觀點

司愛武

著名時事評論員

玩笑何以成真

有人說，現實總是冷冰冰的。其實，現實也會開玩笑。

上海市教委就給中國人開了個玩笑。不對，是把玩笑變成了現實。據3月2日《新聞晨報》報道，上海市教委主任薛明揚表示，上海市教委及各有關部門正聯手采取積極的應對措施，包括鼓勵有條件的高校試行“學士后”制度，為自愿延遲就業的本科生進行技能培訓，以緩解大學生就業吃緊的局面。

“學士后”的創意最初來自于2008年底首席惡搞大師胡戈。在其制作的山寨版《新聞聯播》中，首次提出了“設立學士后及壯士、勇士、武士、猛士等‘學位’”，以緩沖嚴峻的大學生就業壓力。

原以為胡戈等人只是搞搞而已，孰料在今年北京兩會上，政協委員孫狄真提交了設立“學士后”的議案。他建議，以“博士后”模式培養“學士后”“碩士后”，大學本科生或碩士研究生畢業后到企業進行見習，時限2年，畢業生可與企業簽訂見習合同，不必簽署正式勞動合同，只發生活費，企業免交養老保險等。孫委員高論一出口，廣大網友拋磚的拋磚、砸鞋的砸鞋，直指其實質是違反國家勞動法的“零薪就業”。

惡搞——提案——制度，一個玩笑就這樣變成了不爭的事實，這恐怕連胡戈本人也沒有想到。

說到這里，筆者又想起了《關于編制2009年全國研究生招生計劃的通知》。據悉，2009年碩士研究生招生計劃將比上年增長5%左右，教育部也將增加全日制專業學位碩士研究生招生計劃5萬個，主要用于招收參加今年全國碩士研究生入學考試的應屆本科畢業生。

據了解，2009年應屆高校畢業生將達610萬，加上歷年沒有就業人員，超過700萬畢業生需要解決就業問題。而受金融危機影響，許多企業紛紛縮減招聘計劃，這對本已緊張的大學畢業生而言更是雪上加霜。

然而，碩士研究生擴招和設立“學士后”真的能緩解就業壓力嗎？這些擴招的碩士和新增的“學士后”畢業后怎么辦？1998年，受東南亞金融危機的影響，為了“緩解就業壓力”，我國開始擴招本科生，結果大學生就業壓力非但沒有減小，反而逐年急劇加重，以至于積重難返，這是為何？

魯迅先生說：真的猛士，敢于直面慘淡的人生，敢于正視淋漓的鮮血。金融危機大潮洶涌，就業壓力空前劇增，這是血淋淋的現實。擺在我們面前的，是勇敢地接受挑戰，齊心協力擴大就業渠道，并真正提高大學生的就業能力，而不要去逃避問題。要明白這樣一個道理：出來混，遲早要還的！

寶華

二級檢察官

檢察工作需要創新機制

現階段黨和國家賦予檢察機關的任務是，立足憲法定位，將科學發展觀貫徹落實在檢察工作中，走一條創新中國特色社會主義監督之路。

一、創新社會主義監督機制。

當前我國監督監管的范圍不斷拓展，而且有了相應規范的具體法規法條，社會監督體系日趨完善，同時國民的監督意識和監督作用也日益加強，但目前不同部門和層次的監督缺乏統一協調，制約了監督作用的有效發揮。檢察機關需要以憲法定位為基準，積極履行職能。首先是建立同各種監督部門的聯系機制，對現有監督資源進行整合，使監督活動適度集中，建立監督“一體化”體系，實現監督活動從形式到內容的統一，繼而整合和建立起統一的法律監督法規體系，建立高效的中國特色社會主義監督機制。

二、創新檢察體制和工作機制。

在1978年檢察機關重建后，《中華人民共和國人民檢察院組織法》在1979年與我國第一部《刑法》和《刑事訴訟法》同年誕生了。在1982年12月4日施行的共和國第四部《憲法》中規定：“中華人民共和國人民檢察院是國家的法律監督機關”。之后，《中華人民共和國人民檢察院組織法》在1983年修訂過一次，但未涉及原則的規定，有歷史的局限性。檢察機關經過30年的建設有了長足發展，針對新形勢下諸多情況，進行了許多創新性建設，可以說為創新檢察體制和工作機制打下堅實的基礎。當前形勢下，檢察機關應結合社會主義法治理念，進一步詮釋檢察機關的法律監督特質，應通過對《檢察院組織法》的修訂來明確新時期檢察機關的性質、地位、職能和組織方式，規范檢察機關在對國家和社會生活中立法、執法、守法過程中一切法律活動的監督機制，保證法律監督的全面實施。

三、創新檢察監督方式。

作為人民檢察院要實現法治和現實的有機統一，就要實施以政策為導向的法律監督方式。因為國家政策如黨代會和人代會的報告、決議等，是從國家現階段出發，把握現階段社會問題的主要方面，在宏觀上認識國內外的諸多變化等各種問題因素的基礎上，綜合決策并審慎后出臺為政策的。

檢察機關要確保黨的方針政策及人大決議的權威性，為各級人大立法提供在檢察工作中發掘出的現實依據，促成政策決議法律化、具體化，確保動態發展中的法律對我國社會主義社會建設依法進行正確調控的權威性，達到全面協調可持續發展，從而為促進和諧社會的實現發揮積極作用。

