楊春蘭 韓建鳳


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近日,根據新聞出版總署《關于進一步推進新聞出版體制改革的指導意見》和吉林省文化體制改革領導小組的要求,《英語輔導報》被吉林省新聞出版局確定為首批報刊轉企改制27家試點單位之一。
一個遠在東北通化的地方性報紙,以英語教輔起家,經過近20年的發展,如今早已突破地域限制,走向了全國,并成立了天仁報業集團。《英語輔導報》雖遠在邊陲,卻成為中央和地方改制上市的先行者,成為文化體制改革的試點單位。到底是怎樣的力量和優勢在支撐著他們呢?為此,《傳媒》雜志對天仁報業集團總裁包天仁進行了專訪。
從一張報紙到一個集團
記者:1990年創刊的《英語輔導報》經過近二十年的發展,發展成為天仁報業集團。您認為從一張報紙到一個集團的發展過程中,體制機制的創新起到了怎樣的作用?
包天仁:其實我們在1990年創辦的時候,就是按企業化運營的,我們沒有吃鐵飯碗,是“三自”企業——自負盈虧、自主經營、自我發展。由于國家對報刊社的管理機制,我們只是掛了一個國有全民的牌子。實際上誰也沒給我們投入一分錢,就是靠我們自己把它一手撫養長大的。當然也是有國家政策的扶持,整個市場體制對我們還是很有利的。盡管一直按公司制運作,但在體制和機制上還沒有脫胎換骨,激勵機制還沒有建立起來,員工還是有那種吃大鍋飯的思想。因此我們抓住文化產業大發展的機遇,想把《英語輔導報》改制上市做大做強。
吉林省委書記王珉曾經到報社視察并四次作出重要批示,認為我們基礎很好,前景也很好,指示我們要早點著手,爭取成為吉林省乃至全國文化產業體制改革的樣板企業。在市委市政府、省委省政府的指示下,我們在去年年底就實現了公司制,完成了資產的審計評估,注冊成立了天仁報業集團。這幾天在進行過戶,實際上是邊改制邊股改邊上市。由于《英語輔導報》一開始成立時就是以企業化機制運作,所以在轉制過程中也沒有那么多的后顧之憂,國家也不用為勞保、補貼、退休等投入那么多錢,就是一個水到渠成的過程。
記者:《英語輔導報》從建立之初就實行“三自”,在當時來說是很少見的。那么實行這種公司化運作在當時的環境下有沒有遇到一些困難?
包天仁:有相當大的困難,在當時的社會環境下,如果沒有全民事業單位的工資、職稱、干部人事制度作保證的話,可能招不來人也留不住人,留下來的人也不是精英,也會沒有干勁。那么你就必須有自己的運行機制、自己的人事財務和內部激勵制度。我們基本上沒有像其他報刊社那種比較森嚴的干部等級制度,也不看重學歷、年齡、社齡、職稱等,主要看個人的業務能力和業績。我們有自己創新的人事管理,大家全是通過正規的考試招聘來的,采用雙向選擇,首先你得愿意來,我得愿意要,經過嚴格的口試、筆試、面試后進入報社,進了報社還得經過試用期,只有認可了單位的價值觀、企業文化,認可了它的發展前景,對企業有信心才算是志同道合,大家才能成為一個共同體。現在天仁集團有700余名全日制正式員工,其中編輯系列人員就有500余人。我們實行責編制,責任特別明確。報酬待遇方面,我們的報酬要比同行高出很多。工資制度是“死的”和“活的”相結合,即基本工資加績效工資,這就給了年輕人一個施展才能和平等發展的機會,調動了他們的積極性,只要達到一定的標準了,也可以和老編輯拿同樣的錢。
從轉制到醞釀上市
記者:早在若干年前,《英語輔導報》就已經被吉林省確定為文化體制改革的試點單位之一。最近根據新聞出版總署《關于進一步推進新聞出版體制改革的指導意見》和吉林省文化體制改革領導小組的要求,吉林省新聞出版局確定了首批27家試點單位,《英語輔導報》也位列其中。這兩次被列為試點單位的重點和差異在哪里呢?《英語輔導報》為什么能頻頻受到上級領導關注,多次被列為文化體制改革的試點單位?
包天仁:以前的試點主要是改制,現在的試點主要是上市,因為要上市必須先改制。改制是個不可或缺的前提。領導部門要求我們加快速度,不要一步步走,要跑起來、飛起來,實際上是在推著你早點上市。因為文化產業在資本市場上的市值才700個億左右,還不到總市值的千分之一。快速發展是遵循科學發展觀,因為新聞出版行業改制沒有現成的模式,你等到啥時候是頭?所以我們改制快,內部機制改革也快,上市就快。
上級管理部門能多次把我們列為試點,主要是看重了發展定位、行業特征和我們的創新能力,我們選擇了一個誰都沒干過的事業,就是把教育事業和新聞出版業結合起來。我們的基礎打得非常堅實,為產業大發展奠定了廣闊的空間。在這20年走得很累,但是我們認為累得值得。第二點,是我們踏踏實實把這個產業做大了,沒有市場、掙不來錢,僅僅是空想主義者,而我們把理論和實踐很好地結合在一起了,而且更多的是注重實踐。還有一點就是我們的前瞻性和戰略眼光,我們現在策劃的東西都是五年之后的事,每天都有夢想,所以團隊還是很有干勁的。
記者:就像您所說的,要上市,先改制。為配合上市,《英語輔導報》在改制上面都有哪些具體的措施?
