新中國６０年中國共產黨的文化理論與方針、政策研究

楊鳳城

[關鍵詞] 為無產階級政治服務;中國特色社會主義文化;文化建設

[摘 要] 中國共產黨的文化觀經歷了從為無產階級政治服務到為社會主義服務、建設中國特色社會主義文化的歷史演進;為無產階級政治服務表現為廣義和狹義的兩種理解和實踐;改革開放以來中國共產黨的文化理論日趨理性和成熟,文化建設方針和政策進入系統化和與時俱進的新時期——對此可以從三個層次上加以概括和分析。

[中圖分類號] G120 [文獻標識碼] A [文章編號] 0257-2826(2009)10-0012-09

中國共產黨以馬克思主義為指導思想,馬克思主義關于文化問題的基本觀點,構成其文化觀的理論基礎。從中國共產黨的歷史看,影響和制約其對文化與文化建設問題的認識、方針和政策的主要理論觀點:一是文化屬于上層建筑,是一定政治經濟的反映,同時反作用于一定的政治與經濟;二是在階級社會,文化是有階級性的。政治上占統治地位的階級,其思想文化也必定占據統治地位。可以說,中國共產黨關于文化本質與功能的認定、關于文化建設的核心與深層理念均建基其上。在此基礎上,中國共產黨的文化觀經歷了從為無產階級政治服務到為社會主義服務、建設中國特色社會主義文化的歷史演進。

需要說明的是,本文對于中國共產黨的文化理論與文化建設方針政策的研究,主要限于人文、社會科學和文藝等領域的宏觀問題,思想道德與自然科學等不在論列之內。

一、為無產階級政治服務

為無產階級政治服務的理念源于革命戰爭年代。在民主革命時期,作為一個革命政黨,中國共產黨依據馬克思主義原理來分析和看待文化,特別突出文化的階級性和工具性,以使文化事業充分發揮為革命為戰爭服務的功能。這可以說是民主革命時期中國共產黨文化觀和文化實踐的最重要特征。為無產階級政治服務的文化觀在土地革命戰爭時期已經得到明確表達,毛澤東、瞿秋白和中共有關根據地文化教育的文件中均明確:文化教育是階級斗爭的武器,蘇維埃的文化教育是階級的教育,核心是馬克思列寧主義的灌輸。抗日戰爭時期,為無產階級政治服務的革命文化觀得到系統闡述,其代表作是毛澤東的《新民主主義論》和《在延安文藝座談會上的講話》。其具有實質性長期影響的主要觀點是:“在現在世界上,一切文化或文學藝術都是屬于一定的階級,屬于一定的政治路線的。為藝術的藝術,超階級的藝術,和政治并行或互相獨立的藝術,實際上是不存在的”;因此,“革命的思想斗爭和藝術斗爭,必須服從于政治的斗爭”。[1](P865、866)無產階級領導的革命文化是整個革命事業的一部分,必須成為“團結人民、教育人民、打擊敵人、消滅敵人”的有力武器;文藝/文化的評價標準有兩個,一個是政治標準,一個是藝術標準,其中政治標準第一。必須承認,為無產階級政治服務的文化觀指導下的革命文化建設對于中國革命的勝利起過巨大的配合與推動作用。

從新中國成立到中共十一屆三中全會,為政治服務的文化理念和革命文化建設的主要原則基本上延續下來。這里首先需要說明,與民主革命時期和改革開放新時期相比,在新中國成立的頭30年里,中共中央并未制定有關新中國或社會主義文化建設的專門文件,也未就為無產階級政治服務的文化建設原則作出過新的系統闡述。但是,從中共中央及其主要領導人的有關文件和講話中,還是可以清晰地看到其對民主革命時期文化觀的繼承和延續。當然,為無產階級政治服務的文化理念的表達時強時弱。基本上在1957年“反右派”運動之前和60年代初期的國民經濟和社會關系的調整中,這一理念并未進行總體強調;而在“反右派”運動中、1960年和60年代中期及其以后則得到強烈表達。其次,從新中國成立到中共十一屆三中全會,為無產階級政治服務的文化理念實際上表現為廣義和狹義的兩種理解與實踐。從廣義上講,為政治服務就是服務于無產階級對整個國家的領導,服務于整個國家建設事業;從狹義上說,就是為階級斗爭、政治運動服務。

