朱偉峰：新媒體時(shí)代呼喚新報(bào)業(yè)

周志懿 黃逸秋 彭 波

10月16日,2009中國(guó)傳媒產(chǎn)業(yè)高峰論壇暨浙江地市級(jí)報(bào)社社長(zhǎng)論壇在杭州召開,主題是“數(shù)字化時(shí)代的傳媒挑戰(zhàn)”,新聞出版總署新聞報(bào)刊司副司長(zhǎng)朱偉峰應(yīng)邀做了題為《新媒體環(huán)境下的報(bào)業(yè)發(fā)展》的演講。會(huì)后,本刊記者采訪了朱偉峰副司長(zhǎng)。

傳媒業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)生深刻變化,新媒體革命已成現(xiàn)實(shí)

記者:隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和科學(xué)技術(shù)的迅猛進(jìn)步,傳媒領(lǐng)域已經(jīng)迎來(lái)大傳媒時(shí)代,您認(rèn)為傳媒產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)生了怎樣的變化?

朱偉峰:大傳媒時(shí)代的最大特征就是以報(bào)刊、廣電為代表的傳統(tǒng)媒體和以互聯(lián)網(wǎng)、手機(jī)等為代表的新媒體的共生共融,同時(shí)新媒體由于在傳播理念與技術(shù)上的優(yōu)勢(shì),其發(fā)展速度較傳統(tǒng)媒體更為快速。

目前我國(guó)互聯(lián)網(wǎng)普及率已達(dá)到25.5%,并保持平穩(wěn)上升的態(tài)勢(shì)。截至2009年6月底,中國(guó)網(wǎng)民規(guī)模已經(jīng)達(dá)到3.38億,較2008年底增長(zhǎng)13.4%,半年增長(zhǎng)了4000萬(wàn)。不僅是互聯(lián)網(wǎng),另一種由通訊工具衍生的新媒體——手機(jī),也憑借移動(dòng)便攜、信息交流互動(dòng)的優(yōu)勢(shì)迅速成長(zhǎng)。目前,中國(guó)手機(jī)用戶已經(jīng)超過(guò)6.8億,使用手機(jī)上網(wǎng)的網(wǎng)民也已達(dá)到1.55億,占網(wǎng)民的46%。此外,以論壇、博客、播客、微博、戶外等各種形式存在的媒體形態(tài)也層出不窮。

10月1日,國(guó)慶閱兵使央視網(wǎng)創(chuàng)造了全球互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展史上視頻直播在線觀眾的歷史紀(jì)錄——頁(yè)面瀏覽量超過(guò)5億人次,視頻直播最高同時(shí)在線觀看人數(shù)262萬(wàn)人。而根據(jù)中國(guó)移動(dòng)的統(tǒng)計(jì),當(dāng)天全國(guó)共有80萬(wàn)人次通過(guò)手機(jī)視頻業(yè)務(wù)觀看直播。北京還有上百萬(wàn)出門在外的市民通過(guò)遍布北京公交、地鐵的移動(dòng)電視終端收看閱兵式。由此可見(jiàn)搭載著互聯(lián)網(wǎng)和高科技的新媒體在中國(guó)的發(fā)展速度之快、規(guī)模之大。伴隨經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng),中國(guó)的媒體領(lǐng)域正在發(fā)生著一場(chǎng)加速度的巨大變革。

記者:新媒體的迅速普及改變了新聞信息傳播格局,您認(rèn)為這給報(bào)業(yè)帶來(lái)了哪些沖擊?

朱偉峰:新媒體因?yàn)殪`活的市場(chǎng)化體制機(jī)制、與受眾之間的互動(dòng)交流及傳播信息的海量迅速而擁有了更多的機(jī)會(huì),這給報(bào)業(yè)帶來(lái)了巨大沖擊,加之報(bào)業(yè)內(nèi)部存在的一些不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)在一定程度上削弱了報(bào)業(yè)的整體競(jìng)爭(zhēng)力,使得曾經(jīng)占據(jù)主流輿論陣地主導(dǎo)地位的傳統(tǒng)報(bào)業(yè)日益邊緣化。

