探討儲備貨幣角色,不能局限于金融,要看到方方面面,包括政治、軍事、經濟等
作為世界最大經濟體,歐盟GDP占全球總量的30%。歐盟由27個國家組成,歐元區只有16個國家,這表明,不是每個成員國都想將歐元作為流通貨幣。
歐元貨幣體系現在已經很成熟了,有些人甚至忘了歐元是1999年才啟動的,歐元現鈔2002年才開始流通。歐盟的歷史則長得多,其前身歐共體成立于1957年。這意味著,歐洲花了40多年時間才建立起自己的貨幣體系。在20世紀80年代,國際投機者大量拋英鎊、買馬克,歐洲貨幣體系面臨嚴峻考驗,各國中央銀行動用大量貨幣對抗投機勢力,以維護歐洲貨幣體系的匯率穩定,但是,還是以失敗告終,國際投機者從中賺了數十億美元。
歐洲貨幣體系的那次失敗,不能完全歸咎于外部投機者,其失敗的種子在誕生的第一天起就埋下了。維護這個體系最大的難處在于,要協調歐洲各國的貨幣政策和財政政策,要在保證公平的同時,維持各國的貨幣穩定。
建立單一貨幣區的一項前提條件,是要有完善的補償機制,因為統一的貨幣政策不可能完全適合所有國家的經濟狀況,必然要有國家為此承擔一定的損失,因此,需要對其進行經濟補償。德國馬克曾經長期走強,因為德國經濟實力雄厚,而且由于吸取了兩次世界大戰后惡性通貨膨脹的教訓,德國央行采取很嚴厲的措施控制貨幣發行量。德國在歐洲貨幣體系中處于主導地位,英國一直不愿意加入歐元區,英國公民認為,他們不應該失去獨立的貨幣政策。
歐元誕生的另一個關鍵前提是《馬斯特里赫特條約》。這一條約規定,所有成員國的財政赤字不能超過GDP的3%,而且必須有相應的赤字償還政策。迄今為止,歐盟成員都遵守了這些規定,盡管有些大的成員國曾經接近底線,但終究沒有越過。歐洲的貨幣政策都由歐洲中央銀行制定,歐洲央行是根據1992年《馬斯特里赫特條約》的規定,于1998年7月1日正式成立的,其職責和結構類似于德國聯邦銀行的模式,但獨立于歐盟機構和各國政府。
自歐元流通以來,歐元兌美元匯率從最低時的1歐元兌0.82美元上升到最高1歐元兌1.60美元,現在的匯率是1歐元兌1.42美元。從這方面看,歐元是成功的。根據國際貨幣基金組織(IMF)統計,在2009年一季度末,全球共有6.4萬億美元的外匯儲備,但確認的外匯儲備有4.1萬億美元,其中,美元占64.1%,歐元占26.3%,英鎊占4.4%,日元占2.5%。這說明,歐元已經成為全球第二大儲備貨幣,日元排在第四位,且占比小得多。
那么,亞洲應該如何借鑒歐元的經驗和教訓呢?
首先,歐元是歐洲政治一體化的主要手段,而不是經濟一體化的工具。歐盟之所以成立,是因為歐洲國家試圖結束歐洲各國長期存在的“以鄰為壑”政策,正是這個政策導致世界大戰發生。歐盟成立的關鍵,在于歐洲大陸兩個最大的國家和曾經的敵對國——德國和法國,同意就長期的和平與繁榮建立政治聯盟。在亞洲,目前還不存在這種基本共識和相互理解。
第二,歐元實際上是許多貨幣的聯合體。它取代了德國馬克、法國法郎、意大利里拉、西班牙比索等貨幣,也就是說,它是建立在這些貨幣基礎之上的,并且致力于成為領先的國際儲備貨幣。實際上,歐元區各成員國之間采取固定利率制,對外則是浮動利率制。
第三,歐洲有規模經濟優勢。整體而言,歐盟已是全球最大經濟體,而且,相比世界其他國家,歐洲的經常賬戶赤字保持在很低水平,其凈國際資產負債表的赤字只占GDP的10%。
歐洲一體化的順序是,首先是經濟一體化,然后是政治一體化,最后是金融一體化和統一貨幣。但是,金融一體化在歐洲推進得并不徹底,因為出于國家安全考慮,他們會保護高度國有化的銀行系統。然而,亞洲既沒有政治一體化,也沒有金融一體化,僅有的區域整合是貿易一體化。
總而言之,盡管受到盎格魯-撒克遜國家的懷疑與批評,歐盟一體化還是成功的,而且歐元成為全球儲備貨幣體系中美元的有力競爭者。但是,歐元的弱點在于歐盟國家沒有足夠強大的軍事力量,歐盟也不是軍事聯盟。敏銳的市場觀察者會發現,如果歐洲國家和臨近國家的軍事關系變緊張,像巴爾干的軍事沖突,那么,歐元對美元的地位就會削弱。當人們談論美國的軍事行動對美元的影響時,一般是指美國在處理某個地區或國家的軍事沖突,而不會對美國本土造成威脅。
因此,當我們探討儲備貨幣的角色時,我們不能僅僅局限于貨幣或金融的問題,而要看到全局的方方面面,包括政治、軍事、經濟等?!?/p>
作者為《財經》雜志特約經濟學家,香港證監會前主席