從為無產階級領導的國家建設服務這一方面講,新中國頭30年的文化建設成就需要給予公正的評價。這表現在馬克思主義在整個國家的主導意識形態地位牢固確立;普通勞動者特別是工農大眾的文化和受教育權利得到高度重視和伸張;反映革命歷程和工農兵生活的文藝作品迅猛發展;一些特定的學術領域得到拓展和深化;一大批適應國家建設需要的各類專門人才得到培養和鍛煉等等。如果考慮到自然科學特別是以原子彈、導彈和人造地球衛星為代表的國防尖端科技的發展,那么,新中國頭30年的文化建設成就更需要給予應有的肯定。

當然,為政治服務的文化理念不可避免地帶有局限性,特別是將之狹隘地理解成為政治運動、為階級斗爭服務的時候。進一步言之,這種理念很容易將意識形態作為壓倒一切的優先考慮,過于凸顯和膠著于政治正確、“政治掛帥”,從而導致整個文化事業的日趨政治化和意識形態化。與此同時,由于中國共產黨是在長期激烈的階級斗爭環境中成長起來的。歷史經驗帶來的路徑依賴,很容易導致將階級斗爭、政治斗爭的思維和手段平移到文化領域,力圖通過群眾性政治運動來追求文化領域內誰勝誰負的結果。新中國成立后,從20世紀50年代大規模的批判唯心主義思想,到60年代中期遍及文藝和哲學社會科學領域的意識形態批判,再到“文化大革命”時期的大批判,雖然對于它們的具體評價需要分開言說,但就其推動中國文化日趨政治化和意識形態化的作用而言是同方向的,且其簡單而粗暴的手段、方式和特征是高度雷同的。特別是為政治服務的理念和“以階級斗爭為綱”的思想結合在一起的時候,其危害性便立刻升級。

在為政治服務的理念下,即使將政治理解為整個國家建設事業,那么它在不同程度上也會助長機械地理解文化與國家建設事業之間的關系,借助上綱為政治推行不符合文化發展規律的某些做法。如新中國成立后不久,提出文藝要“寫政策”,密切配合政治運動;為工農兵服務就要寫工農兵的生活,寫有意義的重大題材等等。“大躍進”時期又提出類似要求,典型口號就是文藝要“寫中心、演中心、唱中心”。所謂“中心”就是“多快好省”的社會主義建設總路線、“大躍進”和人民公社化運動。并且要求文藝也要像物質生產一樣,定計劃、定指標,按期完成,實現“躍進”等等。雖然,這些違背文藝發展規律的做法當年已經被清楚地認識到并不斷提出克服要求,可是始終收效甚微,甚至日趨嚴重。其中一個重要原因就是它們與貫徹為政治服務的宗旨密切相關。為政治服務需要落實,合乎邏輯的行為自然是細化出一系列具體要求。沿著為政治服務這一方向推導出來的條條框框如果影響到文化的健康發展因而受到批評,至多是理解的片面或狹窄,而推導不出這些要求或者提出不同甚至相反的觀點則是政治問題。按照這些要求去做,沒有做好是藝術實踐問題,而不按這些要求去做則是立場問題。在這種情況下,文藝創作的公式化、概念化等等便難以避免。實際上,科學研究、教育等領域也存在類似情況。

總之,為革命為政治服務的理念在新中國成立后經過幾十年的實踐檢驗,證明其雖有特定的歷史作用,但是局限性或缺失亦同樣存在。在和平時期的國家建設中,這一理念必須進行調整和更新。

二、建設中國特色社會主義文化

1978年中共十一屆三中全會后,從放棄“文藝從屬于政治”的口號開始,中國共產黨很快確定了文化為人民服務、為社會主義服務的新“二為”方向。這標志著中國共產黨在文化建設指導思想上的重要調整和轉變。一方面,馬克思主義關于文化屬于上層建筑、文化是有階級性的觀點并未放棄,但它不再像過去那樣被經常提起、突出強調,而是放在其應有的深層理論支撐的地位上。概言之,文化不能脫離政治,但不能從屬于政治。有了這一前提,一些長期困擾中國文化發展的問題便在相當程度上迎刃而解了,或者不在以往意義上存在了,如行政干預過多、過于簡單粗暴的問題,文藝作品的概念化、公式化問題,學術藝術問題、思想問題和政治問題的時常混淆等等。事實上,在新中國成立后的頭30年里,要求克服這些缺點的言說不斷出現在中共中央及其領導人的相關文件和講話中,然而卻收效甚微,甚至最終在“文化大革命”時期達到極端,這其中的癥結之一,便是為政治服務的理念。這一理念和“以階級斗爭為綱”的思想與實踐結合在一起,使文化喪失了應有的獨立性,成為政治的附庸。所以,上述問題的解決自然要以為政治服務這一理念的消失或更正為前提。

