淺談“流動公開欄”在深化企業管理中的作用

趙　楓

【摘 要】深化企業管理，實行廠務公開是解放思想、落實科學發展觀、貫徹“三個代表”重要思想的根本措施，是推動社會主義政治文明建設的重要形式，是廣大員工參與民主決策、民主管理、民主監督的一個有效方法，是加強企業經營管理、增強企業凝聚力和戰斗力的重要保證。

【關鍵詞】企業管理 “流動公開欄” 企業發展

深化企業管理，實行廠務公開是解放思想、落實科學發展觀、貫徹“三個代表”重要思想的根本措施，是推動社會主義政治文明建設的重要形式，是廣大員工參與民主決策、民主管理、民主監督的一個有效方法，是加強企業經營管理、增強企業凝聚力和戰斗力的重要保證。河北省煤田地質局第二地質隊堅持以黨的十七大精神統攬廠務公開的全部工作，在深化企業管理中，不斷完善、發展廠務公開制度，在創新、發展企業管理方式上進行了積極的探索和實踐，根據二隊常年野外作業、流動性大的實際情況，制定了《關于鉆機事務公開的實施意見》，創造性地設置“流動公開欄”，深入推進了企業管理，對促進二隊和諧穩定、又好又快發展發揮了重要作用。

一、健全機構，加強領導

深化企業管理，實行廠務公開，職工群眾是基礎，具有單位決策權的領導是關鍵，因此，健全廠務公開機構，加強組織領導成為廠務公開工作真正落實到實處并逐步深化的關鍵。建設一支高素質的領導干部隊伍，是做好新時期廠務公開工作的組織保證。要把思想政治建設放在隊伍建設的首位，夯實政治思想基礎，強化政治意識、大局意識和責任意識，把廠務公開工作由要求公開轉變為自覺公開。

成立以黨委書記為組長，行政“一把手”為副組長，由黨委、行政領導及工會、紀檢、組織、人事等部門組成的廠務公開領導小組，健全、完善廠務公開有關制度并落實相關責任人和責任追究制度，使廠務公開工作逐步走向制度化、規范化，基本形成領導重視、機制健全、責任到人的決策機制。在黨委統一領導，黨政工團齊抓共管，業務部門具體承辦，基層單位和職工積極參與的運行機制，進一步保證了廠務公開工作的扎實進行。 把職工最關心的工資、獎金、業務招待費、用人用工等情況定期向職工公開，保障了職工群眾民主管理、民主監督的權利，紓解了職工疑慮，維護了職工切身利益，增強了職工凝聚力，促進了和諧鉆機和和諧地質隊建設。

二、完善制度，創新方式

二隊今年開動鉆機35臺套，施工工地分布在河北、山東、山西、陜西、內蒙、江蘇、浙江、重慶、湖南、天津等10個省市。如何加強企業管理，成為擺在領導班子面前的重大問題。根據常年野外作業、流動性大的實際情況，為了保證廠務公開制度具有實際操作性，不留死角，首先深入基層鉆機廣泛征求廣大一線職工的意見和建議，匯總后，經黨、政、工集體討論、研究，制定了《關于鉆機事務公開的實施意見》，創造性地設置“流動公開欄”，解決了鉆機野外作業、流動性大的問題，從制度上保證了廠務公開工作的不斷深化，不留死角。在《實施細則》中，對鉆機事務公開的內容，公開的形式，意見的反饋，公開檔案的建立等都做了詳細的規定。

公開的內容包括：鉆機承包的各項費用、出勤和工資獎金的分配情況、主要費用的支出情況（包括業務招待費、伙食費等）、用人用工方面的情況（例如先進的評比、季節工轉合同制待遇等）。

公開的形式有兩個方面：一是召開職工會，把公開內容向職工公布；二是設置“流動公開欄”，鉆機施工到哪里，“流動公開欄”就帶到哪里。把公開內容在“流動公開欄”公布，職工可以隨時查閱。同時把“流動公開欄”設在辦事員辦公室，這是每一個職工開工資、報銷、買飯票都要去的地方，使每一位職工隨時都能看到。