特別是在輿論陣地建設(shè)上,我國(guó)報(bào)業(yè)存在著危機(jī)。目前我國(guó)社會(huì)輿論場(chǎng)實(shí)際上已經(jīng)形成主流輿論場(chǎng)、口頭輿論場(chǎng)、網(wǎng)絡(luò)輿論場(chǎng)或者叫新媒體輿論場(chǎng)為核心的三大輿論陣地,在過(guò)去沒(méi)有新媒體輿論場(chǎng)時(shí)報(bào)業(yè)一直以來(lái)是社會(huì)輿論的主體,由于目前新媒體的迅猛發(fā)展,某些地方的報(bào)紙,實(shí)際上已游離于口頭輿論場(chǎng)和新媒體輿論場(chǎng)之外,被邊緣化了。新媒體對(duì)人們思維模式、表達(dá)模式、生存模式都帶來(lái)了深刻的影響,當(dāng)然與此同時(shí)也帶來(lái)了我國(guó)傳統(tǒng)媒體生存和發(fā)展模式的深刻變革。

報(bào)業(yè)面對(duì)新媒體積極轉(zhuǎn)型,成效顯著

記者:目前,大力發(fā)展新媒體特別是數(shù)字報(bào)業(yè)已經(jīng)成為業(yè)界的共識(shí),新聞出版總署采取了怎樣的措施扶持?jǐn)?shù)字報(bào)業(yè)的發(fā)展?

朱偉峰:積極推動(dòng)我國(guó)數(shù)字報(bào)業(yè)的發(fā)展,這是總署落實(shí)《國(guó)家“十一五”經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃》、《科學(xué)技術(shù)發(fā)展規(guī)劃》、《文化發(fā)展規(guī)劃綱要》中有關(guān)發(fā)展數(shù)字化出版和傳播技術(shù)要求的具體措施,是我國(guó)報(bào)業(yè)進(jìn)一步鞏固和加強(qiáng)黨的宣傳輿論陣地的重要保證。在總署實(shí)施數(shù)字報(bào)業(yè)戰(zhàn)略過(guò)程中,通過(guò)制定《新聞出版業(yè)“十一五”發(fā)展規(guī)劃》、《全國(guó)報(bào)紙出版業(yè)“十一五”發(fā)展綱要(2006-2010)》、召開數(shù)字出版博覽會(huì)、實(shí)施數(shù)字報(bào)業(yè)實(shí)驗(yàn)室等促進(jìn)和引導(dǎo)各報(bào)業(yè)出版單位積極參與、主動(dòng)應(yīng)對(duì)。

目前,總署的數(shù)字報(bào)業(yè)實(shí)驗(yàn)室計(jì)劃已經(jīng)發(fā)展到第三階段,即“中小城市綜合信息門戶建設(shè)計(jì)劃”,主要立足于中小城市,利用報(bào)社在當(dāng)?shù)氐馁Y源優(yōu)勢(shì),包括政治資源、市場(chǎng)資源、品牌資源等,推動(dòng)中小城市數(shù)字報(bào)業(yè)的發(fā)展。中小城市報(bào)業(yè),尤其是黨報(bào),具有非常有利的資源聚合條件。

記者:目前這些措施的具體成效怎樣?

朱偉峰:我知道浙江的一些報(bào)社就抓住機(jī)遇獲得了較優(yōu)厚的政策性扶持,已成為當(dāng)?shù)仡I(lǐng)先的新聞資訊和綜合信息服務(wù)提供商,有的甚至直接整合了當(dāng)?shù)氐恼W(wǎng)站,在為所在地市宣傳、推廣、服務(wù)等各方面都發(fā)揮著越來(lái)越重要的作用。有的報(bào)社在信息采集發(fā)布渠道上據(jù)此建立了與讀者和新聞線人的即時(shí)溝通平臺(tái),有的報(bào)紙?jiān)诎l(fā)行渠道上已開始擺脫依賴傳統(tǒng)的郵局和自辦發(fā)行,已經(jīng)開始在網(wǎng)上發(fā)行和通過(guò)手機(jī)報(bào)發(fā)行,有的報(bào)紙?jiān)诙嗟鼐庉嫛⑸踔羵€(gè)別已出現(xiàn)網(wǎng)上編輯、聯(lián)網(wǎng)編輯、匿名編輯等無(wú)形采編渠道。這表明報(bào)業(yè)的信息采集、內(nèi)容編輯、紙質(zhì)發(fā)行、內(nèi)容發(fā)行多態(tài)結(jié)合的新趨勢(shì)正在形成。

利用新技術(shù)、開拓新平臺(tái)與新媒體融合發(fā)展已成為中國(guó)報(bào)業(yè)的共同選擇,報(bào)業(yè)網(wǎng)站與手機(jī)報(bào)是其中最主要的兩種形式。以報(bào)紙網(wǎng)站為例,1993年《杭州日?qǐng)?bào)》首家通過(guò)聯(lián)機(jī)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行傳輸后,在短短的16年時(shí)間里中國(guó)報(bào)業(yè)已全部實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)化,數(shù)字報(bào)紙已在中國(guó)報(bào)業(yè)實(shí)現(xiàn)了全方位的普及和廣泛的應(yīng)用。