包天仁:改制是很多方面的協調。原來的資產問題、人力問題,以及一些實物,比如土地、大樓都是具體的事情,都要妥善解決。原來的產權不清晰,現在搞清晰了,誰投資歸屬權就是誰的,要堅持實事求是的原則。改制首先需要政府的支持,國家、省里、市里的各級政府,包括下屬部門,如果有一個部門擋住了就做不下去了。第二個層面,就是要協調好各方的利益關系。改革必然要牽涉利益的問題,牽涉到政府部門,也牽涉到主管主辦的行業和方方面面的機構和部門,這些都要溝通協調。另外對政府也好,對主管主辦部門也好,必須真誠合作,就是一定考慮它們的想法和難處。改革就是打破現在所有的框框,可能要觸動一些既得利益,這是一個很痛苦的過程,需要溝通和協調,同時是一個耐心等待的過程。
我們要整體上市,因為英語輔導報社有個特點,就是編輯、科研人員占了絕大部分,印刷發行基本是外包的。我們集中精力抓編輯、搞科研,才能在短時間內謀求大發展,因為印刷在全國各地要建很多印刷廠或印務中心,成本是很大的。但我們整體上市也不等于要集團上市,現在是策劃英語輔導報社先上市,因為它占我們報社近三分之二的利潤產值,然后是其他資源上市,比如《語文學習報》、網絡、教研部門上市。
記者:目前有上市的規劃嗎?具體是怎么部署的?
包天仁:現在集團已經改制了,并且正在醞釀上市,正在與券商合作,現在考慮是國內上還是國外上、上哪個板塊的問題。同時在考慮上市后融資做什么,如何大發展等問題。
其實在很早的時候,我們就謀劃過上市的事情,但都沒有真正改制和上市,我們曾經買過殼,但這殼后來廢了,花了上百萬。我們曾經試圖從某一產業鏈入手,比如對發行、廣告或某一項產品進行改制和上市,但經過論證都放棄了。因為我們想名正言順地解決英語輔導報社的產權問題后再改制上市,我們一直在等待,現在機會終于來了。
我們現在要做的是,拿出具體方案,上報并等待審批。另外,我們還要抓緊推進企業自身的發展和內部機制改革。在企業內部,我們要進行全面改革創新,完善公司制,這意味著各部門要進行獨立核算,經濟、人事、經營彼此之間不能有太多關聯,要有獨立性。比如《英語輔導報》一個編輯一個月掙5000元,另外一份報紙的編輯可能一個月掙6000元,再一份報紙的編輯可能就掙3000元,這都要依據各報刊的社會效益和經濟效益決定。原來大家都是混在一塊兒,收入都差不多。改制之后下面的所有部門都要運作起來,整個機制要變,如果體制改了而機制不改,那也是徒勞的。
上市是一種虛擬經濟,是買未來、買夢想。原來賣報紙,幾分錢、幾厘錢的利潤,是原始創業階段單純的產品經營,現在要變成大市場概念的資本運作或者是品牌型經營。但首先要把報紙的內容做好,雖然企業在改制當中,三步并作一步走,但還是要腳踏實地地工作,所謂“基礎不牢,地動山搖”。如果上市的話,股民就看你將來的前景如何,前景不好,股票就會打水漂。
所以說,改革永遠只有開始,沒有結束,永遠不能劃句號。改制也好、上市也好,你已經被推上快車道了,就像一個舞者,永遠都不能停下來,因為大家都看著你呢,會說你跳得不精彩,你哪個動作不好看等。
上市增強文化軟實力
記者:在20年的發展過程中,尤其是轉企改制和策劃上市的過程中,困難和阻礙主要來自哪些方面?
包天仁:辦報的20年來,天天都遇到很多困難,但天天都要往前走。我堅信每天太陽都會從東方升起,而且每天的太陽都會不一樣。雖然有的時候是走三步退兩步,有時候走得非常慢,但始終在堅持。所謂“預則立”,也就是說,機會是給那些有準備的人的。
障礙一方面來自國家某些政策制約和一些固有因素。如果完全按照過去的紅頭文件來辦的話,你是得不到大發展的,但如果不按照文件來辦的話又會“闖紅燈”,因此創新就有一個“度”的問題。要創新就有風險,那你要把風險限制在最低限度,把握好這個“度”。
另外一方面也有來自集團內部的壓力。人在本質上都是有惰性的,我們的公司文化就是要鼓勵大家成為一個共同體、共同發展,打破大鍋飯肯定會遇到阻力,讓一部分人不舒服,但是恰恰這又是我們前進的動力。
記者:現在很多文化單位還不具備上市的實力,因此有觀點認為政府和主管部門這樣做可能會揠苗助長,您怎么看?
包天仁:不會。只有這樣才能真正發展起來。資本運作可以促進產業的發展,資本市場具有很神奇的力量,它可以化腐朽為神奇,是點金術。美國文化產業出口能占到整個國家出口的百分之七八十,賣大片給你,既“洗了你的腦,還掙了你的錢”。體制和機制如果不改好,不上升到資本運作,就沒有強大的市場競爭力,又怎么能把產品推向世界呢?市場反作用于整個產業,報社、出版社不見得要很大很強才能上市,上市的主要目的是為了融資和品牌宣傳,融資之后企業的效益是所有投資人的共同利益,你就有責任去把企業做大做強。中國現在的文化產業還不強大,英國人口基數很小的一個國家都有兩萬種雜志,而中國這么大個國家加一起也就一萬來種雜志。中國現在有13億人口,報刊發行量小、種類也少,國家必須要思考改革和發展。最近我去韓國第二大城市釜山講學,到那里的書店考察了一下,韓國的報刊、圖書種類相當全。韓國就4000多萬人口,相當于咱們一個中等省份,可他們的出版物特別細、特別多、特別有可選擇性。中國在這一塊兒的確步子太慢,如果再不加大力度的話,就會出現文化“短板”效應,因為新聞出版業的發展關乎到國民教育和文化發展,新聞出版業不發展,國家軟實力也就無從談起。