為學校變革尋找“機制之魂”

李政濤

在研究性變革實踐的背景下，“變革”已經成為當代學校發展的基本需要和必經路徑。今日我們探討的主題已經不再是要不要變革，而是如何變革，如何為變革尋找恰當的切入口，突入變革的核心地帶；如何構筑適當的平臺，承載和集聚變革的所有資源，向理想的目標推進。

“學校制度”一度成為這樣的切入口和平臺。以制度轉型推動學校的整體轉型一時成為很多學校的變革策略，由此對校長提出了生成制度意識的需要和形成制度智慧的挑戰。

“新基礎教育”15年的變革實踐表明，當學校變革推進到一定程度后，僅有制度意識已經難以滿足變革的需要，我們必須將對問題的把握提升到機制意識的層面，由此便生發出制度與機制的關系問題，其核心是：為什么要在制度之外，再進行機制的探討?制度和機制究竟有何不同?

如果將學校管理機制定位于“基于一定辦學理念和價值取向指導下逐漸形成的一種學校管理運行的內在機理”，那么我們可以認為，學校管理機制有三大功能：

一是穩定運行功能。機制的存在可以保證學校日常管理運作的穩定性。機制混亂，必然導致學校管理混亂；反過來說，學校管理混亂常常是機制混亂的具體表現和結果。同時，制度是死的，我們只有通過動態運行的機制，才能讓包括制度在內的學校中的人、財、物和文化活起來，動起來。

二是平衡轉化功能。機制的確立和有序運行可以平衡學校管理各層面的職能和不同層面的制度功能，如使民主參與和領導決策之間不斷互動、調整、平衡和相互轉化，從而使不同職能和制度在運行中保持平衡態。同時，機制還能夠具體轉化學校的辦學思想和各種價值觀念。沒有通過機制轉化的辦學思想和價值觀念只是空洞抽象的紙面上的思想觀念，難以進入學校真實的日常管理之中。

三是轉型立序功能。這一功能直接指向學校變革本身。轉型性變革總是會帶來一定程度的震蕩甚至動蕩，使原有的管理之序發生變異和混亂，機制設計和機制管理的功能就在于：在這樣的轉型時期，為學校確立基于變革的新的管理之序，讓各種制度、各種力量在新的秩序中各就各位、各得其所，進而發生變革者期望實現的學校轉型。這意味著：機制的運行過程本身就是創生一種秩序的過程，這種秩序即運行之序，它不僅是預設的，而且必須在運行中才能最終生成。在這個意義上，我們可以將機制的功能概括為：為變革確立新的秩序，同時努力使學校每個層面的組織和每個人都學會在新的秩序和新的結構下工作和思考。基于以上認識我們可以說，機制在學校管理中具有樞紐地位和靈魂性意義，它在很大程度上決定或影響著學校辦學發展的基本形態和日常狀態。現代學校管理轉型，不僅是制度的轉型，更是機制的轉型。

制度和機制的關系是“魂”和“體”的關系，機制是“魂”，制度是“體”。如同葉瀾教授所言，機制是“魂”，組織也好，制度也好，都是機制的體現和落實。機制的執行必須通過制度推進，但制度不能替代機制，沒有機制的制度是沒有魂魄的制度。所以，我們在學校變革進程的制度設計中，必須強化機制意識，避免“失魂落魄”和“魂不附體”。

研究性變革實踐進程中的校長，需要兼具制度意識和機制意識，需要在機制的平臺上理解制度，在機制發現、運作和創生的過程中設計制度和創新制度。機制發現和創設的過程，既是為制度找“魂”的過程，也是為學校整體變革樹“魂”的過程，對于肩負領導使命的校長而言，其間生發的不僅是制度智慧，更是機制智慧。

(編輯沙培寧)