在手機(jī)報(bào)方面,截至2008年底,全國(guó)報(bào)業(yè)整體(包括中央大報(bào)、都市報(bào)、行業(yè)報(bào),乃至地市級(jí)報(bào)社)已推出涵蓋新聞、娛樂(lè)、體育、財(cái)經(jīng)、旅游、健康、飲食、雙語(yǔ)、教育等領(lǐng)域的手機(jī)報(bào)約1500種。

除利用新媒體的載體形式之外,對(duì)新媒體的流程借鑒也是報(bào)業(yè)主動(dòng)學(xué)習(xí)的表現(xiàn)之一。杭州日?qǐng)?bào)報(bào)業(yè)集團(tuán)的“一報(bào)一網(wǎng)”戰(zhàn)略、解放日?qǐng)?bào)報(bào)業(yè)集團(tuán)提出的“4I戰(zhàn)略”及創(chuàng)辦虛擬組織和即時(shí)播報(bào)組織、《廣州日?qǐng)?bào)》設(shè)立的滾動(dòng)新聞部、煙臺(tái)日?qǐng)?bào)傳媒集團(tuán)研發(fā)“全媒體數(shù)字復(fù)合出版系統(tǒng)”、廣東佛山的跨媒體融合報(bào)道組等均表明中國(guó)報(bào)業(yè)在新媒體的融合發(fā)展和建設(shè)上邁出了重要步伐,各地報(bào)業(yè)特別是東南沿海地區(qū)報(bào)紙?jiān)趥鞑バ侣剷r(shí)已充分應(yīng)用網(wǎng)絡(luò)報(bào)、手機(jī)報(bào)、網(wǎng)絡(luò)電視、戶外電子顯示屏等多種介質(zhì)傳播新聞,擴(kuò)大影響力,中國(guó)報(bào)業(yè)傳播可以說(shuō)已成功轉(zhuǎn)型為多介質(zhì)傳播。

報(bào)業(yè)應(yīng)對(duì)新媒體環(huán)境的著力點(diǎn)

記者:您認(rèn)為報(bào)業(yè)應(yīng)對(duì)新環(huán)境未來(lái)應(yīng)在哪些方面進(jìn)一步努力?

朱偉峰:首先,要理清環(huán)境、明確方向、堅(jiān)定信心。對(duì)中國(guó)報(bào)業(yè)而言,正視所處的新媒體環(huán)境、借鑒新媒體優(yōu)勢(shì)、明確自身的發(fā)展方向至關(guān)重要。

盡管目前傳統(tǒng)報(bào)業(yè)面臨著內(nèi)外雙重挑戰(zhàn),但我國(guó)報(bào)業(yè)市場(chǎng)仍是一個(gè)發(fā)展中的新興市場(chǎng),充滿發(fā)展?jié)摿屯卣箍臻g。第一,我國(guó)的出版總量每年仍在平穩(wěn)增長(zhǎng)。據(jù)2008年統(tǒng)計(jì),我國(guó)報(bào)紙達(dá)1943種,平均期印數(shù)1.97億份,總印數(shù)437.99億份,總印數(shù)與上一年相比增長(zhǎng)3.17%。第二,報(bào)業(yè)的發(fā)展還遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒(méi)有滿足我國(guó)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和人民群眾精神文化生活的需求。我國(guó)目前只有北京、上海、廣州三個(gè)城市的千人日?qǐng)?bào)擁有量達(dá)到了發(fā)達(dá)國(guó)家的水平,要實(shí)現(xiàn)我國(guó)報(bào)紙十一五規(guī)劃中日?qǐng)?bào)千人擁有量90份的目標(biāo),我國(guó)報(bào)業(yè)的發(fā)展?jié)摿σ廊缓艽蟆Ｒ虼?各位報(bào)業(yè)同仁應(yīng)當(dāng)堅(jiān)定信心,加快報(bào)刊業(yè)改革創(chuàng)新。目前我國(guó)GDP人均已達(dá)3000美元,文化需求和消費(fèi)已進(jìn)入旺盛時(shí)期,即便在金融危機(jī)的影響下,今年我國(guó)中西部地區(qū)報(bào)業(yè)的廣告額、經(jīng)營(yíng)額仍逆勢(shì)上揚(yáng),而且一些地區(qū)甚至出現(xiàn)50%的增速,如《西安晚報(bào)》、《華商報(bào)》、河北日?qǐng)?bào)報(bào)業(yè)集團(tuán)、《成都商報(bào)》等都出現(xiàn)兩位數(shù)的增長(zhǎng)。所以積極適應(yīng)新形勢(shì)的變化,緊緊把握中國(guó)國(guó)情的良好發(fā)展機(jī)遇,中國(guó)報(bào)業(yè)是可以與新媒體共同發(fā)展和壯大的。