另一方面,十一屆三中全會后,中國共產黨對于文化在民族國家建設中的地位和作用有了更理性也更科學的認識,審視文化和文化建設的視野更宏闊、更富時代感。十一屆三中全會全會前,中國共產黨在文化問題上的認識和實踐,其突出特點:一是強調文化作為社會主義革命和建設的重要一翼,必須起到配合與促進社會主義革命和建設的作用;二是在突出文化作為上層建筑的一部分與政治的緊密關聯的基礎上,強調文化的階級性原則,樹立政治標準第一,政治掛帥的理念。十一屆三中全會后,審視文化的立足點和視野明顯地發生了變化,其標志是社會主義精神文明概念的提出。社會主義建設被概括為物質文明和精神文明兩個方面。1982年,中共十二大報告設專節闡述社會主義精神文明建設,1986年和1996年中共中央先后作出兩個關于精神明文建設的決議,這在中國共產黨的歷史上是沒有過的。精神文明被界定為社會主義的重要特征之一,是社會主義制度優越性的重要體現。正如十二大報告所言,過去講社會主義特征是沒有這樣的說法的。這是中國共產黨的理論創新之一,它突破了過去僅僅強調文化的“配合”作用和政治功能的單一認識和視角,而將之提升至社會主義現代化總體布局中更重要的戰略地位上來認知。1991年,江澤民同志在慶祝中國共產黨成立70周年的講話中,提出了建設有中國特色社會主義經濟、政治和文化的戰略目標,1997年,黨的十五大加以鄭重確認和闡述。從十五大到十七大,每次黨代會報告均設專節闡述社會主義文化建設問題,并且對精神文明或文化建設的戰略地位不斷有與時俱進的新認識,其突出特點是放到經濟全球化、科技迅猛發展以及由此導致的綜合國力競爭日趨激烈的國際背景下,放到世界各民族交往日趨頻繁、世界范圍各種思想文化相互激蕩的時代背景中來看待。十五大報告指出:“有中國特色社會主義的文化,是凝聚和激勵全國各族人民的重要力量,是綜合國力的重要標志”;[2](P33)十六大報告指出:文化在“在綜合國力競爭中的地位和作用越來越突出。文化的力量,深深熔鑄在民族的生命力、創造力和凝聚力之中”;[3](P558)十七大報告在上述認識基礎上進一步提出了“提高國家文化軟實力”的任務。

需要說明的是,中國特色社會主義文化概念提出后,精神文明的概念視語境的不同依然在使用。實際上,社會主義精神文明建設和中國特色社會主義文化建設,其指導思想和主要內容基本上是一致的,只是對應的參照物不同。精神文明相對于物質文明,文化建設相對于政治、經濟、社會。不過,中國特色社會主義文化這一概念和整個中國特色社會主義事業從表述上更一致,而且更能反映時代特點和發展方向。

世紀之交,“三個代表”重要思想得到系統闡述。中國共產黨要始終代表先進文化的發展方向,這一重要思想“將文化建設從黨所領導的一個重要方面的工作,上升為黨的建設的本質層次和政治方向上來”,無疑深化了對文化和文化建設問題的認識。[4](P427)當然,發展先進文化同建設中國特色社會主義文化是統一的,目標和基本要求一致,只是言說角度不同,這在十六大報告中有明確表達。進入21世紀后,中國共產黨提出了以人為本的科學發展觀,這對于當代中國文化發展的意義同樣十分重大。既然整個中國特色社會主義事業是為人的全面發展創造條件,那么,中國特色社會主義文化建設的根本目的自然也是為了人的全面發展。文化建設服務于中國特色社會主義事業,這是沒有疑問的,但僅僅如此理解還不夠。與人的全面發展相比,其他發展只具有手段價值。強調人的全面發展是文化建設的最終目的,有利于對文化的地位和作用的科學認知,有利于文化自身相對獨立性的保持和遵循自身發展規律的演進。此外,在新世紀構建社會主義和諧社會的實踐中,中共中央還明確提出了建設“和諧文化”的任務,從而豐富了中國特色社會主義文化的內容和功能。

三、馬克思主義一元指導思想下的多樣化文化建設方針

馬克思主義在中國是執政黨和國家的主導意識形態,社會主義文化建設必須堅持以馬克思主義為指導,這是中國共產黨的一貫主張。由于馬克思主義在中國的特殊地位,因而對于什么是馬克思主義、如何對待馬克思主義的解答和態度,直接影響著當代中國文化的繁榮與發展。綜觀新中國的歷史,什么時候以教條主義的態度對待馬克思主義,對馬克思主義原理作出錯誤理解或闡釋的時候,文化發展便會歷經曲折甚至遭受劫難,如60年代的文化批判運動和“文化大革命”等;什么時候強調馬克思主義與中國實際相結合,提倡解放思想、實事求是、與時俱進地對待馬克思主義,對馬克思主義基本原理作出科學解讀的時候,便會帶來文化領域的活躍與繁榮,如1956年中共八大前后和改革開放的新時期等。