楊登科

北京環球亞太教育咨詢有限公司CEO

把脈少兒英語培訓

金融風暴之下，少兒英語培訓是受到影響最小的行業。這是因為少兒教育的需求彈性非常小，受外界環境制約的程度相對較低。從經濟學的角度來說，少兒英語培訓市場應該是壟斷競爭的，行業標準尚未制訂，并沒有出現一家或者兩家的行業巨頭，我們的行業還是朝陽產業。

現在全國少兒英語培訓市場究竟是怎樣的狀況？家長在少兒英語培訓中還存在哪些誤區呢？

從購買力的角度分為低中高三個市場；從消費訴求的角度來說市場就可以分得更細了。對于幼兒，家長不僅僅關注孩子能夠掌握多少英語單詞，更重要的是興趣的啟迪；此外，家長希望孩子在進入小學之前能夠有一些集中注意力的培養，學習習慣的培養，比如上課記筆記，課后做作業等。

對于少兒和青少年，家長的訴求比較多元而且還存在一些矛盾因素，因為現在家長的素質提高了很多。去年的一個調查顯示，朗文BACKPACK少兒英語學員的父母學歷大多是大專，其次是本科。家長在強調孩子知識學習的同時，也非常注重學習技能和態度的培養，但在社會環境的影響下，到了中學階段，家長和學員都毫無疑問地將需求確立在學習成績之上。總之，目前少兒英語培訓市場還處于萌芽狀態，整個行業的經營模式和消費者的判斷能力還在培養中。

對于家長在少兒英語培訓方面還存在哪些誤區的問題，答案是，這是一個心態問題。孩子的心態受家長的心態影響是非常大的，家長如果能夠把自己的心態調整好，把對孩子的要求降低一點，孩子的心態就會更好一些。如果家長自己的意志力是很堅定的，目的就是為了培養孩子做事的態度和方法，那就不要讓孩子和同學去比較獲得了多少證書。

此外，少兒英語培訓機構應當擔任一些引導作用。少兒英語培訓機構不停地在喊引導家長關注孩子的學習策略和學習能力的提高。但究竟該怎樣去引導家長呢？我認為評價標準很重要。比如說，在幼兒階段，肯定不能再用ABCD或者成績來評價，評價的依據應該再多一些，比如說孩子的社會認知和自我管理能力。

孩子的關系管理、情感態度等都可列入到評價標準體系當中，并且每一項不是用好或者不好來評價，而是把每一項分為三個等級，最后面的也不叫差，叫“在努力，剛剛入門”，中間那個可以叫“在向目標接近的過程”，最上面一個可以叫“掌握”。這樣就可以通過入門、接近和掌握來評價孩子，也迎合了家長要去比拼的心態，又能巧妙地關注孩子全面的成長。

劉付周

供職于河南省監察廳辦公室

“問責風暴”拷問官員應對能力

自2003年SARS期間包括兩名省部級高官在內的數百人被問責以來，先后有一大批官員被追究責任。2008年更是被很多媒體稱為“行政問責年”，從山西襄汾尾礦庫潰壩到三鹿奶粉事件，再到深圳龍崗區大火和登封市煤與瓦斯突出事故，“問責風暴”來勢迅猛持續發力，僅去年九、十兩月， 就有數十名高級官員引咎辭職或遭免職問責。

行政問責制強調的是權力與責任的統一。“問責風暴” 拉開了我國行政問責制度化建設的序幕，彰顯了新一屆中央政府建設責任政府、服務型政府的決心，也向一些習慣于當太平官的領導干部敲響了警鐘。

面對危機，領導者要有準確判斷危機性質的能力。只有摸清情況，了解危機發生的原因、性質、規模等，才能采取有效的措施。特別是一些漸進性的或者發展性的危機，需要領導這在很短的時間里對事情的本質、規模和后果有一個清醒的認識，在親臨現場和綜合各方面信息的基礎上，果斷判定事件性質。

面對危機，領導者要有杰出的組織協調能力。要有效化解危機，往往需要調動不同地區、不同系統、不同部門的力量。沒有科學的組織協調，各方力量自行其事，各自為戰，就會造成社會資源的低效和浪費，必然出現相互扯皮、撞車的混亂情況。領導者要像一根針一樣將不同系統和部門串起來，在很短時間內將各種有效力量緊急整合為一個具有快速、高效、互補、合作的統一行動單位。

面對危機，領導者要有溝通交流的能力。由于公共危機事發突然，來勢兇猛，而且危機的蔓延大多伴有謠言的傳播，容易引起民眾恐慌。如果不及時與民眾通報有關信息，就會為虛假信息的暢行無阻創造了機會，甚至會引發大的社會動蕩。

謠言止于事實，謠言止于公開。在謠言面前，真實信息的及時披露是最有力的回擊手段，是平復民眾情緒的“鎮靜劑”。所以，任何危機的應對都貫穿著兩條線，一條是前線，即針對危機本身的應對與化解，另一條就是后方，即與民眾的溝通與交流。有效的信息發布和交流是危機處理的很重要的方面。

由此可見，避免“問責風暴”呼嘯而來的根本就是要加強對權力的監督與制約，讓官員居其位，負起責，讓官員既有動力，也能感受到壓力；既履行權力，也明確責任，立足于平時的防患和預防。只有平時認真負責，才能從源頭上減少突發性事件的發生。