨，必須把社會效益放在首位，經濟效益服從、服務于社會效益。

體育產品按其不同的價值可分為職業體育產品和業余體育產品。業余體育產品作為體育產品的一部分不能作為商品推向市場，諸如學校體育、職工體育、社區體育，其基本任務是解決人口素質問題、福利性、義務性突出。像人們健身必備的基礎設施投資大、周期長、收益慢，若按市場經濟規律自由支配，其基礎設施建設將無法進行。這就需要國家無償投入，并隨著國民經濟的發展逐漸增加投入的比重。我國體育法第41條明確規定：“縣級以上各級人民政府應當將體育事業經費、體育基本建設資金列入本級財政預算和基本建設投資計劃。”這就充分顯示了人民政府把體育的社會效益放在首位，突出體現了全心全意為人民服務的宗旨。我們鼓勵微觀追求經濟效益，賺取更多利潤，這并非壞事，國家可以通過宏觀調控的辦法，利用稅收等手段，從經營者手中提取豐厚的利潤，再把它投資到體育的福利性方面去，做到取之于民、用之于民，這樣既可以減輕國家的財政負擔，又可以加速體育產業化進程，使體育走上良性循環的發展道路。

五、體育產業的發展和社會效益的實現，取決于法制健全和國家宏觀調控

我國體育產業與歐美國家比是一個新生兒。在有些人看來，如果在體育產業發展中堅持把經濟效益放在首位，勢必會產生唯利是圖、斤斤計較、金錢至上、腐朽墮落等不良風氣，就有可能犧牲體育的社會效益，也不利于體育產業的健康發展。而把社會效益放在首位，上述存在的問題似乎就可以避免。這種認識存在著偏差。眾所周知，西方許多國家把追求利潤當作體育產業發展的前提和歸宿，但這并不意味著他們就不顧體育的社會效益。比如，在全民健身方面，我國推出《全民健身計劃綱要》，美國推出《健康公民2000年》，加拿大推出《積極人生》，英國推出《90年代體育——迎接新的地平線》……他們頒布的時間似乎比我們還早。在計劃操作實施方面，我們有實施步驟，他們更有完整的目標體系。以美國《健康公民2000年》為例，該計劃700多頁，通篇都是對實施目標的陳述，其中包括3個總目標、22個子目標、47個次子目標和300個再次一級的目標。

體育產業能否健康發展，并不取決于經濟活動本身。我們國家堅持把體育社會效益放在首位，同樣產生了“假球、黑哨”，為爭名奪利服用興奮劑，為了金錢而弄虛作假、招搖撞騙等問題。這說明在物欲橫流的市場經濟大潮面前，體育產業能否健康發展，追求經濟效益是否就會犧牲社會效益，并不取決于經濟活動本身是把經濟效益放在首位還是把社會效益放在首位，而是取決于法制的健全與完備。市場經濟是利益的經濟，同時又是法制的經濟。在微觀經營中，誰都可以為追逐利潤八仙過海、各顯神通，但前提必須是光明正大、遵紀守法。這就要求在微觀搞活的同時，國家必須加強宏觀調控的力度，即通過制定實施一系列的法律、法規政策去引導、規范人們的利益行為，再配之以有效監督，就能妥善地處理宏觀與微觀經濟效益與社會效益的關系。