在堅持馬克思主義一元指導思想的同時,中國共產黨始終在探索如何保證和促進文化的活躍與繁榮問題。毛澤東在1956年提出了“雙百”方針,60年代初期,中共中央和周恩來等黨和國家領導人還提出了“三不主義”(即不扣帽子、不打棍子、不揪辮子),尊重精神生產規律,注意分清學術藝術問題、思想問題與政治問題的界限等方針。這些探索需要充分肯定。當然,由于時代和認識的局限,特別是受制于“左”的階級斗爭理論與實踐、受制于為無產階級政治服務的理念,這些方針在很長時間內沒有起到應有的作用。

十一屆三中全會后,在社會主義精神文明和中國特色社會主義文化建設的框架內,中國共產黨的文化建設方針和政策進入系統化和與時俱進的新時期。對此,我們可以從下述三個層次來解讀。第一個層次,是文化建設的目標。概而言之,就是建設和發展面向現代化、面向世界、面向未來的,民族的科學的大眾的社會主義文化。那么,如何實現這一目標呢?這就進入了第二個層次,其內容包括:(1)以馬克思主義尤其是馬克思主義中國化的最新成果指導文化建設,不搞指導思想的多元化。(2)堅持為人民服務、為社會主義服務的“二為”方向。(3)立足中國實際,積極借鑒、吸收古今中外一切優秀文化成果。努力做到取其精華、去其糟粕;古為今用、洋為中用。(4)堅持“百花齊放、百家爭鳴”;弘揚主旋律,提倡多樣化;以科學的理論武裝人,以正確的輿論引導人,以高尚的精神塑造人,以優秀的作品鼓舞人;貼近實際、貼近生活、貼近群眾。以上幾個方面,既有新中國成立以來一貫性的方針,又有反映改革開放新時期文化建設實踐的新經驗;既有繼承性的內容,又有依據中國特色社會主義建設方向,依據當代中國社會利益主體多元化、民眾文化需求日趨多樣化和自主性、選擇性不斷增強的現實而提出的新方針。

如果說上述幾個方面的內容主要涉及如何保證社會主義文化建設的大方向和性質,主要關注文化自身的功能和內在要求,那么下述幾點則側重于從執政和領導的角度、從更具體的保證措施出發提出的方針,是為第三個層次,主要內容包括:(1)堅持“兩手抓”、“兩手強”。關于“兩手抓”、“兩手強”的內涵有一個不斷豐富的過程。80年代中后期,針對經濟犯罪和刑事犯罪頻發、社會道德滑坡和價值失范、以及學潮和政治風波,鄧小平不止一次地提出:“兩手抓”、“兩手都要硬”。他有時表述為一手抓經濟建設,一手抓民主法制;一手抓改革開放,一手抓打擊經濟犯罪,包括思想政治工作。但總體意思很明確,物質文明與精神文明特別是理想信念教育一起抓。1989年政治風波過后,鄧小平反復強調,改革開放十年來最大的失誤是教育,思想政治教育放松了。此后,一手抓物質文明建設,一手抓精神文明建設的“兩手抓”含義逐步確定下來。1992年中共十四大明確提出:“堅持兩手抓,兩手都要硬”,“物質文明和精神文明都搞好,才是有中國特色的社會主義”。[5](P237、238)伴隨著以建立社會主義市場經濟體制為目標的改革的推進,文化市場及其帶來的問題日益受到中共中央的關注。1996年1月,在全國宣傳部長會議上的講話中,江澤民同志明確提出:“我們要一手抓繁榮,一手抓管理”,“促進文化市場健康發展”。[5](P508、508-509)1996年10月中共十四屆六中全會通過的《中共中央關于加強社會主義精神文明建設若干重要問題的決議》第18條,專門闡述“一手抓繁榮,一手抓管理,促進文化市場健康發展”。中共十五大和十六大均重申了這一方針。進入新世紀后,“兩手抓”又有了新的時代內容,2003年6月,李長春同志在文化體制改革試點工作會議上的講話中提出:“堅持兩手抓,一手抓公益性文化事業,一手抓經營性文化產業。這是當今文化發展的普遍規律,是繁榮社會主義文化的必然要求。”[6](P345)新的“兩手抓”反映了文化發展的最新時代要求。不同意義上的“兩手抓”,具有各自的指向和作用,依據不同語境而被使用。