其次,傳統(tǒng)報(bào)業(yè)的數(shù)字化轉(zhuǎn)型,要牢牢抓住內(nèi)容、技術(shù)、渠道三者的關(guān)鍵,在重視內(nèi)容的同時(shí)要以更加積極的態(tài)度來(lái)注重內(nèi)容適應(yīng)技術(shù)、渠道圍繞技術(shù)開展工作和拓展業(yè)務(wù)。

我們?cè)趫?jiān)持內(nèi)容為王的同時(shí)要深刻理解到內(nèi)容也要適應(yīng)技術(shù)的發(fā)展,譬如電視技術(shù)的產(chǎn)生就帶來(lái)了畫面內(nèi)容生產(chǎn),手機(jī)報(bào)的產(chǎn)生就引起了適應(yīng)手機(jī)閱讀的內(nèi)容變化,這說(shuō)明內(nèi)容也不是一成不變的,而是可以隨著技術(shù)的進(jìn)步而變化和改造的;內(nèi)容為王也不能成為渠道建設(shè)的束縛,再好的內(nèi)容如果不依托先進(jìn)的渠道也傳播不遠(yuǎn),影響不大。所以我們?cè)趫?jiān)持內(nèi)容的建設(shè)時(shí)要高度重視技術(shù)和渠道的重要作用,甚至可以說(shuō)我們要在堅(jiān)持內(nèi)容為王的同時(shí)也堅(jiān)持技術(shù)為王和渠道為王,三者不可偏廢。

再次,大力強(qiáng)化報(bào)業(yè)著作權(quán)保護(hù)意識(shí)。在全面提升媒體影響力的同時(shí)注重報(bào)業(yè)文字著作權(quán)的保護(hù)工作,要在影響力經(jīng)濟(jì)和內(nèi)容經(jīng)濟(jì)兩加強(qiáng)方面有所作為,有所創(chuàng)新,解決報(bào)業(yè)許多擁有文字著作權(quán)的文章被無(wú)償濫用的局面。為此,總署將會(huì)同有關(guān)部門加強(qiáng)調(diào)查研究工作,爭(zhēng)取盡快出臺(tái)相關(guān)的政策為廣大報(bào)業(yè)出版單位提供必要的保障措施。

記者:新媒體的崛起為報(bào)業(yè)發(fā)展帶來(lái)挑戰(zhàn),但業(yè)內(nèi)認(rèn)為更重要的危機(jī)來(lái)源于報(bào)業(yè)自身,來(lái)源于阻礙報(bào)業(yè)科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制弊端。您認(rèn)為應(yīng)該如何更好地推進(jìn)新聞出版業(yè)改革?

朱偉峰:今年4月,國(guó)家新聞出版總署在《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)新聞出版體制改革的指導(dǎo)意見(jiàn)》中明確指出,推進(jìn)聯(lián)合重組,加快培育出版?zhèn)髅焦歉善髽I(yè)和戰(zhàn)略投資者及保護(hù)合法的跨地域經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。特別要說(shuō)明的是,推動(dòng)報(bào)業(yè)出版體制改革的一個(gè)重要目的,就是要鼓勵(lì)和推動(dòng)報(bào)業(yè)以采編經(jīng)營(yíng)兩分開和非時(shí)政類報(bào)刊轉(zhuǎn)企改制的方式,形成市場(chǎng)主體,從而形成與新媒體同等的運(yùn)作機(jī)制,以適應(yīng)新媒體形勢(shì)下的報(bào)業(yè)發(fā)展與媒體競(jìng)爭(zhēng)。