意見的反饋有四種渠道：一是由職工把意見和建議通過機長或辦事員向公司反映；二是隊領導深入基層廣泛聽取職工意見和建議；三是設置意見箱，職工可以不署名的反映投訴、意見和建議；四是公開舉報電話、舉報電子信箱。對通過各種渠道反饋的意見和建議，及時認真研究，正確對待，對反映正確的積極采納，不能采納的及時作出解釋和說明，對職工群眾反映強烈，大多數職工不贊成的事項，及時予以糾正。

公開檔案的的建立要求做到及時、全面、真實。每次公開的時間、內容以及職工群眾的意見，建議的采納和辦理情況等，均有文字記錄，并存檔保存，以備查詢。

三、深入推進，成效顯著

通過廠務公開領導小組健全的組織機構的強有力的領導，設置“流動公開欄”，全面推進切實可行的《關于鉆機事務公開的實施意見》，取得了明顯的效果。

一是保證了廣大職工群眾的知情權、參與權和監督權。通過鉆機事務公開，把職工群眾最關心的工資、獎金、業務招待費、伙食費、承包費用、材料支出等全部公開透明，讓大家一目了然，同時通過意見反饋系統和建立公開檔案，保證了廣大職工群眾的參與權和監督權的實施。

二是維護了職工切身利益的實現。工資收入的提高是實現職工切身利益的重要方面，原來曾經出現過個別鉆機，在地層相近，井深相近，工期差不多的情況下，施工費用相差較大的情況。由于總承包費用是固定的，從而導致留下的職工工資和獎金較少，職工意見很大。實行鉆機事務公開后，鉆機的各項工作都公開透明，置于大家的監督之下，職工自己都可以算出來工程完后能掙多少錢，紓解了職工的疑慮，保證了職工的切身利益。

三是充分發揮了廣大職工群眾的積極性和創造性。原來曾經出現過，由于鉆機事務公開不夠，造成個別職工帶情緒工作，出現在地層相同，設備運轉正常的情況下，各個班組施工進尺差別較大的情況。通過鉆機事務公開實施辦法的全面落實，職工最關心的問題公開了，透明了，職工氣兒順了，干勁自然就上來了，一門心思的撲在工作上，充分發揮了大家的聰明才智，發揮了大家的積極性和創造性，工作效率大大提高，鉆孔事故率大大降低。

四是促進了黨風廉政建設。通過鉆機事務公開，從制度上堵塞了暗箱操作的漏洞，把鉆機的各項工作置于廣大職工群眾的監督之下，做到了源頭治理，有效促進了鉆機的黨風廉政建設工作，鉆機風氣明顯好轉。

五是推進了和諧鉆機和和諧地質隊建設。原來有過職工因為懷疑自己的伙食費統計不準確，和鉆機管理員爭吵甚至動手的情況，鬧的大家心里都有疙瘩不好解開，影響了工作積極性，也對鉆機的安定團結形成隱患。通過鉆機事務全面公開，有效維護了職工群眾切身利益的實現，保證了職工民主管理、民主監督的權利實施，加強了上下的溝通，增強了團結，提高了職工凝聚力，有效推進了和諧鉆機、和諧地質隊建設。

河北省煤田二隊建立的“流動公開欄”，不僅僅是讓職工心里有了明白卡，而且大大提高了大家增收節支的積極性。心平了，氣和了，凝聚力有了，責任心有了，動力就有了，今年開動鉆機是歷史以來最多的一年，孔內事故率卻是最低的一年，在河北省煤田地質局邢北煤田鉆探會戰中拿下了多項第一，取得了經濟效益和社會效益的雙豐收。

深化企業管理工作，是落實科學發展觀、構建社會主義和諧社會的必然要求，是完善社會主義市場經濟體制、規范市場秩序的有效舉措。我們要繼續完善和發展“流動公開欄”制度，在深入推進上狠下工夫，思想上更加重視，態度上更加堅決，措施上更加有力，務求使廠務公開工作在促進企業穩定、和諧，實現又好又快發展發揮更大作用。

(作者單位：河北省煤田地質局第二地質隊）