(2)精神文明重在建設,以立為本。1992年中共十四大提出“精神文明重在建設”的思想。此后,這一方針得到不斷重申和解釋。概言之,就是集中力量抓繁榮,促發展,多生產人民群眾喜愛的精神產品。“團結鼓勁,正面引導,不搞‘大批判,不搞無謂爭論。”當然,不搞爭論,絕不是不分是非,“涉及黨的基本理論和基本路線等重大原則問題上,旗幟要鮮明”。對思想認識問題,則慎重對待,講究方式方法,[7](P1534)決不回歸計劃經濟體制時期“大批判”的路徑和方式。歷史證明,如果把精力集中在尋找和批判異己上,一方面會使思維和思想不斷窄化,有意無意間增強排他性和封閉性;更重要的是影響社會主義文化自身的成長和積累,畢竟文化自身的厚重和魅力才是生命力所在。精神文明重在建設的思想,是中國共產黨認識和處理文化問題上的一個重要進步。

(3)抓宏觀、抓方向,抓隊伍建設。新中國成立以來,如何科學地領導文化建設始終是擺在中國共產黨面前的重大課題。十一屆三中全會前,執政黨領導文化建設的重要教訓之一,是政治與行政干預太多。改革開放后,在吸取歷史教訓的基礎上,執政黨逐漸改變以往的領導方式,將注意力集中于社會思潮和思想動向的判斷和引導上。但由于歷史的慣性作用、由于新的領導方式需要一個實踐經驗積累的過程,所以還不可能很快到位。這表現在,一方面對于具體文化作品和思想觀點的直接干預和過度反應仍不時出現,雖然與此同時避免搞批判運動、避免整人;但另一方面對于一些思潮性、方向性的問題的判斷和處理或者顯得遲鈍或者態度不明朗。進入90年代以后,在深刻總結歷史經驗教訓的基礎上,中共中央明確提出并反復強調,黨在領導文化建設的過程中,要把主要精力放在具有戰略性、全局性、導向性的宏觀問題上,議大事、抓大事,分析形勢,預測趨勢,注重正面引導,不糾纏于具體作品和具體觀點,把握好度。這些均反映了中國共產黨在文化建設方面領導水平和執政水平的提高。

(4)注重社會效益,力求經濟效益與社會效益的統一。在計劃經濟體制下,在文化為無產階級政治服務的年代,嚴格說來不存在文化成果的經濟效益問題。改革開放后,這個問題逐漸出現了,但一段時期內尚不突出。進入90年代后,隨著社會主義市場經濟體制的確立,隨著文化市場、文化產業的發展,精神產品的生產流通同市場運行一般規律的聯系愈益緊密,文化產品的經濟效益與社會效益之間的關系成為必須重視和妥善處理的問題。對此,中國共產黨的態度和立場是明確和一貫的,概括說來,就是社會效益第一,當經濟效益與社會效益發生矛盾時,自覺服從社會效益,在這個前提下實現經濟效益與社會效益的統一。

(5)繁榮哲學社會科學。新中國成立后,擺脫貧困落后面貌、實現現代化是壓倒一切的首要任務,自然科學在物質生產和經濟發展中的作用顯而易見。改革開放后,以經濟建設為中心,科技是第一生產力的共識確立后,自然科學受到高度重視亦屬合乎邏輯的結果。與自然科學相比,哲學社會科學在很長時期內沒有得到應有的重視。新中國成立后不斷進行的文化批判運動和“左”傾錯誤思想干擾下的哲學社會科學的扭曲樣態,也容易使人們對其產生輕視和誤解。90年代中期以后,情況逐步改觀。1996年中共中央通過的關于精神文明建設的決議,中共十五大、十六大和十七大的報告,以及江澤民同志在中國社會科學院建院25周年座談會上的講話等,均論及哲學社會科學的繁榮發展問題。特別是2004年1月,中共中央專門作出《關于進一步繁榮發展哲學社會科學的意見》,這是中國共產黨歷史也是新中國歷史上第一個全面審視哲學社會科學地位、規劃哲學社會科學發展的中央文件,在新中國哲學社會科學發展史上具有重要的標志性意義。縱觀中共中央及其領導人的有關文獻,其主要內容可以做如下歸納:一是,哲學社會科學和自然科學同樣重要。二是,繁榮哲學社會科學事關黨和國家事業發展的全局。要努力使哲學社會科學的發展,成為我們正確認識世界和改造世界,推動理論創新和先進文化發展,促進黨和國家決策的科學化、民主化,推進改革開放和現代化建設的重要力量。三是,發展哲學社會科學,對于堅持馬克思主義在意識形態領域的指導地位,對于探索有中國特色社會主義的發展規律有著重要意義。四是,大力推進學術觀點創新、學科體系創新和科研方法創新,努力建設具有中國特色、中國風格、中國氣派的哲學社會科學。