當(dāng)前,計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期“事業(yè)單位,企業(yè)化管理”所帶來(lái)的原動(dòng)力已經(jīng)走到了盡頭,不斷完善的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)對(duì)報(bào)刊出版單位非市場(chǎng)化的體制機(jī)制產(chǎn)生了巨大的后推力。如何更好地推進(jìn)新聞出版業(yè)改革,首先是要加快推進(jìn)報(bào)刊業(yè)報(bào)刊出版市場(chǎng)體系和出版體系兩個(gè)體系的形成,一是要提高質(zhì)量效應(yīng),推動(dòng)報(bào)刊出版由數(shù)量型向質(zhì)量型轉(zhuǎn)變;二是優(yōu)化報(bào)刊結(jié)構(gòu),合理配置報(bào)刊出版資源;三是完善市場(chǎng)體系,促使報(bào)刊市場(chǎng)由條塊分割、地區(qū)封鎖、城鄉(xiāng)分離的市場(chǎng)格局向統(tǒng)一開放、競(jìng)爭(zhēng)有序的現(xiàn)代報(bào)刊市場(chǎng)體系轉(zhuǎn)變;四是轉(zhuǎn)變經(jīng)營(yíng)模式,促使報(bào)刊業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)由同質(zhì)化競(jìng)爭(zhēng)向差異化競(jìng)爭(zhēng)轉(zhuǎn)變,由單一收入來(lái)源向多元化收入結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變;五是增強(qiáng)創(chuàng)新能力,促使報(bào)刊業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)由依靠資金物質(zhì)要素帶動(dòng)向主要依靠科技進(jìn)步和人力資本轉(zhuǎn)變。

積極建立符合科學(xué)發(fā)展要求的市場(chǎng)化宏觀調(diào)控體系,建立健全報(bào)刊準(zhǔn)入和退出機(jī)制,實(shí)施報(bào)刊資源的科學(xué)配置,使優(yōu)勢(shì)資源向綜合性傳媒集團(tuán)、專業(yè)性企業(yè)傳媒集團(tuán)和轉(zhuǎn)制后有能力的非時(shí)政類性報(bào)刊傾斜,推動(dòng)報(bào)刊業(yè)的規(guī)模化、集約化發(fā)展。

記者:報(bào)業(yè)體制改革始于2003年,目前取得了怎樣的成果?這也是業(yè)界堅(jiān)定改革信心所關(guān)心的問(wèn)題。

朱偉峰:報(bào)業(yè)改革形勢(shì)喜人,報(bào)業(yè)經(jīng)營(yíng)已出現(xiàn)“從事到企”、從企到股的深刻變化。2003年,黨中央、國(guó)務(wù)院決定啟動(dòng)文化體制改革試點(diǎn),在所確定的35個(gè)文化體制改革試點(diǎn)單位中,新聞出版單位就有21家,占了近2/3。從體制創(chuàng)新入手,全面完成了出版、發(fā)行、報(bào)業(yè)改革試點(diǎn)任務(wù),為新聞出版業(yè)體制改革向縱深推進(jìn)提供了寶貴經(jīng)驗(yàn)。近年來(lái),新聞出版總署進(jìn)一步明確新聞出版體制改革的總體思路,重點(diǎn)抓了一批中央部委出版社、一批高校出版社、一批非時(shí)政類報(bào)刊轉(zhuǎn)企改制,推動(dòng)了已轉(zhuǎn)制企業(yè)的上市工作。

經(jīng)過(guò)幾年的努力,新聞出版體制機(jī)制發(fā)生了根本變化。出版方面23個(gè)集團(tuán)已經(jīng)或正在變成企業(yè)集團(tuán)公司;100多家圖書出版社改制到位;《機(jī)電商報(bào)》、《中國(guó)商報(bào)》、《國(guó)家電網(wǎng)報(bào)》、《中國(guó)保險(xiǎn)報(bào)》、《中國(guó)證券報(bào)》等上千種經(jīng)營(yíng)性報(bào)刊轉(zhuǎn)企改制;40多家報(bào)業(yè)集團(tuán)實(shí)現(xiàn)企事分開,面向市場(chǎng)經(jīng)營(yíng);自《北京青年報(bào)》的北青傳媒香港成功上市后,先后有《廣州日?qǐng)?bào)》的粵傳媒、《解放日?qǐng)?bào)》經(jīng)營(yíng)入主新華傳媒,目前出版?zhèn)髅綐I(yè)上市公司已達(dá)9家,市值2000多億,凈融資達(dá)180多億。

目前報(bào)業(yè)已積累了一批事業(yè)轉(zhuǎn)企業(yè),企業(yè)轉(zhuǎn)股份制公司的成功經(jīng)驗(yàn),報(bào)業(yè)改革正向縱深推進(jìn),我國(guó)報(bào)業(yè)正處在改革發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期,面對(duì)困難和挑戰(zhàn),我們要認(rèn)清形勢(shì),充滿信心,開拓創(chuàng)新。我相信在中國(guó)報(bào)業(yè)同仁的共同努力下,中國(guó)報(bào)業(yè)將再創(chuàng)輝煌。