進入90年代特別是新世紀以后,中國共產黨高度重視哲學社會科學,其原因和背景主要在于:一是,隨著改革開放和經濟社會發展,隨著物質文明的迅速進步,一些復雜的社會問題、一些深層次的社會矛盾亟需作出科學的分析和說明,而單靠技術的進步解決不了這些問題,于是,哲學社會科學作為經濟與社會發展的思想庫,為中國特色社會主義提供思想保證、精神動力和智力支持的作用愈來愈受到重視。二是,哲學社會科學在民族國家的文化發展中具有基礎性意義。一個國家哲學社會科學的水平,在很大程度上決定著國家的文化積累和實力,決定著國民的文化素質和思想水準。當中國經過近30年的改革開放,國家經濟實力得到巨大提升后,當物質現代化的饑渴得到初步緩解后,當國民素質在諸多方面落后于物質進步后,當中國在日益頻繁的國際文化交往中深感哲學社會科學的滯后之后,從執政黨到一般知識分子對哲學社會科學的作用便有了不同以往的體認。重視并采取有效手段促進哲學社會科學的繁榮,便是合乎歷史和邏輯的舉動了。三是,鞏固馬克思主義在意識形態領域指導地位、推動馬克思主義與時俱進的需要。哲學社會科學與馬克思主義、與主流意識形態的關系比較直接。馬克思主義及其中國化成果的研究本身便屬于哲學社會科學的一個領域。同時,哲學社會科學的諸多問題、領域與學科直接涉及馬克思主義基本原理和方法的運用。黨和國家領導人在論及哲學社會科學的繁榮發展問題時,都會和馬克思主義聯系在一起,著重于馬克思主義哲學社會科學的發展和創新。進入新世紀后,中央實施的馬克思主義理論研究和建設工程便是具體的落實之舉。

(6)積極開展對外文化交流,推動中華文化走向世界。新中國成立后,中外文化交流一直在進行。“文化大革命”時期陷于停頓。改革開放后,中外文化交流逐步全方位展開。在相當長的時期內,中外文化交流的主要方面是吸收和引進發達國家的現代觀念和文化成果。隨著中國國家實力的增強,隨著對外開放進程的深化,90年代末,推動中華文化走向世界的認識初步形成。2001年中國正式加入世界貿易組織,標志著中國的對外開放進入一個新階段。在國際文化交往與競爭中,西方發達國家的優勢是明顯的,與文化資本、文化產品相伴而來的西方價值觀念的沖擊與滲透對中國的挑戰愈來愈大。如何在更加開放的環境中不斷發展壯大中華文化,增強民族文化的認同與自信,維護國家文化安全;同時在激烈的國際競爭中確立并發揮自己的文化優勢,增強文化競爭力和國際影響力,變被動防御為主動出擊,成為擺在中國共產黨面前的重大課題。在此背景下,推動中華文化走向世界,實施“走出去”戰略逐步明晰,并有了具體設想。2003年2月,李長春同志《在全國宣傳思想工作會議上的講話》提出:要認真研究制定對外宣傳和對外文化工作的總體戰略,統籌文化藝術、廣播影視、新聞出版等多種資源和手段,大力實施‘走出去戰略,加強對外輿論宣傳,主動參與國際文化競爭,努力構建全方位、多層次、寬領域對外宣傳和對外文化工作的新格局。進一步言之,主要舉措包括:以進入國際主流社會和主流媒體為重點;努力擴大中國廣播電視在全球的覆蓋率;充分利用互聯網,擴大各種出版物的海外發行,更多地構筑宣傳當代中國、傳播中華文化的窗口、橋梁和前沿陣地;鼓勵和支持文化產品出口,形成一批對外交流的文化品牌;積極拓寬對外文化交流渠道,在發揮政府主導作用的同時,充分調動各部門、各地方、各文化企業和民間團體的積極性,逐步形成政府交流與民間交流并舉,積極引入商業運作機制的新局面。[6](P542-543)此后,中共中央在有關文化發展和文化體制改革的重要文件包括十七大報告中,均不斷重申“走出去”的文化發展戰略。

縱觀中共中央關于推動中華文化走向世界的戰略部署,有幾點需要說明:一是,明確“走出去”的文化戰略是與文化體制改革的進程密切聯系在一起的。雖然,文化體制改革自80年代便開始了,但具有實質意義的進展是在進入新世紀后。在確定大力發展文化產業的體制改革中,實施文化“走出去”戰略很快明確下來。問題很清楚,在經濟全球化的時代,一個國家或民族的文化,不通過市場或商業運作是很難在國際上產生影響的,而且文化產業還是整個國民經濟的重要組成部分,具有巨大的經濟效益。中共中央關于實施“走出去”的文化戰略,大多是在文化體制改革的總體藍圖中言說的。二是,中共中央關于實施“走出去”的文化戰略一般是將對外宣傳和對外文化交流放在一起論述的。嚴格說來,對外宣傳和對外文化交流分屬不同領域。對外宣傳主要體現國家的政治要求,服從于展示中國經濟發展、政治穩定、民族團結、社會進步、人民生活水平不斷提高的國家形象,服務于闡明中國政府在國際重大問題上的原則立場等,當然,其中也包括展示中華文化的親和力與魅力。而對外文化交流,雖然也屬于政治要求頗強的領域,但與對外宣傳畢竟不同,它主要借助有文化內涵的項目、借助于文化產品的營銷進行。換言之,文化“走出去”戰略,既包括在國際文化市場上中國文化產業的做大做強,也包括其他渠道和形式的中華文化的展示與闡釋。當然,從執政黨的角度,將對外宣傳與對外文化交流放在一起來考慮,更有利于統籌戰略部署。實際上,這兩個方面在很多情況下是你中有我、我中有你。三是,與推動中華文化“走出去”的戰略密切聯系在一起的是對中國傳統文化的日趨重視。繼承優秀的民族文化傳統,應該說是中國共產黨的一貫立場。但是,無論在革命戰爭年代還是在計劃經濟體制時期,或者出于反封建的需要,或者受“左”的思想影響,對傳統文化實際上是以籠統否定為主。改革開放初期,在反思“左”傾政治與封建傳統關系的思想氛圍中,在整個社會現代化的饑渴癥下,雖然民間有了對中國傳統文化趨于客觀的審視,但中國共產黨對傳統文化的言說基本上還是重復著以往的原則性立場。當然,話語雖然基本相同,背后的變化還是有的,那就是認識到過去對傳統文化的否定過度了,應該有一個更客觀更科學的態度和評價。進入90年代后,從反思“西化”思潮出發,傳統文化作為凝聚民族力量的重要方面開始得到重視,特別是進入新世紀后更為明顯,黨的十六大與十七大的報告均談到培育民族精神、弘揚中華文化問題。傳統文化受到與日俱增的重視,固然和經濟全球化背景下凝聚民心、維護國家文化安全的考慮密切相關,同時也和在國際交往中擴大中華文化的影響力,有效地實現中華文化“走出去”的戰略相關。在國際文化交往中,由于社會制度和意識形態的差異,作為中國主導意識形態的馬克思主義面臨諸多限制,而中國傳統文化或基于中國傳統的文化成果則較易獲得國際交往空間和舞臺。以儒學為主干的中國傳統文化,有著數千年歷史積累,更容易被國際社會作為人類共同文明成果來看待,更容易提煉出為國際社會所認可的共同價值追求。

(7)推進文化體制改革,在公益性文化事業和經營性文化產業的共同發展中,推動社會主義文化全面協調發展。改革開放以來,中國共產黨對于文化體制改革的認識和方針、政策大體經歷了三個階段。第一個階段是80年代的初步改革,主要集中在以下幾個方面:一是,調整藝術部門和藝術團體的布局。包括精簡專業藝術表演團體,撤并重復設置的院團等。二是學習經濟體制改革的經驗和做法,在文化單位推行以承包經營責任制為主要內容的改革。三是實行“雙軌制”,即一軌為國家扶持的少數全民所有制院團,另一軌為多種所有制的藝術團體。四是承認文化市場的合法地位。1988年2月,文化部、國家工商行政管理局聯合發布《關于加強文化市場管理工作的通知》,翌年國務院批準在文化部設置文化市場管理局。上述措施拉開了中國文化體制改革的帷幕。但是,由于改革缺乏總體布局和規劃,其作用有限。

第二個階段是90年代,伴隨著以建立社會主義市場經濟體制為目標的改革的深入,文化工作管理體制、文化生產、流通和消費機制的改革日顯迫切。這一階段,中共中央對文化體制改革的重要性和方向有了進一步的認識。中共十四大提出要積極推進文化體制改革。1996年中共中央通過的關于精神文明建設的決議提出了文化體制改革的一系列方針,指出:“改革文化體制是文化事業繁榮和發展的根本出路”;強調改革要符合精神文明建設的要求,遵循文化發展的內在規律,發揮市場機制的積極作用;逐步形成國家保證重點、鼓勵社會興辦文化事業的發展格局等等。[8](P2061)2000年10月,中共十五屆五中全會通過的《關于制定國民經濟和社會發展第十個五年計劃的建議》,第一次在黨的中央文件中正式使用了“文化產業”概念,要求“完善文化產業政策,加強文化市場建設和管理,推動有關文化產業發展”。這標志著黨在文化屬性問題上的認識有了重要轉變,即從過去主要看重意識形態屬性,到承認文化還有產業屬性的一面,這是繼承認“文化市場”的合法地位之后,關于文化認識的又一重要進步。

第三個階段是進入新世紀后,在文化事業和文化產業的二分框架內推進文化體制改革,并形成明確的系統的指導方針,改革進入實質性推進階段。十六大提出要抓緊制定文化體制改革的總體方案。此后,全國文化體制改革試點工作會議召開,一些城市和文化單位的試點改革啟動。2004年黨的十六屆四中全會通過的《關于加強黨的執政能力建設的決定》提出了“深化文化體制改革,解放和發展文化生產力”這一重要命題,反映了中國共產黨對文化體制改革認識的進一步深入。2005年底中共中央、國務院發出《關于深化文化體制改革的若干意見》,成為文化體制改革的綱領性文件。2006年9月,中共中央辦公廳、國務院辦公廳頒布了《國家“十一五”時期文化發展規劃綱要》,這是新中國成立以來由中央制定的第一個專門規劃五年期文化建設的綱要,其中包括對文化體制改革的規劃。黨的十七大報告對文化體制改革的總體要求作了宏觀概括,并將“文化生產力”概念寫入大會報告,表明黨對文化作為綜合國力重要組成部分的認識不斷深化。綜觀新世紀以來,中共中央關于文化體制改革的認識和方針,其主導思想是非常清晰的:即對公益性文化事業和經營性文化產業實行不同的發展策略,一方面以增加投入、轉換機制、增強活力、改善服務為重點,抓好公益性文化事業的改革和發展,這是保障人民基本文化權益的主要途徑。另一方面,以創新體制、轉換機制、面向市場、增強活力為重點,抓好經營性文化產業的改革和發展,以增強我國文化產業的整體實力和競爭力。

正是在上述系統的與時俱進的文化建設方針與政策的指導和引導下,改革開放30年的中國文化逐步繁榮與發展起來。

四、結 語

縱觀新中國60年中國共產黨的文化理論與方針政策,可以看到,其隨時代發展而發生著的與時俱進的重要調整與變化。這主要表現在,文化建設的戰略思想由為無產階級政治服務到建設中國特色社會主義文化的演進和文化建設方針的日趨理性、系統和開放方面,此其一。其二,如何認識和處理文化與政治的關系、如何認識和處理馬克思主義一元指導思想與多樣化文化建設的關系,是制約中國共產黨文化建設理念和方針政策的核心問題。當對二者之間的關系作出簡單、機械的理解時,文化建設的方針政策便容易出現偏失甚至扭曲,而當對二者的關系作出富于理性和彈性的認識時,文化建設的方針政策便會符合文化建設的內在要求和實際。其三,中國共產黨的文化建設思想與黨對自身所處歷史方位的認識密切聯系在一起。黨對于自身從一個革命政黨變為執政黨的認識的明晰和深刻與否直接關系到對文化功能的定位和當代中國文化的宏觀走向。特別是改革開放以后,正是因為黨深刻認識到自身長期執政的歷史地位,認識到已經從受到外部封鎖和實行計劃經濟條件下領導國家建設的黨,成為實行對外開放和發展社會主義市場經濟條件下領導國家建設的黨,因而才有了符合時代和實踐發展要求的文化建設方針與政策的制定,也因此帶來了中華文化的日趨發展與繁榮。

參考文獻:

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[5] 江澤民文選[M].第1卷.北京:人民出版社,2006.

[6] 十六大以來重要文獻選編(上)[M].北京:中央文獻出版社,2005.

[7] 十四大以來重要文獻選編(中)[M].北京:人民出版社,1997.

[8] 十四大以來重要文獻選編(下)[M].北京:人民出版社,1999.

[責任編輯 李文苓]